社会管理创新可以总结为四个创新

创新社会管理：金顶街多措并举做好首钢解合人员安置工作

金顶街街道辖区内约90%的人口为首钢职工和家属。随着首钢涉刚产业停产、搬迁，部分人员需进行分流安置，担子重、责任大、困难多。针对这种局面，街道按照区委领导提出要带着感情和责任做好安置工作的要求，采取多种有效措施，确保做好社会保障等各项工作，努力破解首钢解合人员安置的难题。

领导高度重视，组织得力有效。转入石景山区4600名首钢分流人员中金顶街辖区内有1500多名，占人员总数的35%以上。街道每周报送工作进展情况，积极动员相关科室，抽出精兵强将，深入到解合人员家中进行调查走访，掌握了大量的第一手信息。同时，及时向分流人员做好发放《金顶街街道致首钢分流人员的一封信》的工作，街道承诺作为辖区居民的忠实服务者，愿意为解合人员提供全方位的服务。2月19日，区委副书记、代区长夏林茂利用休息日专程到金顶街街道进行了调研，听取了街道领导班子对辖区内各项工作开展情况的总体汇报，并着重对辖区内解合人员的社会保障和工作提出了希望和要求，进一步鼓舞了街道全体人员的工作热情和士气。

优化工作程序，减少中间环节。首钢解合人员的情况相对复杂，每个人的诉求和关注点不尽相同，街道针对这种情况简化工

创新社会管理方式，提高社会管理水平

继2月19日中央举办省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班后，3月17日自治区党委又举办了社会管理和创新领导干部专题学习班，张毅书记作了重要讲话，对我区加强社会管理创新工作作出了全面部署，是我们今后一个时期加强和创新社会管理工作的指南。为我们创新社会管理体制，提升管理水平指明了方向。当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会问题和矛盾增多，各种新情况、新问题对社会管理工作提出了新的要求。贯彻好落实好中央及自治区领导讲话精神，要求各级领导干部因地制宜、因时而宜，创新管理方式，提升管理水平，最大限度激发社会活力，增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，促进社会公平正义。

但是，纵观不同地方、不同机关，管理理念参差不齐。对党的社会管理理念把握还不够准确，执行不够彻底。仍然只重视硬性的经济指标，对社会民生管理缺乏热情，对常规化和科学化的社会管理研究不多。在社会管理过程中没有很好地贯彻落实“在服务中实施管理，在管理中体现服务，把管理寓于服务之中”的理念，仍然存在管控思想严重、服务意识淡薄的问题。

我们国家“以人为本”的执政理念，不仅是对我国经济发展有着高屋建瓴的重要指导意义，而且对我

创新社会管理方式，提高社会管理水平

继2月19日中央举办省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班后，3月17日自治区党委又举办了社会管理和创新领导干部专题学习班，张毅书记作了重要讲话，对我区加强社会管理创新工作作出了全面部署，是我们今后一个时期加强和创新社会管理工作的指南。为我们创新社会管理体制，提升管理水平指明了方向。当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会问题和矛盾增多，各种新情况、新问题对社会管理工作提出了新的要求。贯彻好落实好中央及自治区领导讲话精神，要求各级领导干部因地制宜、因时而宜，创新管理方式，提升管理水平，最大限度激发社会活力，增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，促进社会公平正义。

但是，纵观不同地方、不同机关，管理理念参差不齐。对党的社会管理理念把握还不够准确，执行不够彻底。仍然只重视硬性的经济指标，对社会民生管理缺乏热情，对常规化和科学化的社会管理研究不多。在社会管理过程中没有很好地贯彻落实“在服务中实施管理，在管理中体现服务，把管理寓于服务之中”的理念，仍然存在管控思想严重、服务意识淡薄的问题。

我们国家“以人为本”的执政理念，不仅是对我国经济发展有着高屋建瓴的重要指导意义，而且对我

一、创新社会管理必须明确目标,系统推进加强和创新社会管理,是中共中央准确把握国内外形势新变化新特点,从国家事业发展全局出发作出的重大战略决策,也是我们地方党委有效应对各类社会问题和社会矛盾所要采取的新方略。

