纪检监察谈话笔录程序规范

纪检监察案件谈话笔录制作规范

2010年4月1日 13:06

［主要内容］做好案件谈话笔录是案件检查人员的必备素质，每一名案件检查人员都要认真掌握案件谈话笔录的特点、分清类型、把握方法、明确注意事项和分类标准，做好每份案件笔录，为确保案件质量打下良好的基础。

一、做好案件谈话笔录的重要意义

（一）做好案件谈话笔录是严格依纪依法办案的基本要求

（二）做好案件谈话笔录是保证案件质量的重要基础 （三）做好案件谈话笔录是对当事人合法权益保护的重要手段

二、案件谈话笔录的特点 （一）合法性 （二）目的性 （三）写实性 （四）慎密性 （五）完整性

三、案件谈话笔录的分类 （一）从对象来看：

１、受害人笔录 ２、举报人笔录 ３、当事人笔录 ４、证人笔录 （二）从内容来看： １、综合笔录 ２、单项笔录

３、其他笔录（复印笔录、提取笔录等）四、案件谈话笔录的构成 （一）笔录头子 （二）笔录主体

（三）对笔录内容的认定 五、案件谈话笔录的制作 （一）谈话笔录前的准备 １、心理准备 ２、案情准备 ３、工具准备 （二）谈话笔录的制作 1、开头部分 2、主体部分 3、结尾部分 4、内容认定部分

六、案件谈话笔录制作的注意事项 （一）字迹要清晰

浅谈纪检监察办案谈话应注意的几个问题

很荣幸,今天有这个机会和大家坐在一起共同学习、探讨我们**系统纪检监察办案工作谈话应注意的几个问题。

在座的有很多是我们**系统纪检监察战线的老同志，是办案的专家，今天让我来讲这个问题，我自己感觉有点班门弄斧。既然领导要求我来讲讲，课程表上也作了安排，我也只好硬着头皮来讲了，不叫讲课，只能算是和大家一起学习、共同探讨、切磋，最多也就是起个抛砖引玉的作用，说的不对的地方请在坐的同志批评指正。同时也衷心希望大家对这个问题结合自己的实践再做更深入地研究和探讨。

一、充分认识谈话在纪检监察案件检查中的重要作用 案件检查是党的纪律检查机关的一项经常性工作。它是严肃党纪的中心环节，在纪律检查工作中占有重要的地位。严肃查处违纪违法案件是党同腐败分子最直接、最激烈的较量，是反腐败斗争的主要突破口，也是衡量反腐败斗争是否深入、有效的一个重要标志。

（一）谈话是案件检查的重要工作形式和基本方法之一。我们纪检监察办案目前还主要靠一张嘴、一张纸、一枝笔，谈话是主要的调查手段。从一定意义上讲，案件检查离不开谈话。因此来说，提高谈话水平，正确地处理关于谈话中出现的问题，对做

好案件检查工作，顺利完成

纪检监察谈心谈话记录内容【1】

谈话时间： 20xx-08-01

谈话地点： xx局会议室

谈话人： aa (职务： xx中心主任 )

谈话对象： bb cc (职务：农村股股长、普查中心科员)

记录人： aa

谈话内容： 开展批评与自我批评

aa说：今天我们进行谈心交心，主要是开展批评和自我批评。下面，我先谈谈自已的不足：一是党员先锋表率性不强。在干部职工中的先锋表率作用不明显，在日常的工作和生活中对自已要求不严。如：在平进面对单位上的日常工作以能完成份内的工作任务为标准，不主动参与其他工作，存在事不关已，高高挂起的思想。二是工作主动性不强，缺乏创新意识。习惯于按部就班的开展工作，面对普查工作出现的新问题和新动向，不能主动的想办法开展工作，总是在等到上级的安排部署后才开展工作。

如：在在三经普工作中，面对全新的普查数据的采集方式没有积极探索新方法、新路子，仍然按照以前的旧思路，按部就班的开展工作。在三经普工作遇到困难时第一返映就是向上级汇报，请求指示，没有自已积极主动想办法解决问题，推动工作。三是工作不够细致，把关不严。有时对工作掌控不细，喜欢当甩手掌柜，将工作交给其他同志，不主动过问，督促不力。如：平时对自已分管工作的简报、分析材料等，其他同志交上来后，

