属地管理到哪一级政府

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第二章 属地HSE管理

第一节 一般规定

第一条 为落实属地HSE管理（以下简称属地管理）责任，强化对属地内作业、人员、设备设施的管理，提高现场HSE管控水平，特制定本规定。

第二条 本章内容适用于公司及所属各单位，二级单位不再制定实施细则。

炼化生产区域内的集体、改制企业及相关单位应按照本规定制定本单位管理办法。

第三条 术语解释

属地：是指由上级指定的管理区域。

属地单位：是指对划定属地负责管理的二级单位或车间（队、站）。

属地主管：是指属地的直接管理者，由车间（队、站）指定。

属地管理：是指属地单位及属地主管按职责权限对属地内的作业、人员、设备设施按标准和要求进行组织、协调、指挥和控制。

直线管理：是指各级主要负责人对HSE管理全面负责，每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的HSE负责，一级对一级负责。即谁主管谁负责、谁安排工作谁负责、谁组织工作谁负责、谁操作谁负责、谁执行谁负责，谁审核谁负责、谁批准

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谁负责。

第四条 赋予属地单位和属地主管对其属地内作业、人员、设备设施的HSE监管责任，不代替各级职能部门对现场承担的直线管理责任。

第五条 本章内容由安全环保处负责解释。

第二节 职责分工

第六条 部门职责

（一）安全环保

格尔木炼油厂属地管理办法

第一章 总则

第一条 为落实各级安全管理责任，加强属地管理意识，特制订本办法。

第二条 本办法所称的属地是指行政管理区域及其地上、地下附属设施或管理职能范围内的房屋、设备设施、现场卫生等。

本办法所称属地管理是指以工作管辖范围内的人、机、物、料、法、环、信作为管理对象，按照相关标准和要求进行计划、组织、领导和控制。

本办法所指的属地负责人是指属地所属部门 (单位)的行政负责人，岗位所属区域负责人，承包商施工作业所影响到的所属区域内的直线责任人，直线责任人可以是厂长、主任、班组长、员工。也可能是项目管理职能部门的现场监督、现场管理人员。

第三条 本办法适用于格尔木炼油厂生产区（包括厂前站、公务车队、公务车队培训楼、销售公司、天然气化工大楼），其它区域可参照本办法执行。

第二章 属地划分

第四条 属地区域划分原则：

（一）属地划分按照“谁主管，谁负责”和“就近”原则，以行政管理范围、职能管理要求、资产所属进行划分。结合现场实际将属地区域划分为生产装臵区、绿化带区、预留地区、料场区、公共办公区。 1、装臵相邻的单位以装臵边界为界限进行属地划分。

2、相邻属地单位有道路

2010年一级建造师项目管理讲义

Z101000 建设工程项目的组织与管理

? 1010 建设工程项目管理的目标和任务 ? 1020 建设工程项目的组织 ? 1030 建设工程项目策划

? 1040 建设工程项目采购的模式

? 1050 设工程项目管理规划的内容和编制方法 ? 1060 施工组织设计的内容和编制方法 ? 1070 建设工程项目目标的动态控制

? 1080 施工企业项目经理的工作性质、任务和责任 ? 1090 风险管理

? 1100 建设工程监理的工作性质、工作任务和工作方法

（1）.系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素 1010 施工方的项目管理

（2）建设工程项目的全寿命周期包括（三个阶段）：项目的决策队段、实施阶段和使用阶段

立项是项目决策的标志。

（3）决策阶段管理工作的主要任务是确定项目的定义 （4）实施阶段包括（五个阶段）：设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前的准备阶段和保修阶段

（5）实施阶段的主要任务就是使项目的目标得以实现

（6）建设工程项目管理的内涵：自项目开始至项目完成指的是项目的实施阶段 （7）费用目标对业主而言是；投资目标

关于有感领导、直线责任和属地管理的做法

“有感领导”是指企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工感知安全生产的重要性，感受领导做好安全的示范性，感悟自身做好安全的必要性。这就是说领导要通过自己的以身作则，给安全工作以人力、物力保障，使参与生产建设任务及基层管理工作的员工能深刻体会到领导对安全工作的重视。领导对安全的见解、行为和习惯通过影响力，体现在施工生产与安全管理的方方面面，对员工操作行为的安全性、对事关大局的安全工作，起到了积极的促进作用。“火车跑得快，全靠车头带”，如果将安全工作比做一列行进中的火车，领导的亲力亲为、率先垂范就是火车头，一定能够引领安全生产这列火车跑得既快又稳。安全工作需要有感领导，需要各级领导都能成为有感领导，以带动全体员工做好安全工作。

