四级安全生产监督管理体系

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关于编制公司安全生产监督管理体系与制度事

公司领导：

根据公司办公会议要求，我们将公司现存的安全生产监督管理体系、制度等方面的内容进行收集整理修改补充，编辑成一套完整的安全监管规章制度，供使用与执行。现将文稿呈上，请修改审定。

总工办 2010.7.7

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安全生产监督管理体系与制度

江苏省华厦工程项目管理有限公司

二O一O年七月修订

目 录

一．总则 1．目的 2．方针 3．原则

二．安全生产监督管理体系 1．安全监管领导小组 2．监管职能部门 3．项目监理部

三．各级人员安全监理职责 1，总经理 2．副总经理 3．总工程师 4．总监理工程师 5．安全工程师 6．专业监理工程师 7．监理员

四．安全监理工作制度 1．开工条件核查制度 2．有关证件查验制度

3．专项安全技术施工方案审批制度

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4．安全巡视检查制度 5．安全会议制度 6．安全事故报告处理制度 7．安全技术交底制度 五．安全监理工作程序 1．施工准备阶段 2．施工实施阶段 3．工程竣工阶段

六．安全教育培训、考核与奖惩1．三级培训 2．培训计划 3．项目部教育培训 4．检查

安全生产管理体系

一、安全保证体系 1、安全管理目标

项目安全生产管理应贯彻“管生产必须管安全”的原则建立安全生产责任制，并在生产中严格遵循“安全第一,预防为主”的安全指导方针；安全管理工作处于受控状态，开展“事故为零”活动，营造一个“人人关爱生命，事事注意安全”的氛围；现场严格执行部颁标准（JGJ59-99）,安全达标合格率100％，消除安全隐患，杜绝因工死亡、重伤事故，因工负伤频率控制在在1%0以内。

2.成立以项目经理为组长的安全工作领导小组，项目经理为项目安全生产的第一责任人，主抓安全生产工作；安全工作领导小组成员由项目安全员及项目施工、技术方面主要管理人员组成；领导小组成员应明确各自分工职责，建立以组长为首的监督检查制度。

3.配备项目安全员，项目安全员做好工程项目的安全管理工作。 4.公司安全保证体系见下附件3：安全保证体系 二、安全生产保证措施

1.施工现场技术负责人或安全负责人协助项目经理作好对现场管理人员进行书面安全交底；项目安全员或专业负责人应对专业施工班组进行书面安全交底；专业施工班组长应在每日一班前对本班组成员进行口头安全交底；

2.施工人员进场后，在正式施工前进行一次全员安全教育，分批进场施工人员，分批进行全员安全教

安全生产管理组织管理体系、人员资格管理

制度

1建筑施工企业应以安全生产责任制为核心，建立健全安全生产管理制度。

2建筑施工企业应建立安全生产教育培训、安全生产资金保障、安全生产技术管理、施工设施、设备及临时建（构）筑物的安全管理、分包（供）安全生产管理、施工现场安全管理、事故应急救援、生产安全事故管理、安全检查和改进、安全考核和奖惩等制度。 3建筑施工企业的各项安全管理制度应明确规定以下内容：

(1) 工作内容；

(2 )责任人（部门）的职责与权限； (3)基本工作程序及标准。

4建筑施工企业安全生产管理制度在企业生产经营状况、管理体制、有关法律法规发生变化时，应适时更新、修订完善 安全生产管理组织和责任体系

5建筑施工企业必须建立和健全安全生产组织体系，明确各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任。

6建筑施工企业安全生产管理组织体系应包括各管理层的主要负责人，专职安全生产管理机构及各相关职能部门，专职安全管理及相关岗位人员。

7建筑施工企业安全生产责任体系应符合下列要求：

1.1建筑施工企业应设立由企业主要负责人及各部门负责人组成的安全生产决策机构，负责领导企业安全管理工作，组织制定企业安全生产中长期管理目标，审议、决策重大安全事项。

安全生产监督管理边缘问题探究

马天希

摘要：安全生产边缘问题研究，是安全生产理论研究的重要内容，对于解决安全生产体制不顺、职责不清等问题，准确界定职责边界，有效规避监管风险，都具有重要作用。根据有关法律法规规定推理研究，安全生产监督管理定位是国家监察，对象是法人，方式以事后监察为主，责任追究是无罪推定原则下过错追究。 关键词：安全生产 监督管理 边缘问题

安全生产边缘性问题研究，是安全生产理论研究的重要内容，对于解决当前体制不顺、职责不清等诸多问题，准确界定职责边界，有效规避监管风险，都具有十分重要的作用。

一、安全生产监督管理定位：国家安全生产监察

安全生产监督管理定位问题，是一切监管理论研究和实践探索的前提和基础。不论是从历史渊源、身份资格还是词语构成来讲，安全生产的“监督管理”都等同于“国家监察”，而与“行业管理”没有联系。

从历史渊源来看，建国以来我国安全生产一直实行的是“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的体制，在1998年开始的国务院机构改革中，原劳动部门承担的安全生产监察职能先是划转到了

经贸部门，再升格为独立的安全生产监督管理部门。原来行业部门承担的安全生产行业管理职能，在机构改革中被撤销了，并没有划入安全生产监督管理

安全生产监督管理制度

附件1

安全文明检查记录表

事故地点

事故单位

事故现场负 责 人

姓 名

事故单位负 责 人

姓 名

电 话

电 话

事故已死亡（失踪）人 数

死亡：

失踪：

事故重伤

人 数

一、事故简要经过

二、事故现场情况及救援采取的主要措施

国境口岸卫生监督管理规定

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为了加强国境口岸卫生监督管理，保障国境口岸公共卫生安全，保护出入境人员健康，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《公共场所卫生管理条例》《国际卫生条例（2005）》《中华人民共和国国境口岸卫生监督办法》等法律法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于对国境口岸和出入境交通工具实施的卫生监督（以下统称国境口岸卫生监督）。

