福建省施工评标办法

福 州

林福林 福建省现代工程勘察院 林思文 福州市水利水电规划设计院 林一忠 福建省冶金工业设计院 林 坤 中建（福建）建设有限公司 诸焕铭 福州建工（集团）总公司 谢媚姬 福建水口工程监理咨询有限公司 陈 彪 福建省城乡规划设计研究院 马 跃 福建省泓业招标有限责任公司 吴景辉 福建仁文建设有限公司 佘文震 福州大学

郑文谋 福建省城乡规划设计研究院 陈剑峰 福州其正建设工程监理有限公司 吕凤明 福建交通职业技术学院 林 峰 福州城建设计研究院

陈懿斌 福州朱薛陈建筑设计事务所（普通合伙）蒋建廷 福建省交通建设工程监理咨询公司 陈 高 中国水利水电第十六工程局有限公司 胡志琳 福建省城乡规划设计研究院 陈晓英 福建交通职业技术学院 张文德 福州大学

方建军 福建卓越市政工程有限公司 崔育青 福建省建筑设计研究院 林乾开 福建省基础地理信息中心

林 涛 福州市闽江下游管理处 宋铁核 福建省航道局福州分局 许圣妹 福建省交通工程造价管理站 郭新梅 福建清华建筑设计院有限公司 廖建康 福建省交通建设工程监理咨询公司 薛庆基 中国水利水电第十六工程局有限公司 李 澍

福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工评标

办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范工程施工评标活动，健全建筑市场诚信体系，形成“守信激励、失信惩戒”的市场竞争机制，维护招投标当事人合法权益，切实保障工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《电子招标投标办法》、《福建省招标投标条例》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工项目（以下简称“工程”）的评标活动适用本办法。

第三条 技术、性能有特殊要求的工程，应当采用综合评估法评标。技术、性能有特殊要求工程的规模和标准由福建省住房和城乡建设厅（以下简称 “省住建厅”）另行发布。

具有通用技术、性能标准或招标人对其技术、性能没有特殊要求的工程,应当采用经评审的最低投标价中标法评标。其中，招标控制价在800万元及以下（省政府或省政府办公厅另有文件规定的，从其规定）的工程，可以采用简易评标法评标。

第四条 综合评估法和经评审的最低投标价中标法均分为A、B两类，A类适用于应用福建省建筑施工企业信用综合评价

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分值的工程，B类适用于未应用福建省建筑施工企业信用综合评价分值的

评标办法

一、采用经评审的最低投标价法的，评标委员会应当在有效投标文件中，按照评标价由低至高的次序向招标人推荐1至3名中标候选人，并标明排序。若投标报价一样，则采用抽签的方式确定中标人。

二、采用合理低价法的，仅以投标报价作为评审因素。招标人按照方法一、方法二、方法三和方法四，（并至少选择其中二种方法作为投标报价的评审标准，在开标时随机抽取确定一种方法），计算出评标基准价。评标委员会在有效投标中按照评标价偏离评标基准价由小至大的次序，向招标人推荐1至3名中标候选人，并标明排序。若得分一样，则采用抽签的方式确定中标人。（得分保留两位小数）

方法一：1、经初步评审合格的有效投标文件的评标价低于所有有效投标文件的评标价平均值下浮5%（不含5%）的，不参与评标基准价的计算。 2、以其余有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若7≤其余有效投标文件＜10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若其余有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）。 评标基准价=A×K，K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为95%~98%（不少于三个值，由招标人在招标文件中明确）。 3、评标

评标办法

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一、总则

1.1为保证本次采购招标评标工作顺利进行，依据公平、公正、科学、择优的原则，特制定本评标办法。

1.2本评标办法依据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委等七部委2001年第12号令）、《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委第27号令）和北京铁路局有关规定并结合本次招标特点制定。

二、评标组织机构

2.1评标委员会由招标人代表以及从北京铁路局评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会负责整个评标工作。

2.2评标委员会在监督部门的监督下负责评标工作、推荐中标候选人。如果评标委员会成员对审议事项存有不同意见，以评标委员会成员三分之二以上多数的意见为准。如仍然无法达成一致，审议事项应在重新评审后，以评标委员会成员简单多数的意见为准。

2.3评审工作组：评标委员会可下设商务评审工作组、技术评审工作组，协助评标委员会工作。

三、评标工作程序

3.1 本次评标采用经评审的最低投标价法，即通过评审且经评审的评标价最低的投标人为第一中标候选人的评标方法，但低于成本价的或超过招标人可以接受价格的除外。

第八章 评标办法专用部分

第八章 评标办法专用部分

1

第八章 评标办法专用部分

评标办法专用部分

4. 4.1

评标委员会

（1） 评标委员会成员总人数： 人

（2） 其中招标人技术专家代表人数： 人；技术专家人数： 人；

经济专家人数： 人

注释：招标人可以派出招标人代表，但其总人数应小于等于专家总人数的1/3

10. 10.2.8 10.5.1 10.7.1

评审内容和方法

澄清、说明或补正的编制要求： 无

（3） 有效投标商务标量化得分计算时采用 区间 法。 评标委员会加权得分合计及加权得分平均值计算规定如下：

1. 加权得分合计的计算方式为：各评审专家根据个人商务标打分、技术标打分，依据商务标权重（60%）和技术标权重（40%）分别汇总，得出评委各自的加权得分的合计部分。

