中国贫困人员原因分析

地区贫困原因分析

许 坚

（中国土地勘测规划院 北京 100035）

摘 要 本文首先分析了地区贫困七个方面的原因，在此基础上，对贫困原因进行了总体认识，指出地区贫困的“最大限制因素”是随时间和空间变化的。

关键词 地区贫困 政府行为 人的素质 技术水平 最大限制因素

贫困地区的存在是多种因素综合作用的结果，地区贫困实质是一种贫困综合症。这里，我们试图从单因素分析入手，进而达到对地区贫困原因的总体认识，以期对贫困地区治理提供一种依据。

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1．地区贫困原因的分析

1．1．自然条件太差

自然条件包括自然气候、地貌类型、土壤质量、地理位置、资源等等。自然条件是人们进行生产和生活的最基本的物质条件，因为人们总是在一定的自然条件中生活，人类离开自己所处的自然条件，就无法存在和发展。在生产力水平相同的条件下，自然条件较好的地区生产的发展就会快些；反之，自然条件较差的地区，生产的发展就会慢些。概括起来说，我国22个贫困地区1的自然条件具有如下一些共同特征：

1．1．1．土壤质量差。由于我国广大贫困地区多分布在山区，而山区的土壤一般说来土层较薄，地力贫瘠，坡度较陡，因而质量不高。青海省乐都县15个贫困乡中，250以上的陡坡地有14万亩，桃红营乡

　　按照洮督办﹝2018﹞6号文件要求，现将市城镇特殊贫困人口救助工作开展情况汇报如下：

　　一、工作开展基本情况。

　　(一)城镇特殊贫困人口调查核实情况。

　　按照洮办发【2017】29号文件要求，各街道办、镇于2017年12月19日—2017年12月25日采取“一进二看三算四比五记录”的五部识别法进行入户调查。。

　　(二)责任落实情况。

　　按照洮办发【2017】29号文件要求，经过研究，在城镇特殊贫困人口救助方面，市政府办负责综合协调工作;市扶贫办负责指导精准识别人口、审核把关、动态调整等工作;市委宣传部负责宣传、发放救学补助资金工作;市财政局负责筹措就医、救学补助资金工作;市教育局负责特困学生信息核实工作;市民政局负责民政医疗救助、报销工作;市卫计局负责对患有大病的特困人口信息审核、协调指导四家定点医院做好特困人口治疗、报销工作;市医疗保险经办中心负责特困人口住院、就医、报销工作;各街道办、镇负责特困人口的精准识别、建档立卡、动态调整工作;市监察局、市审计局、市督查指挥中心负责对特困人口的认定、资金使用、政策落实进行专项监督检查工作。

　　(三)工作进展情况。

　　按照市政府王天昊副市长的指示，并请示纪市长同

篇一：家庭困难情况说明书

家庭困难情况说明书

市民政局：

我叫凌宏远，是桂平市江口镇莲塘村莲塘屯92号村民，今年41岁，全家人口6人，其中：劳力2人，读书2人，年老有病失劳力2人，是一个人多地少，劳动力少的困难家庭。

我家的主要困难原因是：一是：人多耕地少。农民没有土地就难赖以生存，少有土地生活必然困难。这个一个千真万确的真理，我本人深有体会。去年我家承包上世纪八十年代分得的2亩责任田，人均耕地为0。33亩，众所周知，农业基础差、投入大、产出少、收效微。去年我水稻折款纯收入3600元，出售家禽家畜1200元，除此外，别无收入，年人均收入没有达到农村居民低保标准，生活甚是困难。

二是：供养任务重。我上要供养护理80高龄多病的双亲，父母双方早已疾病缠身，瘫痪在床，生活不能自理，要专人打理才能生活，为此我早已心力绞率，无法外出打工挣钱帮家用，下要供养呵护一双儿女读书成长，平均每个劳力供养两个无劳动者，担子重，压力大，脱贫难，家庭生活和重担几乎压弯了我的腰，不堪重负。

