行政规范性文件清理工作讲话

xxx大学xxx学院 行政管理专业本科生实习论文

论文题目 浅谈规范性文件清理工作及其完善措施 姓 名 xxx 学 号 200x2777xxxx 学 院 xx学院 专业班级 行政管理xx班 指导教师 xxx

二〇一〇年九月八日

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浅谈规范性文件清理工作及其完善措施

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2010 年 9月1日

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摘要

规范性文件清理工作是建设法治政府的一项重要工作，健全和完善规范性文件清理制度，对推行依法行政，维护人民权益的有重要意义。本文对规范性文件的概念进行了界定，分析了规范性文件的作用和开展规范性文件清理的重要意义，并结合杭州市下城区开展规范性文件清理工作的实际，介绍开展规范性文件清理工作的实施过程，分析规范性文件清理工作中存在的问题，并提出相应完善规范性文件清理工作的措施。

关键词：规范性文件 清理 问题 措施

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XXX安全生产监督管理局

规范性文件清理工作总结报告

市政府法制办：

我局根据XXX人民政府《关于认真做好规范性文件清理工作的通知》(XXX号)文件精神及进度要求,高度重视规范性文件清理工作，坚持把规范性文件清理工作作为转变政府职能，统一政令，清除制度性障碍，保证法制统一，维护我市安全生产合法权益，推进依法行政的重要举措，狠抓工作落实，对规范性文件进行了认真清理，取得了一定成效。现将清理工作情况总结报告如下：

一、规范性文件清理工作的基本情况

我局结合市政府、市法制办清理文件要求，按照市法制办统一部署时序安排，对XXX年至XXX年期间XXX安监局规范性文件，进行全面清理核对。共清理规范性文件XX件，其中失效文件XX件，继续有效文件XX件，需要修改的文件XX件。

（一）高度重视，加强领导

规范性文件清理工作是法治政府建设体系的重要组成部分，我局就清理工作的范围、原则、步骤和要求等进行了周密安排部署，并成立了以主要领导为组长的清理小组。多

次听取关于规范性文件清理工作情况的汇报，解决清理工作中的困难和问题，保证了清理工作顺利开展。

（二）明确清理职责，清理范围

积极思考，精心策划，结合我局实际，认真学习了XXX人民政府《关于认真做好规范性文件清理工作的通知》(XXX

为实现行政规范性文件管理的规范有序,近日,大连市档案局按照《大连市人民政府办公厅关于转发大连市行政规范性文件清理工作方案通知》的要求,开展了行政规范性文件清理工作。为保证清理工作的顺利进行,市档案局成立行政规范性文件清理工作领导小组,下发清理工作方案,明确清理范围为2008年12月31目前制定发布的现行有效的行政规范性文件,详细规定应予以修改或废止的情形。

辽宁案举办省建项目业培班省档局全重点设档案务训近日，辽宁省档案局在沈阳举办全省中央新增投资项目、省重点建设项目和辽宁沿海经济带档案业务培训班。省档案局局长孙成德出席培训班开班仪式，并就加

强中央新增投资项目和省重点建设项目以及辽宁沿海经济带档案工作提出了明确要求。

孙局长指出，09年是我省历史上 20重点建设项目较多的一年。对于档案系统来说，重点建设项目档案工作非常重要。

鞍山市副市长刘桂香到

为了做好这项工作，一要提高认识，明确任务，增强做好重点建设项目档案管理工作的责任感和使命感。二要积极探索，总关要求。省档案局经济科技业务指导处有

市档案局(进行调研馆)近日，中共鞍山市委常委、副市长刘桂

结经验，不断提高做好重点项目档案管理关同志具体讲解了重点建设项目和沿海工作的水平。三要服务大局，出重点， 经济

在全省做好法规规章规范性文件清理工作会上的讲话

同志们：

经省政府同意，今天我们召开全省法规、规章、规范性文件清理工作会议，主要任务是：对我省“放管服”改革涉及的法规、规章、规范性文件和不符合生态文明建设、环境保护要求的法规、规章、规范性文件全面清理工作，进行动员部署。下面，根据伟明常务副省长批示精神，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强清理工作的责任感

