固定总价合同变更调整的范围和内容

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固定总价合同

固定总价合同俗称“ 闭口合同”或“包死合同”。所谓“ 固定” 是指这种价款一经约定， 除业主增减工程量和设计变更外， 一律不允许调整； 所谓“总价” 是指承包单位完成合同约定范围内工程量以及为完成该工程量而实施的全部工作的总价款。由于固定总价合同具有易于结算、 量与价的风险主要 由承包商承担 ( 据研究，业主承担风险比例大致为 20％，而承包商为 80％)以及承包商索赔机会少等优点，因此，近年来很多工程项目都以此形式为合同约定。但固定总价合同的工程项目往往给工程结算工作带来麻烦与困惑，因为依据《 合同法》的相关规定，正常情况下固定总价合同一经签订便具有法律效力

固定总价合同与固定单价合同

固定总价合同

固定总价合同是目前建筑市场常见的一种施工承包合同形式。近几年来，由于建材价格波动很大，固定总价合同遭遇前所未有的挑战，由此带来的工程造价争议随之大幅上升。为了使承发包双方对固定总价合同的性质、风险有更深的认识，在今后签订这类承包合同时尽可能将风险范围估计充分并合理分担，避免纠纷再次发生，本文作者结合实践，固定总价合同的特点、风险、争议类型作了深入的分析并提出防范措施，供承发包双方参考。 一、固定总价合同的的性质、特点及风险

固定总价合同，俗称“闭口合同”、“包死合同”。所谓“固定”，是指这种价款一经约定，除业主增减工程量和设计变更外，一律不调整。所谓“总价”，是指完成合同约定范围内工程量以及为完成该工程量而实施的全部工作的总价款。

固定总价合同在目前的建筑市场上颇受青睐，特别是外资企业业主更是普遍采用这类合同。这是因为这类合同与固定单价合同、按实结算合同、成本加酬金合同相比具有明显的优势，更能保护业主的利益。 固定总价合同有如下特点： 1、工程造价易于结算。

由于总价固定，因此只要业主（发包方）不改变合同施工内容，合同约定的价款就是承发包双方最终的结算价款。对于业主来说，这样的价款确定形式

工程量清单在施工合同中的管理

http://www.77cn.com.cn 期刊门户-中国期刊网2008-10-29来源:《世界华商经济年鉴(理论版)》2008年第8期文/马彩红

[导读]工程量清单报价均采用综合单价形式，常用的合同形式有固定合同总价形式和固定合同单价形式，在施工过程中如出现变更或签证可按合同约定调整费用。

工程量清单报价均采用综合单价形式，常用的合同形式有固定合同总价形式和固定合同单价形式，在施工过程中如出现变更或签证可按合同约定调整费用。 工程量清单；合同约定；设计变更；合同价款

随着我国建筑业的飞速发展，为了更好地贯彻《建筑工程工程量清单计价规范》，进一步规范市场工程计价行为，建设工程的发包商和承包商发包主要通过招投标的方式来实现，而且在逐步与国际惯例接轨。建筑工程采用工程量清单的计价模式不仅成为世界上普遍采用的计价方式，而且在我国推广使用也将成为一种必然趋势，同时这也表明我国的建设工程计价规则从概预算——结算制向合同制迈出了跨越性的一步，为完善建筑市场的法规制度、有效控制工程造价等方面将起到重要的作用。那么在施工项目管理中，如何按照业主与承包商签订的工程量清单施工合同实施有效地管理,成为项目管理人员面临的一个重要难题。

一、工程

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1.前言

固定总价合同俗称“闭口合同”或“包死合同”。所谓“固定”是指这种价款一经约定，除业主增减工程量和设计变更外，一律不允许调整;所谓“总价”是指承包单位完成合同约定范围内工程量以及为完成该工程量而实施的全部工作的总价款。由于固定总价合同具有易于结算、量与价的风险主要由承包商承担(据研究，业主承担风险比例大致为２0％，而承包商为80％）以及承包商索赔机会少等优点，因此,近年来很多工程项目都以此形式为合同约定。但固定总价合同的工程项目往往给工程结算工作带来麻烦与困惑，因为依据《合同法》的相关规定，正常情况下固定总价合同一经签订便具有法律效力,即便是出现建设期材料价格变动、工程量高估冒算等问题,在上程结算工作中也不能核减造价。最高人民法院2０05年1月1日起颁布施行法释[2004]１４号《审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定:“当事人约定按照固定价结算工程价款,一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。”,可见承、发包双方对固定总价合同的风险应当有一个足够清醒的认识:首先对合同工期较短且工程总价较低的工程，才能优先选用固定总价合同的方式，其次，对各种风险在充分认识的基础上作出明确的约定。

2．建设工程固定总价

.. .