附件12

纪检监察信访工作规范

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目 录

一、纪检监察案件办理工作规范……………………3 二、纪检监察案件办理工作流程……………………5 三、办医行医不正之风等查办工作规范…………… 6 四、办医行医不正之风等查办工作流程…………… 8 五、投诉办理工作规范……………………………… 9 六、投诉办理工作流程……………………………… 11 七、满意度测评工作规范…………………………… 12 八、满意度测评工作程序…………………………… 15 九、信访工作规范…………………………………… 16 十、信访工作程序…………………………………… 20 十一、“三重一大”决策制度工作规范…………… 21 十二、“三重一大”决策制度工作程序………………25

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1

纪检监察案件办理工作规范

1．总则

纪检监察案件办理工作规范是纪检监察干部查办违反党纪政纪案件的规范化程序，是日常工作中按照规定查办案件应遵守的工作制度。 2．目的

对纪检监察干部查办党员、党组织违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议以及其他涉及党风党纪的案件进行明确的要求，切实保障检举、控告、申诉人和被检举、控告人的权利和义务，做到查办案

篇一：纪检监察培训学习心得体会

纪检监察培训学习心得体会

朱光秀

2011年4月，我有幸参加了在中共中央纪委监察部北戴河培训中心举办的由四川省纪委组织的纪检监察干部综合业务培训班。中央纪委监察部 同志的重要讲话，使我认识到加强纪检监察队伍建设和加大纪检监察工作力度的重要性和必要性，明确了纪检监察干部在新时期、新形势下的所肩负的重任。通过聆听专家的授课，本人感觉受益匪浅，不仅掌握了一些新的理论知识，还在工作的思维和方法上受到了启发，同时也开阔了视野、增长了见识，对今后做好本职工作打下了良好的理论基础。

一、提高思想认识，坚定理想信念

通过对纪检监察工作综合业务知识的学习，使自己进一步认识到纪检监察工作的重要性和必要性。认识到纪检监察工作是和谐社会的一项基本职责、重要手段，是深入、持久地开展反腐败斗争始终必须抓好的一项重要工作。通过学习、领会纪检监察综合业务涉及的相关理论知识和政策、法规，使自己更加坚定投身于惩治和预防腐败体系工作的决心和信心。

坚定理想信念。一是要坚定信仰。共产党人以马克思

主义为信仰，把实现共产主义作为终生奋斗目标，要全面深刻理解中国特色社会主义的深刻内涵，坚信只有中国特色社会主义才能发展中国、富强中国。二是加强学习。理想信念的确立是建立在

纪检监察办案谈话的方法和策略

时间:2014-05-14 23:54来源: 作者:若凌 点击:636次

一、谈话取证在案件办理中的重要作用

当前形势下，案件查办工作是纪检机关的一项重要和经常性工作。他对于党风党纪的根本好转和反腐败工作起着直接作用，是保证我党执政和机体健康发展的重要手段。

（一）谈话取证是查清案件事实的重要手段。纪检监察办案目前还主要靠一张纸、一张嘴、一支笔，谈话是主要的调查手段。从一定意义上讲，案件检查离不开谈话。因此来说，提高谈话水平，正确处理关于谈话中出现的各种情况，对做好案件查办工作，顺利完成案件检查任务，提高办案效率，具有重要意义。

（二）谈话取证是突破案件，扩大战果的重要途径。谈话主要指与案件关系人的谈话。其主要包括下列几种人员：证人、知情人、检举揭发人和被调查人。我们主要谈的是与被调查人的谈话。通过与被调查人的谈话，促使其主动交待自身及其他人违纪违法的事实，从而使相关人员受到相应的处罚。

（三）谈话取证是获得定案关键证据的重要环节。一个案件能否办成，办案质量如何，定性是否准确，谈话取证是关键。我们只有让被谈话人主动开口、完全彻底的还原事实的真相，才能使我们定案工作顺利进行。

（四）谈话取证工作是纪检监察办案人员的

纪检监察案件检查的基本程序

一、案件受理

收到各类涉及纪检监察对象违纪违法行为的线索和材料后，认真进行登记以备查考，承办人员将受理材料的来源、基本内容和领导批示录入《中国人民银行纪检监察业务信息系统案件管理子系统》。受理交办、批办、移送的案件，必须有书面依据。

对涉及到正在进行初步核实或立案调查的有关人员的受理材料，应迅速转承办调查组调查。

对属于下级纪检监察机关受理范围的，应尽快交办或转办，不得扣押和拖延。

对所反映的主要问题内容不具体，无法查证的，或是过去已经作过调查并做出结论没有新内容的，加注说明并将受理材料留存备查。

对需要查清所反映的主要问题，以决定是否立案的受理材料，应提出初步核实意见，报纪检监察办公室主任审批。

二、初步核实

（一）办理初步核实的手续。经领导批准，决定进行初步核实的，填写《纪律检查委员会初步核实呈批表》或《委托初步核实通知书》。

（二）确定初步核实人员。根据所反映主要问题的范围和性质确定核查组人员的数量，最低不得少于二人。对案情复杂，性质严重的，核查组人员数量可以多一些。核查组可由纪检监察办公室单独抽调人员组成，也可会同有关业务部门联合组成。