此次清理工作，是落实党中央国务院和省委省政府“放管服”改革政策和加快推进生态文明建设决定的重要举措，也是我省推进依法行政、建设法治政府的重要任务。做好法规、规章、规范性文件清理工作，对于促进我省经济社会改革和发展，维护社会主义法制统一，具有十分重要的意义。

（一）开展清理工作是深化“放管服”改革、促进发展的现实需要。当前，我省正处在加快经济发展方式转变和经济结构调整、增强综合竞争力和可持续发展能力的重要时期，经济发展中的结构性、资源环境性矛盾和问题日益凸显。面对经济环境的深刻变化，党中央、国务院及省委、省政府先后出台了一系列重大决策和措施，特别是“放管服”改革，进一步把简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深推进。要推动“放管服”改革向纵深推进，就必须加强法制保障，通过法规规章规范

在全省做好法规规章规范性文件清理工作会上的讲话

同志们：

经省政府同意，今天我们召开全省法规、规章、规范性文件清理工作会议，主要任务是：对我省“放管服”改革涉及的法规、规章、规范性文件和不符合生态文明建设、环境保护要求的法规、规章、规范性文件全面清理工作，进行动员部署。下面，根据伟明常务副省长批示精神，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强清理工作的责任感

此次清理工作，是落实党中央国务院和省委省政府“放管服”改革政策和加快推进生态文明建设决定的重要举措，也是我省推进依法行政、建设法治政府的重要任务。做好法规、规章、规范性文件清理工作，对于促进我省经济社会改革和发展，维护社会主义法制统一，具有十分重要的意义。

（一）开展清理工作是深化“放管服”改革、促进发展的现实需要。当前，我省正处在加快经济发展方式转变和经济结构调整、增强综合竞争力和可持续发展能力的重要时期，经济发展中的结构性、资源环境性矛盾和问题日益凸显。面对经济环境的深刻变化，党中央、国务院及省委、省政府先后出台了一系列重大决策和措施，特别是“放管服”改革，进一步把简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深推进。要推动“放管服”改革向纵深推进，就必须加强法制保障，通过法规规章规范

附件

填报单位（盖章）：

序号 1 法制办 2 3 4 5 6 7 发改局 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 ?

市政府本级行政规范性文件清理意见反馈表?

清理意见 规范性文件名称 桐乡市政府重大行政决策听证暂行规定（政府令第76号） 桐乡市规范行政处罚自由裁量权若干规定（政府令第65号） 关于开展农村住房抵押贷款工作的意见（试行）（桐政办发?2008?99号） 桐乡市工程建设项目招标投标管理办法（政府令第47号） 印发?关于进一步规范工程建设项目招标投标工作的实施意见?的通知（桐政发?2010?40号） 印发?桐乡市政策性农村住房保险工作实施意见?的通知（桐政办发?2007?7号） 批转市发展和改革局、市物价局、市交通局?关于应对成品油价格调整实施油运价格联动机制办法?的通知（桐政办发?2006?93号） 转发市劳动保障局、财政局?关于进一步加强政府公益性岗位就业困难人员动态管理工作的意见?的通知（桐政办发?2006?36号） 转发市计经委等单位关于?桐乡市无障碍设施建设的实施意见?的通知（桐政办?2000?98号） 桐乡市政府投资项目管理办法（政府令第39号） 印发?桐乡市商品混凝土管理办法?的通知（桐政办发?2002?

关于党内规范性文件备案工作

开展党内规范性文件备案工作，对于保证党内规范性文件同党章和党的理论路线方针政策相一致，同宪法和法律相一致，保障党内法规同国家法律的衔接和协调，维护党内法规制度体系的统一性和权威性，具有重要意义。