建设工程固定总价合同纠纷处理与结算方式1．固定总价合同现状

固定总价合同俗称“闭口合同”或“包死合同”。所谓“固定”是指这种价款一经约定，除业主增减工程量和设计变更外，一律不允许调整；所谓“总价”是指承包单位完成合同约定围工程量以及为完成该工程量而实施的全部工作的总价款。由于固定总价合同具有易于结算、量与价的风险主要由承包商承担(据研究，业主承担风险比例大致为20％，而承包商为80％)以及承包商索赔机会少等优点，因此，近年来很多工程项目都以此形式为合同约定。但固定总价合同的工程项目往往给工程结算工作带来麻烦与困惑,因为依据《合同法》的相关规定，正常情况下固定总价合同一经签订便具有法律效力，即便是出现建设期材料价格变动、工程量高估冒算等问题，在上程结算工作中也不能核减造价。最高人民法院2005年1月1日起颁布施行法释[2004]14号《审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定：“当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。”，可见承、发包双方对固定总价合同的风险应当有一个足够清醒的认识：首先对合同工期较短且工程总价较低的工程，才能优先选用固定总价合同的方式，其次，对各种风险在充

建设工程施工合同

（GF-1999-0201）

建设单位： 施工单位：

项目名称：

国家工商行政管理局

制定

中华人民共和国建设部

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第一部分 协议书

发包人（全称）： （简称甲方） 承包人（全称）： （简称乙方）

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况

工程名称： 工程地点： 工程内容：

工程立项批准文号： 资金来源： 二、工程承包范围

承包范围：具体以承包人报价或工程预算书的工程量范围为准。 承包方式：包工包料。 三、合同工期

1）、计划开竣工日期： 年 月 日至 年 月

风险范围以外合同价款调整方法：调整范围：设计变更、发包方和监理方均认可的签证、招标图纸以外新增加的工程项目、发包人所提供的工程量清单中的重大偏差或漏项以及主要材料价格变动；设计变更、发包方和监理方均可的签证、招标图纸以外新增加的工程项目以及发包人所提供的工程量清单中的重大偏差或漏项调整方法：增加或减少工程量清单中已有的项目，无论增减幅度多大，均按投标时的单价进行增减；相近或相似的钢材项目，仅作主要材料变换的，也仅对变更后业主指定产品的采购价差部分进行调整后并入结算价（含相关税费）；但不论是增加或减少工程量清单中已有的项目还是相近或相似的工程项目如承包人在投标文件中所报的单价明显高于市场价时，发包人有权按施工期间的市场价进行调整，承包人不得因此提出任何异议；清单中无此项的增加项，按编制工程预算时使用的定额编制及取费后予以下浮，下浮率为投标总价与招标人委托编制的工程预算价款的下浮比率；因发包人提供的工程量清单中分部分项工程工程量的偏差或漏项对该项造价的影响在2000元以内的部分不予调整，大于2000元的部分按前述原则调整；若施工期间内主要材料价格变动，其调整办法具体为；a、主要建筑材料是指材料费占单位工程费5%以上的各类材料；b、材料费占单位工程

天宝路（荷叶塘村段及麒麟塘侧）绿化

工程

施 工 合 同

发包人（全称）： 义乌市人民政府福田街道办事处 承包人（全称）： 义乌市文瀚园林绿化工程有限公司

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目 录

第一部分

第二部分

第三部分协议书 通用条款（参照示范文本）专用条款

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第一部分 合同协议书

发包人（全称）： 义乌市人民政府福田街道办事处 承包人（全称）： 义乌市文瀚园林绿化工程有限公司

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就天宝路（荷叶塘村段及麒麟塘侧）绿化工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

1.工程名称：天宝路（荷叶塘村段及麒麟塘侧）绿化工程 2.工程地点：义乌市福田街道天宝路

3.工程立项批准文号： 福田街办【2016】88号 4.资金来源： 街道自筹.。

5.工程内容：包括荷叶塘村段绿化面积为1457平米，芝麻灰侧石180米；麒麟塘侧绿化面积为1629平米，芝麻灰侧石70米，具体施工范围详见设计图纸。

6.工程承包范围：包括荷叶塘村段绿化面积为1457平米，芝麻灰侧石18

(1)安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；

(2)安全生产责任制建立及落实情况；

(3)高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；

(4)企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；

(5)危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；

(6)对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档，风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；

(7)事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；

(8)安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民)的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；

(9)应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；

(10)新建、扩建、扩建工程项目的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况；

(11)道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；

(12)对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防治和治理情况等。

各阶段监理服务内容

按照三控制、两管理、一协调的监理原则，保证项目在规定的计划时间内按质、按量完成，实现项目建设的要求和目标。

1.项目实施阶段：

（1）审核各项建设内容的具体实施方案，并提出相应的实施方案监理意见。

（2）审核和确认安装调试计划、试运行计划。按照建设单位与承建单位签订的合同进行投资控制。审核承建单位制订的采购方案，协助甲方验收采购货物。

（3）审核项目实施的相关文档，整理文档归档，按时提供建设单位。

（4）监督设备材料验收过程，提出“设备材料验收监理报告”。 （5）监督业务应用系统验收过程，提出“业务应用系统验收监理报告”。

（6）监督项目集成的过程，提出相应监理报告，审查承建商的相关测试报告。

（7）监督项目整体计划进度与实际进度的符合性，并提出合理化建议，致力于计划进度与实际进度偏差最小化，并向建设单位提出“进度执行情况监理报告”。

（8）对于项目实施过程中的变更进行审核。 （9）处理项目实施过程中出现的质量事故。

（10）辅助建设单位负责多家承建单位之间的工作协调安排。

（11）监理知识产权保护控制情况，确保正版系统软件的使用及建设单位、承建单位及第三方知识产权的保护。

2.项目试运行和验收阶段：

（1）协助建设单位进