村级两委班子不团结的原因及对策

村级两委班子不团结的原因及对策

村级组织全面换届后，如何正确处理好村支部和村委会的关系，是当前农村基层组织建设中迫切需要解决和研究的突出问题。去年9月下旬，浙江省金华县民政局通过重点调查和面上调查、走访与座谈相结合等方式，对5个乡镇的村级组织现况进行了调研。发现： 村“两委”班子绝大多数思想统一、团结心齐，有强烈的事业心和责任感，但也确实存在部分村“两委”班子不团结，关系不协调，战斗力、凝聚力不强的问题。

据调查统计，全县村支书和主任不团结的有52个村，占5．6%；村“两委”战斗力、凝聚力不强的支部有30个，占3．2%；支部成员不称职、党委决定已调整的书记19名、委员17名，书记本人提出辞职的24名；村委会战斗力不强的有42个，占4．5%；村委会主任本人提出辞职的有6名，在职不在位的书记11名、主任18名。

导致“两委”关系不协调的具体原因是多方面的，但主要有以下几个方面：

———个人恩怨。在换届前相互之间本身就有矛盾，换届后，支部书记、村主任各自为政，互不服气，互不支持，互相争权，互相刁难。有的地方在村委会换届选举中过分强调了党委意图，而忽视了尊重民意，导致那些非候选人当选的村主任与村书记互不信任，人

村“两委”班子

村\两委\就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村\两委\不是国家单位，是村民自治组织。

村支部的职能是宣传共产党政策、帮助党的路线方针政策在基层的落实、带领广大基层人民在党的领导下发家致富奔小康。

村委会是村民民主选举的自治组织，带领广大村民致富。协助乡镇政府工作。

村\两委\主要工作职责是：

1、传达贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，研究落实上级党委、政府所布置任务的具体工作措施。

2、讨论制订本村经济、社会发展、村庄建设的年度和长远规划，以及保证规划实现的工作措施。

3、研究制订《村民自治章程》（草案）、村民奖惩的办法以及村（财）务民主管理和公开等规章制度（草案）。

4、讨论决定村会计、调解、治保等机构组成人员人选。 5、讨论决定低保人选和救灾、救济款物发放对象。

6、研究提出来有关本村重大村务工作初步方案，经村民代表会议讨论通过后，制订具体的实施措施。 7、研究决定村集体大额奖金的开支。

8、其它需要村两委会研究或做出决定、决议的事项。

萨力巴乡多举措提高村两委班子战斗力

一强化政治教育。萨力巴乡要求各村两委班子成员要时刻注意加强学习，不

村级“两委”班子联席会议制度

村级班子联席会议制度，每周召开一次联席会议，凡涉及集体和村民利益的重大事项都要经联席会议讨论研究，形成决议、作出部署。

一、村级“两委”班子联席会议是由村党支部和村委会委员参加，每月至少召开一次。到会人数超过应到会人数的五分之四，方可召开会议。会议由村党支部书记主持。

二、凡属村内重大事宜和重要工作，均由村“两委”班子联席会议讨论决定。

三、联席会议的议题，应由支委会研究确定。村党支部提交的议题，事先要征求村委会的意见。村委会提交的议题，事先由村委会主任根据村委会研究的意见向村党支部予以汇报，由村党支部书记组织召开支委会研究确定。

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四、每次联席会议，在听取相关责任人就上次议题办理情况工作汇报的同时，重点对本次会议议题进行充分讨论，形成决议，作出部署。

