社区治理现代化

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社区治理现代化中社会组织合作治理策略研究

作者：张良 刘蓉

来源：《地方治理研究》2016年第02期

[摘要]社区治理是社区内相关主体间合作和互动的过程或机制，通过建立共同协商和广泛参与机制，促进政府与社区、政府与社会的互动。在社区治理现代化的框架中强调合作治理具有现实的基础，但是，作为社区合作治理重要主体的社会组织存在着行动意识缺失、行动能力不足、管理规范缺乏等问题。上海市C社区的社会组织在参与社区合作治理中探索了四大策略，对于社会组织合作伙伴的角色定位、社会组织作用空间的有效拓展、社会组织规范运作的制度健全等提供了有益的经验，有助于提高社区治理的现代化水平。 [关键词]社区治理；社会组织；合作治理 [中图分类号]C9162

[文献标识码]A[文章编号]2096-1243（2016）02-0047-08

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出了“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。在现阶段我国的社会治理体系中

“国家治理体系现代化”研究综述

摘 要：国家治理体系和治理能力现代化是我国全面深化改革的总目标，是实现中华民族伟大复兴的关键进程。本文对国家治理体系现代化的内涵、国家治理体系现代化的实现路径以及国家治理体系现代化的相关主题三方面进行了总结概述和分析。

关键词：国家治理体系现代化；研究综述

2013年十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”，目前已经成为学术界的重要议题，梳理目前的研究现状有助于进一步拓展国家治理体系现代化的研究空间。

一、国家治理体系现代化的内涵

首先要明确什么是国家治理体系。俞可平《推进国家治理体系和治理能力现代化》（《前线》2014.1）中指出国家治理体系就是规范社会权力运行和维护公共秩序的一系列制度和程序。它包括规范行政行为、市场行为和社会行为的一系列制度和程序，政府治理、市场治理和社会治理是现代国家治理体系中三个最重要的次级体系。许耀桐和刘祺在《当代中国国家治理体系分析》（《理论探索》2014.1）中认为，国家治理体系是由政治权力系统、社会组织系统、市场经济

系统、宪法法律系统、思想文化系统等构成的有机整体，这一有机整体包括治理理念、治理制度、治理组织和治理方式四个层次

《中国国家治理现代化》读后感

《中国国家治理现代化》是围绕着十八届三中全会提出的全国深化改革的总目标，基于严谨细致的专业研究，深入阐述了中共历届中央领导集体是如何创建、巩固、完善、发展中国国家基本制度的，并探讨了中国未来如何实现国家治理体系和治理能力的现代化。书中运用大量翔实准确的数据和资料，分析了政府与市场、国有经济与民营经济、中央与地方关系这几对重大关系演变的历史逻辑和未来发展，阐述了中国特色社会主义民主政治之路的丰富内涵，彰显了中国共产党人勇于开拓创新的智慧和勇气。此外，还从政治制度、治理机制、治理能力等层面对中国与欧盟、中国与美国的国家治理绩效进行了比较与分析，得出中国明显优于欧、美的结论，进而凸显了中国的制度优势。

本书以中国国家治理现代化为主题，也是采取了自问自答的方式，解答了八个问题。我们力争从历史视角来梳理自新中国成立以来，中国领导人如何进行现代国家制度建设，又是如何影响中国国家现代化总进程和总道路；也从国际视角来比较中国与其他国家特别是西方国家不同的发展道路及不同制度的变迁，从而展现中国道路的独特性与优越性，也从深层次角度展现中国制度的独特性与优越性，诸如中国如同东方巨人，“两只手”总是优于“一只手”，“两条腿走路”总是优于“一

《中国国家治理现代化》读后感

《中国国家治理现代化》是围绕着十八届三中全会提出的全国深化改革的总目标，基于严谨细致的专业研究，深入阐述了中共历届中央领导集体是如何创建、巩固、完善、发展中国国家基本制度的，并探讨了中国未来如何实现国家治理体系和治理能力的现代化。书中运用大量翔实准确的数据和资料，分析了政府与市场、国有经济与民营经济、中央与地方关系这几对重大关系演变的历史逻辑和未来发展，阐述了中国特色社会主义民主政治之路的丰富内涵，彰显了中国共产党人勇于开拓创新的智慧和勇气。此外，还从政治制度、治理机制、治理能力等层面对中国与欧盟、中国与美国的国家治理绩效进行了比较与分析，得出中国明显优于欧、美的结论，进而凸显了中国的制度优势。

