农村规划存在的问题

规划体制和规划工作中 存在的主要问题及原因

彭木生 彭亮 徐斌 李全军

(2002年国家发改委课题)

规划体制是宏观经济管理体制的重要组成部分。改革开放以来，我国的规划体制改革取得积极进展，规划工作取得显著成绩，但完全适应社会主义市场经济需要的规划体制还没有建立起来，规划工作也还需要改进。深入揭示现行规划体制及规划工作中存在的矛盾和问题，分析其背后存在的原因，对于深化规划体制改革，改进规划工作，加快建立与社会主义市场经济相适应新型规划体制及运行机制，更好地发挥规划手段在国民经济和社会发展中的作用具有重要意义。

一、规划体制和规划工作中存在的主要问题

（一）规划体系不健全

规划是一个庞大复杂的社会系统，也是一个完整的体系，它是由反映经济生活和其它社会生活领域的各项发展规划所组成。目前我国的规划可从时间、空间、内容、范围、控制方式等方面进行分类。从时间上可分为长期发展规划和

中期发展规划，从空间上可分为国家发展规划、地区发展规划和基层发展规划，从内容上可分为经济发展计划、科技发展计划和社会发展计划，从范围上可分为综合、行业和专项发展规划，从控制方式上可分为指令性规划、调控型规划、指导性规划、政策性规

关于我县农村养老事业发展存在的问题及对策

人口老龄化在我县将成加速之势。据统计，2010年末我县60周岁以上老年人已达8.17万人，占总人口的19%，人口老龄化程度高于省和全国平均水平（分别为16.18%和12.5%）。面对全县人口老龄化的严峻形势，县委、县政府高度关注农村养老事业发展，对养老工作给予了大力支持，把养老服务体系建设列入2011年县政府办实事项目，全县农村养老事业得到较快发展。为进一步推动我县农村养老事业的发展，促进和谐德清建设，县政协组成调研组，通过走访、座谈、广泛征求意见等形式，对我县农村养老事业的有关情况进行了专题调研。

一、我县农村养老事业存在的主要问题

虽然近年来我县农村的养老事业取得了一定的成绩，但从总体上看还处在起步阶段，无论是政策层面还是实践层面都难免存在一些困难与问题。

1、农村养老事业发展的氛围不浓。由于缺乏足够的宣传力度，农村养老事业发展氛围不浓，有些领导和群众对人口老龄化现状和发展情况知之甚少，对老有所养的重要性、迫切性认识不够，很多人以为“养老”就是进敬老院，认为把老人送养老院就是不孝顺，少数家庭还存在不尊重老人、虐待老人等

现象。政府也没有真正把养老事业摆在重要议事日程，对养老对策的预见性和前瞻性还不够，养老机

农村小学数学教学现状和改进策略浅析

说全小学 李中才

【内容提要】：随着课程改革的推进，当前我国基础教育正在发生这一场深刻的变革。本次数学课程改革的基本思路是：以反映未来社会对公民所必要的数学思想方法为主线选择和安排教学内容；以与学生年龄特征相适应的大众化、生活化的方式呈现数学内容；使学生在活动中、在现实中学习数学，发展数学。所追求的教育目标是：让人人学“有用”的数学；人人掌握“必须”的数学；不同的人学习不同的数学。这场基础教育改革受到了全社会的关注，并取得了累累硕果。然而对于我校小学数学课程改革实施来看，尚未渗入深处。

关键词：教育改革 农村 数学 观念

随着教育改革的深入，我校老师在改革的大潮中也学到了许多先进的教育理念和管理方法。对学校的发展取得很大的进步，但是也存在着一些问题：

一、调查研究不够，没有充分的数学新课程理论准备。

（一）调查研究的力度薄弱，教师创造性实施数学课程的能力较弱。 由于存在地域差异，城乡差异，在进行数学课程基础改革时要做好对本地域教育的调查研究，而不是一味的模仿和跟风或者完全照搬，忠实地执行，而是要求教师要根据本地方的数学课程资源、学生的特点等，灵活创造性地实施国家数学课程改革。而我校的大部分数学教师

关于农村消防工作存在问题的探讨

摘要:本文阐述了对农村消防工作问题突出,困扰着消防工作的进一步发展,影响着农村的生产、生活秩序和社会稳定。简要分析了近几年农村消防工作存在的问题,提出了加强农村消防工作、改善农村消防安全环境的工作措施。

关键词：农村；消防工作；问题；对策

Abstract: this article expounds the problems of rural fire control work, with the further development of fire control work, impact on the rural life and production of order and social stability. In recent years are briefly analyzed the rural fire control work existent problem, put forward to strengthen the fire control work, improve rural fire safety environment work measures.