五、召开联席会议前，村党支部要将会议的议题、时间和地点报告所属乡镇党委，由乡镇党委指定包村干部参加会议，负责具体指导和监督。

六、村内的重大问题，未经“两委”班子联席会议研究，不得提交村民会议或村民代表会议讨论决定。

七、“两委”班子成员都要服从集体领导。对联席会议作出的决定，每一名成员都无权改变。个人有不同意见，可以保留，也可以向上级党组织报告，但必须服从和

沙坪乡“两委”班子组织结构及成员分工

沙坪村 组织机构 组成人员 职 务 分 工 情 况 主持村支部工作 党 支 部 村 委 会 村务 监督 委员 民主 理财 小组 纪检 监察 小组 菅宝玉 菅维树 菅晓光 菅军义 菅根伍 菅维树 菅晓光 菅保生 菅根伍 菅彩莲（女） 菅换恒 菅永文 菅艮锁 菅换恒 菅永文 菅艮锁 菅换恒 菅永文 菅艮锁 支书 副支书 主持村委会工作 委员 委员 委员 主任 委员 委员 委员 委员 主任 委员 委员 组长 组员 组员 组长 组员 组员 文化、教育、卫生、安全 扶贫水利农业畜牧等 党务、工青妇武 主持村委会工作 文化、教育、卫生、安全 养老保险、医疗保险 工青妇武、交通 计划生育 沙坪乡“两委”班子组织结构及成员分工

刘家沟村 组织机构 组成人员 职 务 分 工 情 况 主持村支部工作 养老保险、医疗保险、协调 党务、工青妇武等 主持村委会工作

沙坪乡“两委”班子组织结构及成员分工

沙坪村 组织机构 组成人员 职 务 分 工 情 况 主持村支部工作 党 支 部 村 委 会 村务 监督 委员 民主 理财 小组 纪检 监察 小组 菅宝玉 菅维树 菅晓光 菅军义 菅根伍 菅维树 菅晓光 菅保生 菅根伍 菅彩莲（女） 菅换恒 菅永文 菅艮锁 菅换恒 菅永文 菅艮锁 菅换恒 菅永文 菅艮锁 支书 副支书 主持村委会工作 委员 委员 委员 主任 委员 委员 委员 委员 主任 委员 委员 组长 组员 组员 组长 组员 组员 文化、教育、卫生、安全 扶贫水利农业畜牧等 党务、工青妇武 主持村委会工作 文化、教育、卫生、安全 养老保险、医疗保险 工青妇武、交通 计划生育 沙坪乡“两委”班子组织结构及成员分工

刘家沟村 组织机构 组成人员 职 务 分 工 情 况 主持村支部工作 养老保险、医疗保险、协调 党务、工青妇武等 主持村委会工作

【班子运行情况分析】一

1、对班子的分析

(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部4人，年龄最大的47岁，最小的39岁，平均年龄42.2岁，男女比例为3:1;文化程度中专3人(其中2人在读)，初中1人，四人均是本村人，在果树种植方面都是专业能手，其中2人经商，家庭经济发展很好，符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。

(2)工作能力：我们对班子的团结情况，组织领导能力，服务群众情况，凝聚人心情况，带动发展能力，促进和谐情况，依法办事情况，勤政务实情况，工作实绩好坏，廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计61人，测评结果分别为：44:17:0;38:23:0;41:19:1;37:23:1;31:28:2;41:19:1;40:19:2;43:18:0;36:24:1;37:23:1;36:24:1在上述指标中，“好”的比例最高达72.1%,最低50.8%。在8项指标中出现差，其中，在依法办事情况中出现2个差，说明该班子在运行中存在一定的问题。从平时掌握的情况来看，该班子及党员合村不合心，在团结方面还需要努力。由于该村是全乡人口最多的一个村，加上一方面长期以来该村两委班子不正气，导致该村

村党支部书记工作职责

1、组织带领本村党员和群众，结合村内具体情况，坚决贯彻党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，认真完成党的各项任务。