本书以中国国家治理现代化为主题，也是采取了自问自答的方式，解答了八个问题。我们力争从历史视角来梳理自新中国成立以来，中国领导人如何进行现代国家制度建设，又是如何影响中国国家现代化总进程和总道路；也从国际视角来比较中国与其他国家特别是西方国家不同的发展道路及不同制度的变迁，从而展现中国道路的独特性与优越性，也从深层次角度展现中国制度的独特性与优越性，诸如中国如同东方巨人，“两只手”总是优于“一只手”，“两条腿走路”总是优于“一

　　近年来，xx县围绕加快推进社会治理现代化、建设更高水平平安xx的总目标，推进技术创新和制度创新双轮驱动落实，全面实施以党建为引领，“雪亮村庄”、“专调联调”、“政法大数据”为措施，更多共建共治共享特色亮点为基础的xx社会治理创新。

　　一、以“党建引领”为核心，引领社会治理创新

　　全县上下坚持把党的领导贯穿社会治理全过程各方面，使社会治理创新始终沿着正确方向健康发展。要通过探索在联系服务群众中团结引导群众、提高群众组织化程度两项工作，把党建和公共服务、公共安全等治理内容紧密连接，制定“三会一课”等组织生活规范化制度，不断建强基层党组织，更好发挥党组织领导全县各级社会治理创新的坚强战斗堡垒作用；通过抓示范带动锻造先锋团队，着力构建党员示范岗、示范团队、示范单位、示范产业等示范体系，开展担当作为好班子、好干部评选，引导党员在社会治理创新中当先锋、作表率；通过扎实推进扫黑除恶专项斗争，整顿软弱涣散党组织，进一步修复净化基层政治生态和社会生态；通过抓党建宣传筑牢思想防线，建好用好智慧党建平台。全面增强

山药的现状与发展前景

林泽彬

广东工业大学轻工化工学院，广州，中国，510006 Email: linjebim@foxmail.com，广州大学城外环西路100号广东工业大学东区八栋

摘 要:通过文献检索，归纳总结了山药的存在现状和发展前景，为山药的现代化、国际化和标准化提出自己的见解。

关键词：山药；存在现状；发展前景；开发利用

The Present Status and Development of

Chinese Yam

LinZebin

Light Industry and Chemical College,Guangdong University of Technology,Guangzhou,China Email:linjebim@foxmail.com,Building No.8 in the eastern,GDUT in the HEMC of Guangzhou

Abstract:Through the literature retrieval,summarizes the existence situation and development of Chinese Yam, put out my own vie

亚洲地区电子治理国际研讨会暨 东部地区公共行政组织电子政务研究中心成立大会

电子政务：政府治理能力现代化 的新途径

西南交通大学公共管理学院 陈光 杨一帆 伍红建2014-5-29

摘要 基于现代电子政务新发展和政府治理能力 现代化新要求，分析中国政府治理能力建 设的问题与困境，提出电子政务在行政运 行公信力、执行力、有效性方面的支撑作 用

内 容一、电子政务在世界和亚洲各国的实践二、政府治理能力和能力现代化的理论内涵 三、电子政务促进政府治理能力现代化的路 径分析

电子政务在世界和亚洲各国的实践

电子政务在世界和亚洲各国的实践

电子政务在世界和亚洲各国的实践 韩国：世界领先的政府服务体系， 2010 -- 2012 年联合国 电子政府评估，韩国均居“电子政府发展指数”和“公民 参与指数”的首位

电子政务全球大会(WEGO)(2014-11-7 成都)

中国：“政府上网工程”(1999)、四个基础数据库、12 个业务系统

政府治理能力和能力现代化的理论内涵 1. 治理体系和治理能力概念本质 体系与要素/能力与表达 2. 治理体系和治理能力现代化要求与内涵 经典治理/近代治理/现代治理