21 0 1午第 6期

“强社会管理及其能力创新”题探讨加专

编者按：党的十七届五中全会提出了“加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，实维护切

社会和谐稳定”的总体要求，胡锦涛总书记在今年 2月 1 9日举办的省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上也强调指出：紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，高社会管理科学要提

化水平。在此精神指导下，湖北省委于 3月 2 9日至 4月 1日举办了“湖北省新形势下社会管理及其创新专题研讨班”省委书记李鸿忠、,省长王国生分别在研讨班的开班式和结束时作了重要讲话。为贯彻省委的决策精神，推动湖北跨越式发展，本刊特选编了几位研讨班学员的学习心得体会，以此延伸研讨班的学习成果，用实际行动完成中央和省委的部署，回应全省人民的期盼。

刽新拦会管毽推动罄会跨越式鬟毳。郭有明一

、

创新社会管理必须明确目标。系统推进

化。二是建立社会矛盾联动化解体系，创新矛盾化解

加强和创新社会管理，中共中央准确把握国内工作流程，是实现社会矛盾全面

社会管理创新视阈下的社区矫正创新

缪文海

【内容提要】创新社会管理是针对传统社会管理的弊端而提出的。随着政治、经济、文化、社会的发展，我国进入了社会急剧转型期，社会事务、社会结构日趋复杂，传统的社会管理已凸显出不适应之处，社会管理创新势在必行。按照党的十八大报告对社会管理创新的要求，社区矫正作为社会管理的重要内容和必要手段，必须实现管理的人本化、科技化、协同化、专业化和制度化。 【关键词】社会管理 社区矫正 创新

2004年6月，党的第十六届四中全会首次提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”，由此，社会管理创新成为整个社会建设格局中的重要内容。2007年，党的十七大报告提出“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。2009年底，在全国政法工作电视电话会议上，社会管理创新更进一步被强调为“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的组成部分之一。2012年，党的十八大报告更为具体地提出：“围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理

机制。”至此，以社会管理创新促进社会和谐已

加强和创新社会管理 促进社会和谐繁荣

主讲人: 胡新民1

问题—— 1.什么是社会？ 2.什么是管理？ 3.什么是社会管理？ 4你认为群体性突发事件频发的主要原因是什 么？ 5. 你认为如何才能及时有效地处置群体性突 发事件？ 6.你认为应该如何加强和创新社会管理？2

“社会”:汉字本意是指特定土地上人的集合。 “社，地主也， 从示、土。”意思是说，“社”为土地之主，土神。“土”字 表示从地面上突起来的一堆土。《说文》认为：“地之吐生万 物者也。” 。古人极为敬重土，有了土就有了农业，有了农业 就有了衣食，他们将这种堆起来的土看成神，并向它祭献。商 周时期，是以“示”字作“神”字用的。后来便以示“示”、 “土”两个独立字合为“社”字，会意为“土地之神”,社神 便是土地之神。会，合也。(《说文》);会,聚也。(《广 雅·释诂三》)

管：形声字。从竹,官声。本义指中国古代的一种管 乐器,起初用玉制成,改用竹,有六孔,长一尺，泛指管 乐器 。管,如箎(chi),六孔,十二月之音,物开地牙,故 谓之管。(《说文》) 理：形声字。从玉,里声。本义加工雕琢玉石。理,治 玉也。顺玉之文而剖析之。(《说文》) 管理是依照规律决

加强和创新社会管理 促进社会和谐繁荣

主讲人: 胡新民1

问题—— 1.什么是社会？ 2.什么是管理？ 3.什么是社会管理？ 4你认为群体性突发事件频发的主要原因是什 么？ 5. 你认为如何才能及时有效地处置群体性突 发事件？ 6.你认为应该如何加强和创新社会管理？2

“社会”:汉字本意是指特定土地上人的集合。 “社，地主也， 从示、土。”意思是说，“社”为土地之主，土神。“土”字 表示从地面上突起来的一堆土。《说文》认为：“地之吐生万 物者也。” 。古人极为敬重土，有了土就有了农业，有了农业 就有了衣食，他们将这种堆起来的土看成神，并向它祭献。商 周时期，是以“示”字作“神”字用的。后来便以示“示”、 “土”两个独立字合为“社”字，会意为“土地之神”,社神 便是土地之神。会，合也。(《说文》);会,聚也。(《广 雅·释诂三》)