“直线责任”，就是“谁主管谁负责、谁执行谁负责”。“直线责任”对于领导而言，就是“谁管生产、管工作，谁负责”；对于具体职能岗位的员工而言，就是“谁执行、谁工作，谁负责”。就是把“安全生产，人人有责 ”的责任更明确化、更细化。安全不单是安全部门的事情，每一个职能部门的领导和每一个岗位员工都必须对安全负有责任。要做到落实“直线责任”就要做到细化责任、建立主管领导问责制，从而达到

浅谈海外员工属地化管理

海外员工属地化管理是公司五大核心竞争力之一，正确认识和理解什么是海外员工属地化管理？对于我们积极发挥公司的核心竞争力，认真做好属地化管理工作，促进海外事业又好又快发展，具有十分重要的作用。下面我就什么是海外员工属地化管理谈谈我的一点学习体会，与大家一起来商榷。

新疆北新国际工程建设有限责任公司所定义的属地化管理是指公司在海外跨国经营的过程中，按照国际规范和当地国的法律法规，充分合理有效地利用当地国资源对正在运营的工程项目进行管理的一种方式。其主要内容包括生产经营属地化、员工属地化、采购物流属地化、市场开拓属地化。属地化管理的作用一是合理规避经营管理风险，有利于工程项目正常有序运转；二是有效降低经营管理成本，有利于提高工程项目经济效益；三是较好履行企业的社会责任，有利于企业在当地国的持续长远发展；四是积极融入当地国文化，有利于实现企业与当地国社会的协调发展。

员工属地化管理是海外工程项目属地化管理的重要组成部分，也是海外工程项目经营管理的核心竞争力之一。它是指海外工程项目在经营管理的过程中，按照当地国的法律法规和惯例，充分利用当地国的人力资源，认真建立企业人事制度，进行招聘、选拔、培养和使用当地国员工，并与中国

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员工积

从强势管理到灰度管理

任正非的管理艺术

——作者：王利平

任正非的思想力，主要表现在强势管理和灰度管理两个方面。强势管理的核心，是用标准创造价值，体现在对技术创新和市场拓展领域。而灰度管理，体现在家园文化的传承精神方面，展示了人性魅力。纵观世界企业管理史得出一个结论：管理没有最好的，只有最合适的。

世界管理大师德鲁克说，归根到底，管理是一种实践。其本质不在于“知”，而在于“行”。其验证不在于逻辑，而在于成果。任正非的管理思想与德鲁克很接近。

华为公司创始人任正非自创业初期，就显示出超人的管理能力。他否定激进，崇尚改良。他认为，管理才能并非天生遗传，而是后天强化而成。在华为公司长期的发展中，管理进步远远胜于技术进步。

任正非有一段精辟的言论。他说，我不是一个激进主义者，而是一个改良主义者，主张不断地管理进步。现在，我们需要脱选鞋子，换上一双美国鞋，但穿新鞋走老路步行。换鞋以后，我们要走世界上领先企业走过的路，这些企业已经存活了上百年，他们走过的路被证明是—条企业生存之路。

据此推论，任正非的管理改良，就是换新鞋走新路。华为的巨大成功，与任正非的先强势管理到后来的灰度管理关系密切。外界对此做法褒贬不一。总体而论，纵观世界企业管理史得出—个结论：管理没有最好的，

土地一级开发

与政府合作进行土地一级开发应注意的事项：

1、合作模式是怎么样的？

是政府与民企合资成立公司进行一级开发？还是先进行招投标（如BT模式）将某区域的土地整体打包给某民企进行一级开发？若是前者，当地省政府或市政府有无出台文件进行规范？

2、若是政府与民企合资成立公司进行一级开发，那么政府与民企的股权比例、合资公司的人员架构、权利分配（如重大事项决策、表决机制）、资金运作流程、分红机制、民企退出机制、民企资金保障机制等需要特别考虑。如果按照51%：49%，那么一般来说政府会选择担任董事长，那么民企至少要有一名人员担任总经理，然后便是财务人员（会计与出纳各人出任一名），采购部、工程部要有人在内。权利分配，如股东的权利（查账权利、临时举行董事会、股东会的权利等），重大事项决策机制表现在大额资金使用上、人事任免上、公司资产对外抵押担保、对外融资、对外投资方向和投资计划等方面。资金运作流程，即资金怎么样支配，收入资金入账等。分红机制如定期分红及每年将净利润的多少比例用于分红等。退出机制，即民企到时候想收手不做时，政府要向民企回购股权，股权如何评估或者作价——按回购时的净值。民企资金保障，不论如何，政府都应提供相应等价的土地使用权作为抵押，以保障民企的