国境口岸从事食品生产经营（食品生产、食品销售、餐饮服务）、饮用水供应、公共场所经营、出入境货物储存场地经营单位（以下统称经营者），口岸运营者和出入境交通工具运营者应当遵守本规定。

出入境航空器航空配餐加工和供应单位（以下简称航空配餐企业）按照食品生产单位管理。出入境交通工具食品供应单位按照食品销售单位管理。餐饮服务单位不包含食品摊贩。

第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管国境口岸卫生监督管理工作。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫部门（以下简称

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检验检疫部门）负责所辖区域内的国境口岸卫生监督管理工作。

检验检疫部门对国境口岸从事食品生产经营、饮用水供应和公共场所经营的单位实

安全生产风险管理知识

1、体系的核心思路是什么？

风险主线（超前预控，量化管理）、系统性（群员参与）、规范化（5W1H管理落地）、持续改进（PDCA循环管理）

2、什么是PDCA循环？在工程建设中如何执行？

PDCA循环，也称戴明环，是由美国著名质量管理专家戴明(W、E、Deming)首先提出的。这个循环主要包括四个阶段：计划(Plan)、实施(Do)、检查(Check)和处理(Action)。

3、安风体系的“四个机制一个系统”是什么？你在工作中将如何使用？

四个机制是指安全区代表巡查机制、任务观察机制、事故/事件分析调查机制、审核机制；一个系统：纠正与预防系统。

4、你知道安风体系三大员是哪三大员？三大员及消防管理人员、急救人员的职责是什么？自己所在区域的安全区代表是谁？

三大员：安全区代表、内部审核员、事故/事件调查员。 安全区代表的职责：

（1）负责每月在所管辖区域按《安全区代表检查表》实施安健环检查； （2）负责接收、传达上级的安全生产工作要求和向上级报告员工反馈的安键环问题或投诉； （3）负责对本区域安健环问题改进措施的跟踪、分析与评估； （4）参加本区域事故/事件调查并提出改进建议。 事故/事件调查员的职责：

（1）查

安全生产风险管理知识

1、体系的核心思路是什么？

风险主线（超前预控，量化管理）、系统性（群员参与）、规范化（5W1H管理落地）、持续改进（PDCA循环管理）

2、什么是PDCA循环？在工程建设中如何执行？

PDCA循环，也称戴明环，是由美国著名质量管理专家戴明(W、E、Deming)首先提出的。这个循环主要包括四个阶段：计划(Plan)、实施(Do)、检查(Check)和处理(Action)。

3、安风体系的“四个机制一个系统”是什么？你在工作中将如何使用？

四个机制是指安全区代表巡查机制、任务观察机制、事故/事件分析调查机制、审核机制；一个系统：纠正与预防系统。

4、你知道安风体系三大员是哪三大员？三大员及消防管理人员、急救人员的职责是什么？自己所在区域的安全区代表是谁？

三大员：安全区代表、内部审核员、事故/事件调查员。 安全区代表的职责：

（1）负责每月在所管辖区域按《安全区代表检查表》实施安健环检查； （2）负责接收、传达上级的安全生产工作要求和向上级报告员工反馈的安键环问题或投诉； （3）负责对本区域安健环问题改进措施的跟踪、分析与评估； （4）参加本区域事故/事件调查并提出改进建议。 事故/事件调查员的职责：

（1）查明

国家安全生产监督管理总局令

第36号

《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》已经2010年11月3日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2011年2月1日起施行

建设项目安全设施“三同时”

监督管理暂行办法

第一章 总则

第一条为加强建设项目安全管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等法律、行政法规和规定，制定本办法。

第二条经县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）安全设施的建设及其监督管理，适用本办法。

法律、行政法规及国务院对建设项目安全设施建设及其监督管理另有规定的，依照其规定。

第三条本办法所称的建设项目安全设施，是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。

第四条生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

第五条国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时

陕西省投资集团公司 安全生产监督管理办法

（2009年12月15日印发）

第一章 总 则

第一条 为了落实陕西省投资集团公司各企业（以下简称各企业）的安全生产主体责任，加强安全生产监督管理工作，防止和减少生产安全事故，保护职工和群众的生命健康，保障企业财产安全，完善集团公司安全生产管理体系，实现监督管理工作的规范化，制定本办法。

第二条 本办法依据国家《安全生产法》、《企业国有资产法》等法律法规和规章，以及《陕西省省属企业安全生产监督管理暂行办法》等有关规定，结合集团公司安全生产管理“多领域、多行业、多层次、高风险”的特点和要求制定。

第三条 集团公司安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“以人为本、安全生产、和谐发展”的理念，基本工作思路是：以集团发展战略为指导，以控股产权关系为纽带，以落实企业主体责任为核心，以强化管理和监督为重点，注重提高从业人员安全素质，保证安全经费投入，完善安全技术措施和管理措施，夯实安全生产基础，不断提升安全生产“规范化、标准化、精细化”管理水平，逐步形成安全生产的长效机制，为集团公司长远发展提供安全保障。

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第四条 各企业安全生产工作应当依法接受属地政府安全生产监督管理