政府治理能力和能力现代化的理论内涵

亚洲地区电子治理国际研讨会暨 东部地区公共行政组织电子政务研究中心成立大会

电子政务：政府治理能力现代化 的新途径

西南交通大学公共管理学院 陈光 杨一帆 伍红建2014-5-29

摘要 基于现代电子政务新发展和政府治理能力 现代化新要求，分析中国政府治理能力建 设的问题与困境，提出电子政务在行政运 行公信力、执行力、有效性方面的支撑作 用

内 容一、电子政务在世界和亚洲各国的实践二、政府治理能力和能力现代化的理论内涵 三、电子政务促进政府治理能力现代化的路 径分析

电子政务在世界和亚洲各国的实践

电子政务在世界和亚洲各国的实践

电子政务在世界和亚洲各国的实践 韩国：世界领先的政府服务体系， 2010 -- 2012 年联合国 电子政府评估，韩国均居“电子政府发展指数”和“公民 参与指数”的首位

电子政务全球大会(WEGO)(2014-11-7 成都)

中国：“政府上网工程”(1999)、四个基础数据库、12 个业务系统

政府治理能力和能力现代化的理论内涵 1. 治理体系和治理能力概念本质 体系与要素/能力与表达 2. 治理体系和治理能力现代化要求与内涵 经典治理/近代治理/现代治理

政府治理能力和能力现代化的理论内涵

【摘要】布置作业是督促学生掌握知识，形成解决实际问题的一种遗憾的手段。新课程理念下作业的设计应是开放的，应努力实现课内外联系，学科间融合，真正让作业成为培养和发展学生能力的一座桥梁。

【关键词】语文作业趣味性差异性实践性

长期以来，学生作业堆积如山，教师在作业布置上，更多注重的是基础知识、基本技能的训练，忽略了课程目标三个维度中的“过程和方法，情感态度和价值观”。新的课程标准“倡导学生主动参与、乐于探索、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流合作的能力。”新课程中作业的设计应是开放的，应努力实现课内外联系，学科间融合，真正让作业成为培养和发展学生能力的一座桥梁，从而优化语文学习环境。

因在教学中，我做了如下尝试不拘一格，灵活多样不拘形式，设置多样化的作业，灵活务实地处理学与练的关系，力避单调重复。形式上以多样化的题型、多角度的考察，内容上以多生活领域的扫描，克服作业对学生心理的压力，缓解学生粗制滥造作业甚至抄袭的危险性。作业内容尽量涉及学生关心的话题，接近他们的生活内容，有望吸引学生参预，说出心里话，提高作业效率。只有发自学生内心的声音，才能切实提高锻炼思维、增长智慧。相反，远离他们的生活、或者能够理

绪论

一、政治发展与政治现代化的内涵 广义上可将“政治发展”界定为“:政治体系顺应或推动经济-社会变革而所作的结构优化与效能提升过程。”

狭义上可将“政治发展”界定为政治现代化，即由前现代政治向现代政治迈进的过程。

? “政治发展”从单纯的名词上讲，可以宽泛地适用于人类整个政治进程；而“政治现代

化”则仅仅意味着从前现代/非现代政治向现代政治的迈进，是现代化过程的政治面向。 ? 广义的“政治现代化”包含了先发国家现代性政治的建立过程，狭义的“政治现代化”

多倾向于指称后发国家的政治转型过程。

政治变迁的基本类型

?（1）积极：激烈——良性革命

? 温和——政治改良 ?（2）消极：激烈——恶性革命（暴民政治） ? 温和——贪污腐化

二、作为学科的政治发展与政治现代化

?行为主义的研究取向：可实证化 ?比较政治的研究分支：比较视野

三、关注的主要问题

?广义上：人类政治演进的基本线索与逻辑

?次广义：现代民族国家的演进逻辑：强制-资本-劳动/大众

?狭义上：后发国家政治转型的逻辑：转型起点，动力系统-影响因素（经济发展，社会结构，