一、基本原则

（一）有件必备。凡属于报送备案范围的党内规范性文件，都应当严格按照有关规定要求，向市委报送备案，杜绝不报、迟报、漏报和选择性报备的现象。

（二）有备必审。对于报送备案的党内规范性文件，备案机关应当按照有关规定，及时从合法性、合规性、合理性等方面进行审查。

（三）有错必纠。备案机关在备案审查中发现规范性文件存在违法违规等问题的，应当按照有关规定进行处理。

二、报备工作 （一）报送备案范围

1.需要报备的党内法规性文件，是指市纪委、市委各部门和各县（市、区）党（工）委，市委批准设立的党组（党委）在履行职责过程中形成的具有普遍约束力、可以反复适

用的决议、决定、意见、通知等文件，包括贯彻市委决策部署、指导推动经济社会发展、涉及人民群众切身利益、加强和改进党的建设等方面的重要文件。主要有三个本质特征：一是规范性，二是普遍性，三是反复适用性。

2.不需要报送市委备案的文件。（1）人事调整、内部机构设置、表彰决定方面的文件

市政府规范性文件清理情况汇总表

市政府规范性文件清理情况汇总表

市政府规范性文件清理情况汇总表

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经贸委

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经贸委

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经贸委

市政府办公室转发市 经委、市国资局、市 劳动局关于市直国有 工业企业资产经营责 任制考核办法的通知 (泰政办发 1998 124 号) 市政府办公室转发市 经委、市国资局、市 劳动局关于市直国有 工业企业资产经营责 任制考核办法的通知 (泰政办发 1998 125 号) 市政府关于加强煤炭 市场整顿进一步做好 民用煤供应工作的通 知(泰政发 1997 163 号) 关于批转泰州市乡镇 集体企业改革改制中 土地资产管理暂行规2

市政府规范性文件清理情况汇总表

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经贸委

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经贸委

定的通知(泰政发 2000 82 号) 关于印发 泰州市整 顿和规范市场经济秩 序工作实施意见 的 通知(泰政发 2001 108 号) 关于印发泰州市中小 企业信用担保基金管 理办法的通知(泰政 办发 2001 32 号) 关于转发泰州市信用 企业认定管理办法的 通 知( 泰政办发 2004 158 号) 关于泰州市应用信息 技术改造传统产业工 作的意见(泰政发 2006 104 号) 印发关于加强社会信 用体系

医院消毒供应中心 第Ⅰ部分：管理规范

1 范围

本标准规定了医院消毒供应中心(central sterile supply department,CSSD) 管理要求、基本原则、人员要求、建筑要求、设备、设施、耗材要求和相关部门管理职责与要求。

本标准适用于医院CSSD 和为医院提供消毒灭菌服务的社会化消毒灭菌机构。暂未实行消毒供应工作集中管理的医院，其手术部(室)的消毒供应工作应执行本标准。

己采取污水集中处理的其他医疗机构可参照使用。 2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是标注日期的引用文件，其随后所有的修改(不包括勘误内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB/T 19633 最终灭菌医疗器械的包装

WS 310.2 医院消毒供应中心第2部分：清洗消毒及灭菌技术操作规范 WS 310.3 医院消毒供应中心第3部分：清洗消毒及灭菌效果监测标准消毒技术规范

消毒灭菌规范 卫生部

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3 术语和定义

下列术语和定义适用于

市 住 建 委 规 范 性 文 件 清 理 情 况 统 计 表

填报单位（公章）：住房和城乡建设委员会

清 理 意 见

规 范 性 文 件 名 继

文 号 1宁房管[1998]88

号

2宁房管[1998]226号

3宁房管[1999]13号

4宁房管[1999]103号

5宁房管[1999]114号

6宁房管[1999]279号

7宁房管[2000]135号、宁房改办[2000]31号

8宁房管[2000]178号

9宁房管[2001]43号 10宁房管[2002]123号 11宁房管

[2002]130号

12宁房管[2002]221号 13宁房管[2002]230号、宁价房[2001]278号 14宁房管

称 关于办理房改政策性售房产权有关问题的批复

关于印发《南京市直管公有住房售后换购操作办法》的通知 关于做好一九九八年度直管公有住房调租工作的通知

关于印发《房改售房的审核、过户、发证的程序》的通知

关于进一步作好落政发还房屋所有权证移交及变更注销登记工作的通知

关于涉外房产交易国家安全事项的协作意见

关于出售公有住房有关政策规定的通知

关于做好2000年度直管公