1Z201000 建设工程项目管理概论 ●项目管理的核心任务是项目的目标控制 ●建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划、项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得实现。 ●项目管理分为如下：①业主方的项目管理②设计方的项目管理③施工方建设信息管理。 ●组织论主要研究系统的组织结构模式和组织分工以及工作流程组织。它是与项目管理学相关的一门非常重要的基础理论学科。 ●常用的组织结构模式包括：职能组织结构和线性组织结构，矩阵组织结构。在职能组织结构中每一个工作部门可能有多个矛盾的指令源，在线性责单位视需要再委托其他设计单位配合设计②业主方不委托设计总负责单位，而平行委托多个设计单位进行设计。 ●在国际上项目管理咨询公司可以接受业主方、设计方、施工方、供货方和建设项目总承包的委托，提供代表委托方利益的项目管理服务。项目管理咨询公司所提供的这类服务的工作性质属于工程顾问（工程咨询）服务。 获取③管理项目管理班子的成员④团队建设。 ●项目人力资源管理的目的是：调动所有项目参与人的积极性，在项目承担组织的内部和外部建立有效的工作机制，以实现项目目标。 ●组织和人力资源规划是识别、确定和分派项目角色、职责和报告关系的过程。在项目

项目管理（新教材——讲义）

考试题型:

? 管理体系：40分 在案例中50分，是管理的框架

? 管理支柱：70分 支柱：目标、工作、时间空间、程序、依据、作用、原则、分类、特点、方法、措施、文件

十二大支柱也是管理术语。①目标指五方的各自管理目标②工作针对是人，任务针对是部门，任何工作都是在时间、空间去开展③时间指实施项目管理的阶段，空间指项目管理的范围从项目到工序④程序是完成工作的先后顺序、首先进行然后进行的步骤⑤依据三大类：法律法规标准规范，约定依据，理论依据⑥目的、作用是终极，往后看，往前看是依据，依据是紧前工作⑦要求、原则是前提条件，看到后反问一下⑧分类：按时间、空间、作用、目的、主体进行分类⑨特点（特征、比较）有比较对象⑩文件：（施组、质量计划、技术交底等）现场应知应会，要知道文件的作用⑾方法：四大类：编（施组、成本计划等）审（内审体系，外审监理）检（检查、检测、检验）验（验收）⑿措施：组织、管理、经济、技术及安全、环境、文明、质量 其中三大题干36分：（1）、各方主体应完成工作任务。（2）、干任何工作的程序。（3）、完成工作的依据

? 关建词语：10分 考试前至少用1小时看一下：最。。。关健。。。重点。。。核心

项目管理（新教材——讲义）

考试题型:

? 管理体系：40分 在案例中50分，是管理的框架

? 管理支柱：70分 支柱：目标、工作、时间空间、程序、依据、作用、原则、分类、特点、方法、措施、文件

十二大支柱也是管理术语。①目标指五方的各自管理目标②工作针对是人，任务针对是部门，任何工作都是在时间、空间去开展③时间指实施项目管理的阶段，空间指项目管理的范围从项目到工序④程序是完成工作的先后顺序、首先进行然后进行的步骤⑤依据三大类：法律法规标准规范，约定依据，理论依据⑥目的、作用是终极，往后看，往前看是依据，依据是紧前工作⑦要求、原则是前提条件，看到后反问一下⑧分类：按时间、空间、作用、目的、主体进行分类⑨特点（特征、比较）有比较对象⑩文件：（施组、质量计划、技术交底等）现场应知应会，要知道文件的作用⑾方法：四大类：编（施组、成本计划等）审（内审体系，外审监理）检（检查、检测、检验）验（验收）⑿措施：组织、管理、经济、技术及安全、环境、文明、质量 其中三大题干36分：（1）、各方主体应完成工作任务。（2）、干任何工作的程序。（3）、完成工作的依据

? 关建词语：10分 考试前至少用1小时看一下：最。。。关健。。。重点。。。核心