林业政策与林业法规的区别

林业政策与法规

一、填空题

1．林业政策一般通过党的组织和国家机关以决定、通知、规定、办法等形式公布。（2页）

2．林业政策根据具体业务，可分为造林绿化政策，森林资源管理政策，野生动植物保护政策，荒漠化防治政策，林业产业政策，林产品价格政策，林业财税政策等。（4页）

3．林业建设的基本方针之一是坚持生态效益，经济效益和社会效益相统一，生态效益优先。（11页）

4．行政法规指由国务院依法制定和修改的规范性法律文件。（19页）

5．林业法律法规表现形式有法律，行政法规，部门规章，地方性法规，地方政府规章等。（37页）

6．制定林业法规必须以党和国家的林业政策为依据，制定林业政策不得与现行法律、行政法规相违背。（38页）

7．林业不但要满足社会对木材等林产品的需求，还要满足改善生态状况，保障国土生态安全的需求。生态需求已成为社会对林业的第一需求。（10页）

8．对林业建设应当实施分类指导，分区施策。就某一区域而言，应是扩、治、用、休多策并举，做到扩中有治，治中有用，用中有休，休中有扩。（11页）

9．森林、林木和林地使用权可依法继承、抵押、担保、入股和作为合资，合作的出资或条件。（13页）

10．在明确权属的基础上，国家鼓励森林、林木和林地使用权的

林业法规试题

一、单项选择题

1、对林地保护、管理和利用中的违法行为，任何单位或个人均有权（）。 Ａ、检举 Ｂ、处罚 Ｃ、控告 Ｄ、制止

2、县级以上林业主管部门负责林权登记的具体工作。林权登记按照国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》执行。林权依法登记后，由（）发放林权证。

Ａ、县级林业局 Ｂ、同级人民政府 Ｃ、市级林业局 Ｄ、上级人民政府

3、因转让、互换、入股、赠与、分割、合并等取得林木所有权、林地使用权的，应当依法向（）申请林权变更登记。

Ａ、原登记机关 Ｂ、县级林业局 Ｃ、市级林业局 Ｄ、人民政府

4、勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等建设工程，需要占用征用林地或者需要临时占用林地的，应当向（ ）提出用地申请。

Ａ、林地所有人 Ｂ、人民政府 Ｃ、所在地县级林业主管部门 Ｄ、市级林业主管部门

5、为简化手续，方便群众生产生活需要，除防护林、特种用途林和省属国有林场经营区范围内的林地外，占用或者征用林地面积不足（ ）公顷的，由省林业主管部门交由县级林业主管部门代审核。 Ａ、0.2 Ｂ、0.3 Ｃ、0.5 Ｄ、1

6、严格控制征占用生态公益林林地，确因（ ）需要征占用的

《林业政策法规》期末考试试题（B卷）

班级 学号 姓名 分数

一、填空题。30分

1. 森林是陆地生态系统的主体，林业是一项重要的事业产业，承担着 和林产品供给的重要任务。

2. 林业政策要以为指导。

3. 行政法规是指根据宪法、法律的授权，制定的有关国家行政管理活动的各种规范性文件的法律规范的总称。形式是 和 ，法律效力低于 和 。

4.国家对野生动物实行：、开发利用的方针。

5. 工程、 工程、 工程、 工程和 工程。

6.在不改变林地用途的前提下，林地承包经营权人可依法对拥有的林地承包经营权和林木所有权进行 、 、 、 、 或作为出资、合作条件，对其承包的林地、林木可依法开发利用。

7.根据《森林法实施条例》，纳

东昌区林业局林业产业工作总结

二0一二年，在市林业局的关心支持下，区委、区政府积极引导林业产业发展，随着林业配套改革的不断推进，参与群众逐渐增多，通过利用丰富的林地资源，产业规模越来越大，各种类型的林业产业发展模式不断涌现，林业产业迎来了崭新的发展空间和机遇,取得了初步成效，显现出强劲的发展后劲，我区林业产业建设工作取得了可喜成绩。