管：形声字。从竹,官声。本义指中国古代的一种管 乐器,起初用玉制成,改用竹,有六孔,长一尺，泛指管 乐器 。管,如箎(chi),六孔,十二月之音,物开地牙,故 谓之管。(《说文》) 理：形声字。从玉,里声。本义加工雕琢玉石。理,治 玉也。顺玉之文而剖析之。(《说文》) 管理是依照规律决

加强和创新社会管理工作总结

一年以来，在省委、市政府、各机关单位的正确部署和配合工作中，我局为了深入贯彻落实中央、自治区关于加强和创新社会管理的各项计策部署，构建社会主义和谐社会，为科学发展、努力维护创造良好社会环境，加强和创新社会管理。社会管理工作摆在更加突出的位臵,不断加强工作部署、加强任务落实，是我局和各级单位发展的必然要求,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是维护最广大人民根本利益的必然要求,是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。积极构建和谐社会，不断完善中国特色社会主义管理体制。我局就加强和创新社会管理工作具体工作总结如下：

一、 坚持加强和创新社会管理的原则和思想。

社会管理，是维系社会秩序为核心，通过政府主导、多方面参与，规范社会行为、协调涩会关系、促进社会认同、秉持社会公正、解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会治安、应对社会风险，为人类社会生存和发展创造既有秩序又有活动力的基础运行条件和社会环境、促进社会和谐活动。正确把握社会管理的基本原则，明确改革社会管理体制的基本取向，是加强和创新社会管理的基本前提。

1、要坚持以人为本、服务优先。始终把实现好

1982年我国修订颁布的《宪法》明确规定了公众参与社会管理的形式是（AD）。(多选)

1992年民政部在（A ）召开\全国社区建设理论研讨会\，把社区服务推进到了社区建设的新阶段。(单选) 1996年民政部在（B）召开了\全国文明社区建设理论与实践研讨会\，将中国的社区建设理论与实践推进到更高层次。 (单选 )

20005年3月，温家宝总理在政府工作报告中指出，社会管理职能，主要包括政府承担的（ABCD ）。 (多选 ) 2001年\ B）级国家威胁预警系统。 (单选 ) 2001年\ (判断 ) 错误 2002年党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。 (判断 ) 正确 P19

2003年3月，（C ）在十届人大三次会议所作的政府工作报告中，进一步指出了社会管理职能的深刻内容。 (单选 ) 2003年党的（ B）全会上，党中央把政府职能定位为\经济调节、市场监管、社会管理和公共服务\四个方面。 (单选 )

2004年9月，（B ）全会第一次提出\构建社会主义和谐社会\的新命题，强调要\把和谐社会建设摆在重要位置\。 (单选 )

2005年10月，（ C）全会提出，要\开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建

实施“三化”工程 创新社会管理

城北街道党工委 李艳军

城北街道于2011年被确定为全县的社会管理创新试点单位，根据位居中心城区、人口数量庞大、居民村民交错杂居、各种社会组织构成复杂、矛盾问题集中这一基本情况，有必要实施包括社区“网格化”管理、城中村“社区化”管理和“两新”组织“常态化”管理在内的“三化”工程，全面加强和创新社会管理。

一、基本情况

城北街道位于林西县中心城区北部，成立于2011年3月，2012年5月重新调整了区划。辖区东至羊肠子河、南至饶州大街、西至西山、北至新兴街。

下辖5个社区（东街社区、北街社区、北门外社区、北郊社区、西郊社区）、2个行政村（东街村、北街村），辖区总面积7.47平方公里，共有20099户53594人，其中城镇居民19175户51531人、农村村民924户2063人。现有耕地2103亩。街道党工委下设5个社区党总支、2个行政村党支部、1个机关党支部，共有党员418名。

城北街道具有得天独厚的地理优势和人文和谐的发展环境，是林西县党政办公的核心区，商业、金融服务的主载区，

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文化、教育、卫生的集聚区。

二、工作背景

党的十六届四中全会提出：“要推进社会管理体制创新”；党的十七大报告进一步提出要“建