清涧县工业园区管理委员会

清涧县2013年工业园区建设的调研报告

当前，园区经济已经成为世界许多国家和国内一些发达地区经济发展的重要增长极。工业园区作为发展园区经济的一种类型和途径，在全国各地呈蓬勃发展之势。近年来，我县积极创造条件，努力筹划工业园区的开发和建设。2012年3月，开发建设工业园区的工作正式启动，并有25户企业陆续入驻园区。全县上下都十分关注开发建设工业园区这项工作，都希望工业园区的建设能成为全县工业经济乃至整个国民经济发展的推进器和火车头。我税源监控中心根据榆林市税源监控处的要求，就我县工业园区的建设情况开展了专题调研。现将调研情况总结如下：

一、清涧县工业园区发展现状

（一）工业园区基本情况

清涧县工业园区位于陕西省榆林市清涧县，规划面积27.94平方公里，使用面积24平方公里,涉及宽州镇、折家坪镇、下廿里铺乡、乐堂堡办事处、石咀驿镇、高杰村镇6个乡镇,是陕西省100个重点建设县域工业园区之一、10个县级科技产业园区之一。

园区依托县域特色资源优势、交通运输优势和已探明的能源资源优势，大力发展绿色食品加工业、装饰建材业、商

贸物流业、能源化工业，采取点线面结合模式，重点打造“一区三园”。“一区”即清涧县工业园区，“三园”即食品产业园、物流产业园、能化产业园。20

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清涧县

作者：

来源：《西部大开发》2014年第07期

清涧县古名“宽州”，位于黄河陕晋峡谷西岸，榆林东南部与延安交界处及无定河、黄河交汇处。面积1881平方公里，占全省土地总面积0.91%，占榆林市总面积的4.31%。神延铁路、210国道穿境西而过，渭清公路、210国道交会于县城。全县下辖7乡8镇1街道办事处，640个行政村，6个居民委员会。总人口22万，农业人口有19.1万人，非农业人口1.93万人。 清涧是著名的革命老区，享誉全国的“红枣之乡”、“道情之乡”、“石板之乡”、“粉条之乡”。矿产资源相对贫乏，但已探明了一定储量的赤铁、黄铁、锰、煤、油、天然气、盐等10余种矿产，有待进一步开采。

清涧土地资源丰富，耕地面积66.69万亩。水能蕴藏量3.5万千瓦。经济性植物300多种，其中杨、柳、榆、槐、柏、桑、枣等各类林木80余种，小麦、谷子、高粱、玉蜀黍、马铃薯、棉花、花生、向日葵、烟草等农作物80多种。有茵陈蒿、柴胡、远志等野生药材植物100余种。有高等动物资源80种以上，其中饲养动物有牛、驴、骡、马、猪、羊、狗、兔和鸡鸭等24种，

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清涧县

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来源：《西部大开发》2014年第07期

清涧县古名“宽州”，位于黄河陕晋峡谷西岸，榆林东南部与延安交界处及无定河、黄河交汇处。面积1881平方公里，占全省土地总面积0.91%，占榆林市总面积的4.31%。神延铁路、210国道穿境西而过，渭清公路、210国道交会于县城。全县下辖7乡8镇1街道办事处，640个行政村，6个居民委员会。总人口22万，农业人口有19.1万人，非农业人口1.93万人。 清涧是著名的革命老区，享誉全国的“红枣之乡”、“道情之乡”、“石板之乡”、“粉条之乡”。矿产资源相对贫乏，但已探明了一定储量的赤铁、黄铁、锰、煤、油、天然气、盐等10余种矿产，有待进一步开采。

清涧土地资源丰富，耕地面积66.69万亩。水能蕴藏量3.5万千瓦。经济性植物300多种，其中杨、柳、榆、槐、柏、桑、枣等各类林木80余种，小麦、谷子、高粱、玉蜀黍、马铃薯、棉花、花生、向日葵、烟草等农作物80多种。有茵陈蒿、柴胡、远志等野生药材植物100余种。有高等动物资源80种以上，其中饲养动物有牛、驴、骡、马、猪、羊、狗、兔和鸡鸭等24种，

　　xxxx年，园区管委会在区委、区政府的正确领导下，在市直部门的大力支持和精心指导下，以区委、区政府及市里年初下达的工作任务为目标，结合园区实际进行了分解和落实，开拓创新，攻坚克难，强化服务，圆满完成各项工作目标任务。现将一年来的工作总结汇报如下：