（三）制定初步核实方案。在认真分析研究所反映的主要问题的线索、基本情况

纪检监察案件检查的基本程序

一、案件受理

收到各类涉及纪检监察对象违纪违法行为的线索和材料后，认真进行登记以备查考，承办人员将受理材料的来源、基本内容和领导批示录入《中国人民银行纪检监察业务信息系统案件管理子系统》。受理交办、批办、移送的案件，必须有书面依据。

对涉及到正在进行初步核实或立案调查的有关人员的受理材料，应迅速转承办调查组调查。

对属于下级纪检监察机关受理范围的，应尽快交办或转办，不得扣押和拖延。

对所反映的主要问题内容不具体，无法查证的，或是过去已经作过调查并做出结论没有新内容的，加注说明并将受理材料留存备查。

对需要查清所反映的主要问题，以决定是否立案的受理材料，应提出初步核实意见，报纪检监察办公室主任审批。

二、初步核实

（一）办理初步核实的手续。经领导批准，决定进行初步核实的，填写《纪律检查委员会初步核实呈批表》或《委托初步核实通知书》。

（二）确定初步核实人员。根据所反映主要问题的范围和性质确定核查组人员的数量，最低不得少于二人。对案情复杂，性质严重的，核查组人员数量可以多一些。核查组可由纪检监察办公室单独抽调人员组成，也可会同有关业务部门联合组成。

（三）制定初步核实方案。在认真分析研究所反映的主要问题的线索、基本情况

纪检监察案件查办工作程序讲义

纪检监察案件查办工作是党和国家工作的重要组成部分，依照党内法规以及国家法律、法规、政策规定，对党纪政纪案件独立行使检查权，维护党的章程和其他党内法规，维护国家法律、法规和政策，是纪检监察机关立委之基，履职之首，有案不查不仅失职，也是对经济建设的渎职。为适应新形势新任务的要求，根据县纪委常委会安排，现将纪检监察案件查办工作相关程序作以下简明讲解，希望对提高大家办案能力和水平起到积极作用。 一、受理

案件受理是指按照规定接受涉及党组织和党员、国家行政机关及其公务员和由国家行政机关任命的其他人员违反党纪政纪行为的线索和材料，并予以恰当处理的活动，是案件检查的第一道程序。受理的意义在于它是初步核实的前提，是案件检查的开始和必经阶段，受理工作的好坏对于整个案件检查活动的顺利进行起着重要作用。如果受理不及时，就会延误时机，给违纪者制造伪证和隐匿证据提供机会；如果受理的不准确，就会使案件检查走弯路，就会影响案件检查的效果。

受理具有五个基本特征：一是受理的主体必须是纪检监察机关；二是受理的对象必须是中共党员或党的一级组织、国家行政机关及其公务员或由国家行政机关任命的其他人员；法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组

案例分析

一、案情简介

扆某，中共党员，2006年被任命为某市水泥有限责任公司（国有企业）副总经理，分管负责公司办公室、人事、保卫等工作。2013年5月，扆某与两名同学共同筹资310余万元，在家乡村边租赁了9亩地，建造了一座库容1200吨的果品冷藏库，主要储藏该村及周边果农生产的苹果，以赚取果品存库费。 分歧意见

关于扆某的行为定性，主要存在两种不同意见。

一种意见认为扆某的行为违反了?党纪处分条例?第一百零三条规定，属于非法经营同类业务违纪行为。

另一种意见认为，扆某的行为违反了?党纪处分条例?第七十七条第一款第一项规定，属于违规经商办企业违纪行为。 评析意见

笔者同意第二种意见。

非法经营同类业务行为，是指国有企业（公司）的管理人员，利用职务上的便利，自己经营或者为他人经营与其所任职国有企业（公司）同类的业务，谋取非法利益的行为。其违纪构成四要件为：主体是特殊主体，即必须是国有企业（公司）的管理人员；主观方面存在故意，即明知同业经营是违纪违法的而仍然实施；客体上侵犯了国有企业（公司）的利益；客观方面表现为行为人利用职务上的便利，自己经营或者为他人经营与其所任职国有企业（公司）