2. 加权得分平均值计算规定为：将7名评审专家的得分进行相加汇总后再除以7得出得分平均值。

注释：10.7.1.2条款中假定有5名专家则(1+2+3+4+5)/5

如果出现加权得分平均分值相同的情况，确定优先排名次序的标准如下： 报价低者优先排序。

12. 12. 1

评标报

【发布单位】福建省

【发布文号】闽政办〔2007〕221号 【发布日期】2007-12-03 【生效日期】2007-12-03 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

福建省综合性评标专家库管理办法（试行）

(闽政办〔2007〕221号)

各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

《福建省综合性评标专家库管理办法（试行）》已经省人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

福建省人民政府办公厅 二○○七年十二月三日

福建省综合性评标专家库管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条第一条 为规范评标活动，打破行业垄断和地区封锁，实现评标专家资源共享，促进评标活动依法公平、公正进行，提高评标质量，根据《 中华人民共和国招标投标法》和《 福建省招标投标条例》，制定本办法。

第二条第二条 省人民政府依法建立跨行业、跨地区综合性的省评标专家库，并由省发展改革委负责组建和管理工作。

省评标专家库建成后的日常管理由省

第三章 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号 条款内容 综合得分=A+B+C+D； （1）施工组织设计A：10分 （2）项目管理机构B：6分 （3）投标报价C：70 分 2.2.1 分值构成 (总分100分) （4）其他评分因素D：14分 财务能力D4：3分 设备配置D1：3分 业绩D2：3分 履约信誉D3：5分 评标基准价计算： 1)本项目招标人设定投标控制价上限，招标人设定的投标控制价上限为2500万元人民币，投标报价超出招标人公布的投标控制价上限的作废标处理。 2)评标基准价Z 评标基准价计算方法如下：Z＝K*Y （1）计算所有在开标现场宣读的未超过投标控制价上限的投标报价（五家及五家以上去掉一个最高值和一个最低值）的算术平均值Y。Y值在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审的投标人数量情况发生变化。投标人的评标价X为投标人未超过投标控制价上限，且通过了初步评审的投标报价。 （2）Y值乘以浮动系数K作为评标基准价Z。浮动系数K由投标人代表在开标现场从98%、99%、100%、101%、102%范围中随机抽取确定。 偏差率=100% ×（投标人评标价 - 评标基准价）/评标基准价 编列内容 2.2.2 评标基准价 计算方法

评标标准和评标办法

本项目评标采用综合评分法评标和定标，即投标人的监理大纲先进合理可行，响应招标文件要求，监理单位具备有效地履行本合同的信誉、能力、技术经验、人力、物力和财力，综合评分总分最高者中标。评标小组分为商务标评委和技术标评委，分别对商务标和技术标进行独立评分。如出现投标人总分相等时，以商务标得分高者为优。具体办法如下： 一、商务标 40分

(一)投标报价 （满分40分）

1、本次招标的监理费率报价有效范围： 2、报价评审，满分30分，具体办法标准如下：

投标文件通过符合性鉴定且投标报价费率在有效范围内，投标报价费率最低的得30分，与最低报价费率相比，报价费率每增加0.01﹪扣1分，得分计算公式：

30－（投标报价费率－最低投标报价费率）×100×100×1分。 （分数计算四舍五入，取小数点后三位）。（最多扣完30分） (二)资质条件分（满分4分）

投标人具备房屋建筑工程监理甲级资质得2分；同时具备造价咨询资质加2分。 （三）业绩、信誉分（满分6分）

1、投标人通过ISO质量管理体系认证的得1分，满分1分（提供证书复印件，原件备查）。

2、荣获全国工程监理机构政府放心单位荣誉的得3分，满分3分（提供证书复印件，原件备查）。

3、201

福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工评标

办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范工程施工评标活动，健全建筑市场诚信体系，形成“守信激励、失信惩戒”的市场竞争机制，维护招投标当事人合法权益，切实保障工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《电子招标投标办法》、《福建省招标投标条例》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工项目（以下简称“工程”）的评标活动适用本办法。

第三条 技术、性能有特殊要求的工程，应当采用综合评估法评标。技术、性能有特殊要求工程的规模和标准由福建省住房和城乡建设厅（以下简称 “省住建厅”）另行发布。

具有通用技术、性能标准或招标人对其技术、性能没有特殊要求的工程,应当采用经评审的最低投标价中标法评标。其中，招标控制价在800万元及以下（省政府或省政府办公厅另有文件规定的，从其规定）的工程，可以采用简易评标法评标。

第四条 综合评估法和经评审的最低投标价中标法均分为A、B两类，A类适用于应用福建省建筑施工企业信用综合评价

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分值的工程，B类适用于未应用福建省建筑施工企业信用综合评价分值的

福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工评标

办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范工程施工评标活动，健全建筑市场诚信体系，形成“守信激励、失信惩戒”的市场竞争机制，维护招投标当事人合法权益，切实保障工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《电子招标投标办法》、《福建省招标投标条例》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工项目（以下简称“工程”）的评标活动适用本办法。

第三条 技术、性能有特殊要求的工程，应当采用综合评估法评标。技术、性能有特殊要求工程的规模和标准由福建省住房和城乡建设厅（以下简称 “省住建厅”）另行发布。

具有通用技术、性能标准或招标人对其技术、性能没有特殊要求的工程,应当采用经评审的最低投标价中标法评标。其中，招标控制价在800万元及以下（省政府或省政府办公厅另有文件规定的，从其规定）的工程，可以采用简易评标法评标。

第四条 综合评估法和经评审的最低投标价中标法均分为A、B两类，A类适用于应用福建省建筑施工企业信用综合评价

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分值的工程，B类适用于未应用福建省建筑施工企业信用综合评价分值的