　　一、 工作成效

　　1、园区经济总量稳定增加。目前园区落户企业xx家，建成投产企业xx家。全年园区完成工业总产值xx.x亿元，同比增长xx.x%；完成工业增加值x.x亿元，同比增长xx%；完成主营业务收入xx.x亿元，同比增长xx.x%；上缴税收xxxx万元，同比增长xx.x%。

　　2、基础设施建设扎实推进。今年，园区基础设施建设投入xxxx万元，同比增长xx.x%。一是完善一期配套设施建设。联创路二期安装路灯xx盏及道路绿化xxxx平方米；完成前坑、广深及公建用地的x.x万多立方土石方平整。二是快速推进二期基础设施建设。为确保二期建设进度，使新签约落户企业顺利开工建设。园区管委会集中人力、财力进行征地拆迁，现完成了三期征地xxx亩，朱北路改造的x家企业及x户农房拆迁，面积达xxxx平方米，临时迁移杆线xx多根，长度xxxx米，迁坟xxx穴；园区二

稷山县西社新型煤焦化循环经济示范园区

简 介

稷山县西社新型煤焦化循环经济示范园区,是我县“733”产业升级发展战略的重点工程和我县转型跨越发展历史进程中的亮点工程。园区已被山西省经信委确定为省级新型煤焦化产业示范基地，园区建设列入2013年全省重点工程项目，是全市“5+15”重点工业园区之一。

园区位于稷山县城东北西社镇，规划年限20年，规划用地面积28平方公里，其中工业用地面积10平方公里。园区总体规划、产业规划、环境保护规划已通过省市有关部门和专家的评审。“七通一平”等基础设施建设已全部到位，保证了现有企业及今后入驻企业的各种发展需求。其中：投资1亿元的两条主干大道已全面通车；投资2000万元的工业供水管网已基本建成，日供水量可达8.7万m3，加上园区内现有平均出水量60-80m3的80眼机井，确保了企业生产生活用水；两处变电站容量总计达110000KVA；天然气输送专用管网已铺设完毕；铁路专用线正在设计中，建成后可满足园区近远期3000余万吨的运输量。

园区现有企业100余家，职工9090人，其中规模以上企业12家，形成了以东方集团、晋华焦化、希尧煤焦、永恒工贸、永东化工、永祥煤焦6大龙头企业，工业经济的比重占全县60%以上

新加坡工业园区

苏州工业园区是中新两国政府间重要的合作项目，1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动。园区地处苏州城东金鸡湖畔，行政区域面积288平方公里，下辖三个镇，户籍人口26万，其中，中新合作开发区规划面积70平方公里。我们的目标是：把苏州工业园区建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区。

作为中新两国政府间重要的合作项目，苏州工业园区的开发建设一直得到了党中央、国务院的高度重视和亲切关怀。十二年来，在合作双方的共同努力下，园区的开发建设一直保持着持续快速健康的发展态势，主要经济指标年均增幅达40%左右，累计上交中央和省市各类税收400多亿元，创造就业岗位超过38万个。2005年，全区实现地区生产总值达580.7亿元，比开发之初增长了50倍；地方一般预算收入41.5亿元，增长200倍；进出口总额从开发之初的几百万美元增加到405亿美元，其中出口192亿美元，实现了历史性跨越；城镇职工和农村居民收入分别超过2.8万元和1万元，均增长了5倍左右。

今年以来，全区干部群众按照科学发展、率先发展、和谐发展要求，统筹推进制造业升级、服务业倍增、科技跨越与新农村建设等重点工作，区域经济继续保持又快又好发

新加坡工业园区

苏州工业园区是中新两国政府间重要的合作项目，1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动。园区地处苏州城东金鸡湖畔，行政区域面积288平方公里，下辖三个镇，户籍人口26万，其中，中新合作开发区规划面积70平方公里。我们的目标是：把苏州工业园区建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区。

作为中新两国政府间重要的合作项目，苏州工业园区的开发建设一直得到了党中央、国务院的高度重视和亲切关怀。十二年来，在合作双方的共同努力下，园区的开发建设一直保持着持续快速健康的发展态势，主要经济指标年均增幅达40%左右，累计上交中央和省市各类税收400多亿元，创造就业岗位超过38万个。2005年，全区实现地区生产总值达580.7亿元，比开发之初增长了50倍；地方一般预算收入41.5亿元，增长200倍；进出口总额从开发之初的几百万美元增加到405亿美元，其中出口192亿美元，实现了历史性跨越；城镇职工和农村居民收入分别超过2.8万元和1万元，均增长了5倍左右。