一、 我区林业产业的发展基本情况

全区林地面积25154公顷，森林覆盖率70.5%，活立木蓄积量 148万立方米。与前五年相比，森林覆盖率提高了5个百分点，森林蓄积量增加了6.2万立方米。东昌区林业产业工作，以科学的发展观为统领，抢抓机遇，加快发展，取得了林区产业发展的新成效，登上了一个新台阶。截止2012年底，全区基本形成了林业

一、二、三产业体系，逐步形成五大支柱产业，分别为林特产品加工业、经济林产业、经济生态沟产业、林下经济、特色养殖业。林业总产值6.9亿元，占农业总产值的32%，农民人均林业收入2185元，占农民人均收入21%，从事林业产业总人数3577人。目前，全区林下经济共计11715亩。其中：林药发展180亩、林下苗木235亩、林菜发展15亩、林下参225亩、红松果林11000亩、平欧大榛子60亩。

连续多年保持高位增长，资源相对不足已经成为制约中国经济社会发展的一个突出问题，据世界银行和国内有关机构测算，20世纪90年代中期，中国的经济增长有2/3是在对生态环境透支的基础上实现的。我国万元GDP能耗水平是发达国家的3至11倍，单位GDP的环境成本居于世界前列，生产效率的提高并没有抵消资源投入和污染产出总量的增加。在这种形势下，如果继续沿用传统经济增长方式，未来的环境形势将会雪上加霜，不堪重负，实现全面建设小康社会所需的资源将严重依赖于国际市场，国家经济安全无保障，因此必须重构资源能源节约型和高效率的循环经济体系。 一、经济社会发展与林业发展之间的关系

社会经济的发展需要林业为其提供木材和生态环境，社会经济的发展社会对林业具有积极的影响，也具有消极的影响。积极的影响表现为经济的发展可以为林业的发展提供更多的资金投入，科学技术的发展可以为林业发展提供技术支持;消极影响则表现为经济发展过程中，对林业资源的过度开发会导致林业资源的减少和环境的恶化，同时，目前我国的社会经济发展对林业发展要求也从木材需求为主转变为以生态建设为主。林业发展对社会经济发展的贡献主要体现在经济价值和生态价值两个方面，同时，林业的发展也有助于国家的粮食安全和偏

“延林杯”林业法律法规知识竞赛试题

2、什么是防护林？以防护为主要目的森林、林木和灌木丛。

3、防护林都包括什么林种？包括水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、农田、牧场防护林、护岸林、护路林。

4、什么是用材林？以生产木材为主要目的的森林、林木。

5、什么是经济林？以生产果品、食用油料、饮料、调料、工业原料和药材等为主要目的林木。

7、什么是特种用途林？以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木． 8、林业建设的方针是什么？林业建设实行以营林为基础，普遍造林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。

9、什么森林、林木严禁采伐？名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林严禁采伐。

11、什么是森林履盖率？是指以行政区域为单位森林面积与土地面积的百分比。 12、什么是林权证？林权证就是关于该土地所有权或者使用权的证书，是森林、林木和林地权属的法律凭证。

13、什么是林权权利人？林权权利人是指森林、林木和林地所有权或者使用权的拥有者。 14、森林、林木、林地的权属有哪几种形式？一是国家所有权；二是集体所有权；三是个人的林木所有权和林地使用权。

15、临时占用林地的期限是几年？ 2年。

17、四旁树的概念？指落入非林地中村旁、宅旁、

未成林地：指未达到有林地标准但有成林希望的林地。

(1) 未成林造林地：定义：一般指造林时间不超过三年的人工新造林地。人工造林(包括植苗、播种、分殖造林)和飞播造林后不到成林年限，造林成效符合下列条件之一，苗木分布均匀，尚未郁闭但有成林希望的林地：

① 人工造林成活率85%以上，其中年均降水量400mm以下地区造林成活率为70%以上；

② 飞播造林后成苗调查苗木3000株/hm2以上或飞播治沙成苗2500株/hm2以上，且分布均匀。

(2) 未成林封育地：通过自然变化、封山育林或人工促进天然更新后，不超过成林年限，天然更新等级中等以上，尚未郁闭但有成林希望的林地。

定义：一般指造林时间不超过三年的人工新造林地。

森林覆盖率

一个国家或地区森林面积占土地总面积的百分比。目前中国采取的计算方式是：（有林地面积+大片灌木林面积+“四旁”树与农田防护林带折算面积）/土地总面积×100%。

四旁折实 按110棵/亩计算

林分，指内部特征大体一致而与邻近地段有明显区别的一片林子。一个林区的森林，可以根据树种的组成、森林起源、林相、林龄、疏密度、林型等因子的不同，划分成不同的林分。不同的林分，常要求采取不同的森林经营措施。