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农村教师素质存在的问题及分析

作者：杨立杰 李月

来源：《商情》2016年第36期

由于多方面的原因，很多农村的优秀教师逐渐向大城市转移，也有很多优秀的教师通过深造等其他的方式离开了农村。同时，由于各个方面的因素，农村教师的引进十分困难，农村教师队伍中年龄偏大现象非常严重，因而农村骨干教师相当的匮乏。 农村教师素质

1农村教师数量少，结构分布不均衡 1.1数量少

按照现在的中小学教师编制标准来说，老师的数量是由学生的数量来确定的，如果一个学校要获得足够的老师，那么学生也要达到一定的数量。但是就现在的农村地区的学校来说，农村学生数量很少。 1.2结构不均衡

在农村很多学校，即使教师的总数达到了一定的数量，但是专任的教师没有达到一定的数量。而且在教师的数量中，后勤工作人员占了一定的比重，导致本来就少的专任教师占有更少的比重。且其中很大一部分教师学历低、素质不高，造成了教师队伍在结构上的不均衡。 1.3某些学科的教师少

在农村的教师队伍中，有相当一

农村小额信贷是我国农村经济发展的重要资金供给渠道,但在实践中出现了缺乏监管、贷款品种单一、风险大等一系列新问题,成为阻碍小额信贷进一步发展的障碍。分析总结了出现问题的原因,提出借鉴国外经验,进一步完善相关政策,从而促进农村小额信贷健康发展。

重庆科技学院学报 (社会科学版)21年第5 01期Ju￣ fC ogi n e i fSi c n eho g(oi c ne di ) N . 0 on Jo hnq g U i lt o c nead Tcnl ySc lSi csE i n o5 2 1 n v sy e o a e t o 1

我国农村小额信贷存在的问题及对策张敏

摘要：村小额信贷是我国农村经济发展的重要资金供给渠道 .在实践中出现了缺乏监管、款品种单一、险大等农但贷风一

系列新问题 .为阻碍小额信贷进一步发展的障碍分析总结了出现问题的原因，出借鉴国外经验，一步完善相成提进

关政策 .而促进农村小额信贷健康发展从关键词：额信贷：村金融：策小农对

中图分类号： 8 24 F 3 .

文献标识码： A

文章编号：6 3 9 9 2 1 ) 5 0}0 2 1 7—1 9 ( 0 1 0— (—0 8

作者简介：敏 ( 9 6,,徽宁国人，徽财经

浅析当前农村养老存在的问题及对策

[摘要] 农村的稳定关系着整个国家的稳定，而养老问题与农村秩序的稳定与农业的可持续发展有着十分密切的关系。随着我国老龄化的加速，养老问题日益引人关注，而农村养老问题尤为凸显，已成为一个热点社会问题。

[关键词]家庭养老社区养老社会化养老 [中图分类号]F323.89[文献标识码]A[文章编号]1003-1650 (2014)05-0004-01 一、农村养老模式

养老内容包括经济供养、日常生活照料（主要指身体照料）和精神安慰三个基本方面。分为以下几种模式： 1.家庭养老：是指老人生活在家庭中，由家庭成员为其提供衣食住行等生活服务。

2.自我养老：是指老人不与子女居住在一起，具有一定的经济能力，生活上不依靠子女照料，主要依靠自己或者老伴来照顾自己的养老方式。

3.机构养老：是指依靠国家资助、亲人资助或老年人自助的方式，将老人集中在专门为老年人提供综合性服务的机构中养老。

4.社区养老：是指以社区为载体，以农村社区基层组织

为主导，发挥政府、社区、家庭和个人多方面的力量，充分动员社区中的财力、物力和个人自愿为老年人的安老、养老提供全方位的支持，使老年人能够按

城乡环与C境h i a n s c i e n c e a n dT e c h on lo g y R e v i e w浅新疆谈村供农存在水问题及的施措阿力木 江阿吉汗 (疆伊犁州新宁伊水县局务新疆伊宁8 3 5 1O 0 )