今年以来，全区干部群众按照科学发展、率先发展、和谐发展要求，统筹推进制造业升级、服务业倍增、科技跨越与新农村建设等重点工作，区域经济继续保持又快又好发

部分《苏州工业园区社会保险（公积金）管理暂行办法》

园区社会保险（公积金）按照社会保障计划类型分别设置缴费比例：

（一）甲类计划的缴费比例为47%，其中用人单位缴费比例为本单位员工工资总额的28%，员工缴费比例为本人缴费工资基数的19%。

甲类计划的住房保障基金实行浮动缴费，由用人单位和员工协商缴纳，浮动缴费部分不强制征缴。住房浮动缴费比例上限为参保员工缴费工资基数的8%，由用人单位和参保员工对等缴交。

（二）乙类计划的缴费比例为31%，其中用人单位缴费比例为本单位员工工资总额的20%，员工缴费比例为本人缴费工资基数的11%。* 乙类综合社会保障计划（以下简称乙类计划）的缴费比例从31% 调整为30.5%，其中个人缴费比例从11% 调整为10.5%，单位缴费比例仍为20%。（园区社会保险（公积金）缴费比例调整的执行期限从2014年7月1日起至2016年11月30日止。）

乙类综合社会保障计划（以下简称乙类计划）是园区根据国家社会保险法律、法规制定的社会保险计划。乙类计划包含基本养老、基本医疗、工伤、失业和生育等五项社会保险制度。参加乙类计划的员工，应另行参加住房公积金。园区住房公积金的收缴、管理及使用等规定，按照园区住房公积金管理办法执行。

梧州工业园区概况

（一）园区简介

梧州市外向型工业园区是广西壮族自治区人民政府批准的自治区级开发区，由旺甫、龙圩、塘源、新港码头以及天鹅山五个工业基地组成。首期开发的是位于梧州市市区北面的旺甫工业基地。旺甫工业基地地理位置优越，交通便利，距市中心 6公里，距梧州机场8公里，距李家庄集装箱码头9公里。梧州至贺州公路贯穿园中。园区东连梧州至肇庆一级公路，西邻桂林至梧州高速公路，北至旺甫镇，西北面为洛湛铁路梧州北站。

旺甫工业基地总面19.2平方公里，首期控制性详细规划9.5平方公里。目前已开发约3平方公里，引进了奥奇丽工业园、中恒制药、颂谦特种纸业、颂谦服装城、日本荒川松香深加工等一批超亿元的项目入园建设。

（二）园区规划

按照梧州市城市总体规划和工业化、城镇化发展以及产业布局的要求，外向型工业园区规划总面积为 60平方公里，按功能分区，有工业区、居住区、旅游区、综合区（包括商业、文化、教育、娱乐等）。

旺甫工业基地以做大做强日化、制药、林化、食品、轻工机械等梧州传统产业，发展 IT 业、新特药、新型材料等新兴产业为主；

龙圩工业基地以承接东部地区产业转移的五金电子、印刷包装、塑料制品、服装纺织等劳动密集型产业为主；

塘源工业基地以发

梧州工业园区概况

（一）园区简介

梧州市外向型工业园区是广西壮族自治区人民政府批准的自治区级开发区，由旺甫、龙圩、塘源、新港码头以及天鹅山五个工业基地组成。首期开发的是位于梧州市市区北面的旺甫工业基地。旺甫工业基地地理位置优越，交通便利，距市中心 6公里，距梧州机场8公里，距李家庄集装箱码头9公里。梧州至贺州公路贯穿园中。园区东连梧州至肇庆一级公路，西邻桂林至梧州高速公路，北至旺甫镇，西北面为洛湛铁路梧州北站。

旺甫工业基地总面19.2平方公里，首期控制性详细规划9.5平方公里。目前已开发约3平方公里，引进了奥奇丽工业园、中恒制药、颂谦特种纸业、颂谦服装城、日本荒川松香深加工等一批超亿元的项目入园建设。

（二）园区规划

按照梧州市城市总体规划和工业化、城镇化发展以及产业布局的要求，外向型工业园区规划总面积为 60平方公里，按功能分区，有工业区、居住区、旅游区、综合区（包括商业、文化、教育、娱乐等）。

旺甫工业基地以做大做强日化、制药、林化、食品、轻工机械等梧州传统产业，发展 IT 业、新特药、新型材料等新兴产业为主；

龙圩工业基地以承接东部地区产业转移的五金电子、印刷包装、塑料制品、服装纺织等劳动密集型产业为主；

塘源工业基地以发