2、负责组织制定本村发展规划，经济发展和社会事业工作计划和年度目标任务，搞好督促检查和工作落实，领导好本村社会主义新农村建设的组织推进工作。

3、负责召集党支部委员会和党员大会，督促检查支部工作计划、决议的执行情况，及时解决有关问题，按时向党员大会和上级党委报告工作。

4、经常与各委员和行政领导保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性，创造性地开展工作。

5、认真做好党员发展和党员教育工作，按时召开支部领导成员民主生活会和组织生活会，搞好党支部的自身建设，充分发挥领导作用。

村主任工作职责

1、在村党支部和村委会的集体领导下，负责主持召开村委会的各种会议，开展村委会的日常工作。

2、组织全体村民经常性地学习上级的有关文件和政策，并监督执行。

3、根据本村实际，组织村民按照《村民委员会组织法》实行村民自治，依法进行自我管理、自我教育、自我服务。

4、抓好村级经济和社会发展规划的落实，实施农业结构调整，引导村民大力发展个体私营经济和庭院经济，搞好村内基础设施建设和村容村貌治理，推进本村社

社区有关“两委”班子运行情况分析研判报告1

为认真贸彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川规察重要讲话精神，省第十一次党代会、市第十三次党代会和区第十一次党代会等省市区委有关部署要求， 围烧实施乡村振兴战略、打赢说贫攻坚战，进一步加强基层党组织建设， 找街道开展了村杜因“两委”班子运行情况分析研判工作。

一.研判对象

村(杜区)“两委”班子。

研判内容

(一)政治建设。主要看学习贵初党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川规察重要讲话精神，省第十-次党代会、 市第十三次党代会和区第十一次党代会等省市区委有关部署要求等情况，以及赏彻党章严明政治纪律和政治规矩等各项制度情况，社区要山点查看贵彻全市全区城乡社区发展治理大会精神，建制村要重点查看筑彻实施乡村振兴推进城乡融合发展大会情况.

(二）旺子结构。主要围晓村(社区)两委”班子成员的政治面貌。年龄构成、文化程度. 群众认可度等情况，研判班子配备是否合理。分析研判村(社区后备干部队伍政治面貌年龄构喊、文化程度等情况，查找存在问题。分析研判社区党组织集职委员来源情况，查找集职委员制度运行中存在的问题。口运行机制。主要看村社区)“两要”负责人团结带领-班

　　一年来，在街道党工委、办事处的正确领导下，在辖区单位和广大居民的鼎 立支持下，我社区“两委”班子坚持“团结务实，排除杂念，开拓进取，创新工 作”的思路，在20xx年的工作中全面完成了各项目标任务，同时扎实开展党风廉政建设，努力使党风廉政建设与各项目标任务同步前进。现将一年来的工作述职。

　　一、履行职责情况

　　（一）是基层党建工作情况

　　社区两委班子成员自身素质的提高是做好各项工作的保证，我们始终坚持把 学习作为提高素质，完善自我的首要任务。坚持自我学习与集中学习，定期学习与不定期学习，讲座培训学习与实践交流学习相结合等多种形式的学习活动。深入学习贯彻党的十九大、十九届六中全会精神及省、市、区街道的各种会议、文件精神，此外与社区息息相关的法律法规也是学习的内容之一。通过学习使社区班子能够更好的提高政治理论素养、党性意识及驾驭复杂问题的能力，通过学习能够提高政策业务能力与管理服务水平，最终实现两委班子办事能力、服务质量、工作效率的全面提高。通过学习活动，也加强了党员的先进性教育，净化广 大党员干部的人生观价值观，能够更好的立足岗位，恪尽职守，廉洁奉公，团结 协作，全心全意为人民服务。

　　（二）述

　　一、落实责任，党风廉政建设职责一抓到

　　二是坚持制度与自律相结合，明确办事程序，规范干部行为。在工作中，主要领导负总责，总揽全局，班子成员抓好分管工作，分工协作，团结和睦。坚持民主集中制，涉及重大事项决策等重大问题提交社区两委班子集体讨论。严格机关内部管理制度，由社区书记监督实施。如：办公物品的购置统一由办公室采购;在考勤值班管理上，坚持领导干部带班制和实名签到制，来人接待落实上级关于厉行节约的有关要求办理。规范财务制度，加强领导干部廉洁自律责任，严格执行《领导干部廉洁从政若干准则》的规定。进一步加强对社区党员干部廉洁自律监督，完善了廉政建设制度、述廉述职制度、重大事项报告制度。在社区两委班子成员中广泛开