县林业局林业工作总结及下一步林业工作思路

　　今年以来，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“新山区”建设目标，立足建设生态林业、富民林业，以党的群众路线教育实践活动为主线，以林业产业结构调整为重点，以林权制度改革、林业产业发展、生态公益林管护为突破口，统筹推进林业产业体系、林业生态体系、森林生态文化体系三大体系建设。

　　xxxx年林业工作回顾

　　一、扎实开展党的群众路线教育实践活动。

　　根据县委统一部署，x月x日召开了动员大会，正式启动了教育活动。活动启动以来，在县委教育实践活动领导小组的正确领导下和县委第九督导组的悉心指导下，统一思想认识，精心组织安排，认真抓好学习教育、听取意见、整改落实等环节各项工作，按节点完成了目标任务，确保了教育实践活动有力有序推进。一是强化组织领导，有序推进活动开展。成立了以局长为组长，党组成员为副组长，各科室负责人为成员的活动领导小组。领导小组下设办公室，具体负责教育实践活动的日常工作；按照规定动作不打折、自主动作有特色的原则和要求，结合林业工作实际，研究制定《xxxx族x县林业局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，明确了活动开展的指导思想、总体要求、方法步骤和各环节主要任务

浅谈林业行政执法存在的问题与对策

摘要:文章阐述了林业行政执法存在的主要问题,包括林业执法多头执法、职能重合、机构不健全等,并提出了治理对策。

关键词:林业行政执法;存在问题;完善体系;治理对策

林业行政执法是指林业行政机关和法律、法规授权的组织在林业行政管理过程中,针对相对行为人,依照法定职权和程序使国家林业行政管理职能得以具体实现的活动过程。中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》将依法治林作为加快林业发展的基本方针的确立,体现了依法治林的重要性,赋予了林业行政执法机关更加神圣的使命。林业行政执法机关能否依法行政是确保林业跨越、持久发展的根本保障,是依法治林的关键所在。

1林业行政执法存在的问题

1.1林业行政立法不能完全适应当前林业发展的需要

尽管林业立法已经基本涵盖林业行政管理工作的各个方面,但是,林业法律、法规、规章的现实有有空白,对一些具体的程序规定也不十分完善,对林业行政主管部门权力规定较多,而对其义务规定较少;对当事人违法自理规定得比较笼统。

1.2林业行政执法趋利化

由于林业行政管理正在从过去计划经济体制下“包揽一切”,向市场经济条件下的“依法行政”进行转变过程中,在计划经济条件下的“依法行政”进行转变过程中

　　按照省林业局党组安排，X月XX日-X月X日，局党组成员、副局长XX率局人教处、规财处、资源处、动植物处、省林业设计院有关负责同志赴西藏自治区调研考察林业援藏工作，看望慰问XX省第九批援藏工作队队员，落实XX局长X月份率团到XX市调研的有关指示，实地研究商议如何进一步做好林业援藏工作。西藏自治区林草局局长XX，XX市委副书记、XX省第九批援藏工作队总领队XX，XX市政府副市长XX，XX市林草局党政主要负责同志先后会见、陪同调研或参加座谈。调研组一行先后考察了西藏XX市XXXX年集中义务植树基地，XX市水柏枝天然苗圃，XX援藏项目——XX生态园，XX县千年核桃林，XX国家级湿地公园，XX县千年沙棘林、千年红豆杉林、XX风景名胜区，XX国家重要湿地，看望慰问了XX县某边防连官兵，分别与XX市林草局、XX省第九批援藏工作队进行了座谈交流。现将有关情况报告如下：

　　一、XX市林业基本情况

　　XX位于西藏南部、雅鲁藏布江中游，因地处冈底斯山至念青唐古拉山以南而得名，面积X.XX万平方公里。XX是“藏民族之宗、藏文化之源”，拥有西藏第一块农田索当、第一座村庄索卡、第一位藏王