摘要】【:疆农新牧人畜饮区水程经工多过年的发展，相建继成一优批质供工水程，解了农牧民决的饮水安和饮全难水问题，取的了得显著 社会的效。随着经益济高速的展，供发管水理完的善，居民入和收生水活平提高的工资和，生产料资上的涨，供水管网的化老，供运行管水费理用年逐加，增理管体制不畅和水价顺偏等低原因制约了疆新农村供工水程的康、健可续发展持。【键关】词新：农疆村水问题措施供中图分类号：丁V 69 7 .4+ 1 文献标识码： VT文章编号10 0 9 9—1 4 ( 2 0 X 31 ) 1一O 01 2一2O 1一

、

在存问的题(一设计)标 准低、施工和管材使用不规范 “一五”十以前，疆新治区改自水办改水设计纲标准低大，国家拨款少，方地配套资金多等方面的 因原，项目设计的标准低，设使计年用 1 5限年，人的活用水 3生升/日，O大畜生的活用水 10/升日。十“五”以，后治自区水改改办水设计大纲准有所标高，设计使提用

水，是生命之源，纵观当前人类世界面临的各种生存问题中，水资源危机不仅影响到社会生产生活的正常运行，还是维持人的生命延续的重要威胁，而其中饮水安全问题是最为直接和严重的问题。

在全球人类群体中，有五分之一的人饮用水存在安全隐患，将近三十亿人群缺乏必要的饮水卫生设施，每年因为长期饮用不安全水引发疾病死亡的案例超过了三百万，就我国而言，有超过四分之一的人口日常饮用的水都是不符合安全饮用水标准的，饮水安全是一个世界性的问题，引起了广泛关注。而在我国农村因为农民自身的不关注，政府相关部门对这个问题关注力度也存在失察，农村俨然已经成了我国饮水安全问题的重灾区。

1 农村饮水安全状况

随着我国国民经济的不断增长，农村经济也被带动发展，农村居民生活水平获得发展的同时，农村人口也在不断攀升，在这个过程中，国家政策调整，东部沿海大城市实现工业产业转移，农村地区得到更大程度的开发利用，无论是资源的利用率还是开发程度都前所未有，这带来经济提升的同时也对环境与生态随产生深刻的影响，对水资源的.污染日益严重。当前我国城市地区自来水已经基本普及，而农村地区的自来水普及率仅仅才达到 34%,在偏远贫困山区甚至更低。

饮水安全的基本要求是人们不仅有水喝，还要能喝得起水，同时要保证喝得

当前农村金融服务存在的问题及建议

农村金融服务关系到农村发展、农业增效和农民增收，关系到全面建设小康社会的进程。加强和改进农村金融服务，对于社会主义新农村建设有十分重要的作用。为此，笔者对运城市农村金融服务状况进行了专题调查，针对存在的主要问题，提出了相关建议。

一、主要问题

（一）银行业金融机构撤并，支农服务体系不健全。近年来，银行业金融机构县及县以下网点撤并力度较大，金融网点的大量撤并，在使银行业机构取得减少成本和降低风险的同时，也带来农村金融服务的弱化，特别是随着农村经济发展和农业体制改革的深入，这种弱化影响日益显现。据统计，2007年6月末，全市农村银行业金融机构网点共有580个，比2000年减少了319个，减少了55.0%，其中农业银行6年间共撤并分支机构201个，机构总数由2000年的244个下降为现在的43个。在一些偏远山区，由于没有金融机构，当地农户无法得到便捷的金融服务，办理业务要到十几公里以外的乡镇或县城，加重了农民的经济负担和融资困难。

（二）农村资金外流严重，“三农”资金供求矛盾加剧。

目前，农村资金外流现象严重，大量农村资金流入其它领域，加剧了农村资金供求紧张趋势。农村资金外流的渠道主要有：一是国有商业银行资