综上所述，我家是一个耕地少、劳力少，的困难家庭，在这困难的时刻，特向市民局申请享受农村居民最低生活保障待遇，以度难关，恳请贵局批准特盼

特此说明

凌宏远

2011年9月15日

篇二：学生家庭经济困难情况说

专注社保代理12年

30家分公司覆盖四川.重庆.贵阳… 2017年成都农村养老保险贫困人员缴费补助及缴费档次

农村医疗保险，是我国社会保障的一部分，可以使广大农民享受到农村医疗保险的实惠，做到有病能医，有效防止因病致贫。

一、资助农村贫困人员参加城乡居民养老保险办法

1、从2018年1月1日起，我市16周岁及以上农村建档立卡贫困人员将由政府全额资助参加城乡居民养老保险；

2、在资助方式上，适龄人员由政府按年资助缴费，超龄人员由政府一次缴纳15年养老保险费；

3、在资助标准上，丧失劳动能力的建档立卡人员政府按缴费时上一年度全省在岗职工平均工资的20%为缴费基数计算进行资助，未丧失劳动能力的则按缴费时上一年度全省在岗职工平均工资的10%为缴费基数进行资助。

二、2017成都农村医疗保险的缴费档次

本市户籍人员可以向户籍所在地社保经办机构申请参加城乡居民养老保险。 2017年缴费标准如下：

1、年满60周岁及以上城乡居民，2017年度一次性缴纳15年养老保险费的5个缴费档次分别为：10893.60元、21785.40元、32679元、43570.80元、54464.40元。

2、年满16周岁不满60周岁城乡居民，2017年度缴纳养老保险费的5个缴费

乡镇脱贫攻坚工作及贫困村贫困人口退出工作的自

查报告

按照川委办〔20***〕37号和川脱贫办发〔20***〕91号明确的考核项目、考核指标和考核方法，我镇对20***年度脱贫攻坚工作及贫困村贫困户退出工作进行全面自查,现将自查情况报告如下：

一、***镇脱贫攻坚基本情况

全镇11个村，联合村、楠木村为贫困村，其中楠木村为20***年县定摘帽贫困村。20***年动态管理后全镇共有贫困户142户363人，20***年计划脱贫54户124人，。

二、***镇脱贫攻坚工作开展情况

1.领导高度重视，确保精准扶贫、精准脱贫

我镇党委政府领导高度重视脱贫攻坚工作，严格落实“一户一策”，20***年一开始便对全镇拟脱贫的54户贫困户进行更加深入地走访调查，多次开会专题讨论研究，详细分析他们的致贫原因，充分尊重贫困户自身意愿，因地制宜、因户施策，制订了具体的帮扶措施，做到长短结合、分期实现，努力确保贫困户如期脱贫。

2.落实帮扶工作机制，实现真帮实帮

楠木村由汉源县县委党校帮扶，驻村工作组成员由帮扶单位下派干部加***镇干部组成；镇上成立了由书记、镇长任组长的脱贫攻坚工作领导小组，所有贫困户均有市、县、乡、村、组的干部联系帮扶，实现了“多对一”的帮扶工作机制

企业销售人员流失的原因分析

引言

销售人员是企业经济效益的直接创造者和实现者，他们通过自己的销售行为，把企业的生产与市场联系起来，并实现了企业产品和服务的价值，并为企业的再生产奠定了坚实的基础。因此，销售人员是对企业有着重要贡献的那部分人员，而对他们的管理，则是企业人力资源管理的重要内容之一。针对销售人员流失现象进行分析和研究，恰恰也是人力资源管理部门应当研究的重要课题之一。由于本人来自于企业，对销售人员的情况有比较深刻的了解，因此，我结合唐山销售人员的现状和我工作的实际，选择了这个题目作为我毕业论文研究的题目，以期对销售人员作进一步的认识，从中发现一些规律性，从而做好对销售人员的人力资源管理。

1什么是销售人员

1.1销售人员的概念

销售人员，顾名思义就是在销售岗位从事推销和出售工作的人员。具体说，销售人员是指在各类工商业和产品流通行业从事市场调查、市场预测、商品市场开发、商品市场策划、市场销售以及与商品销售有关的业务活动人员。销售岗位在企业的生产和经营中占有重要地位。用马克思主义再生产理论来分析，它联结着企业的生产和消费，虽然销售人员不直接从事产品的生产和制造，但是，他却把产品的生产者和创造者创造的价值，通过销售的方式得以实现，所以

乡镇脱贫攻坚工作及贫困村贫困人口退出工作的自

查报告

按照川委办〔20***〕37号和川脱贫办发〔20***〕91号明确的考核项目、考核指标和考核方法，我镇对20***年度脱贫攻坚工作及贫困村贫困户退出工作进行全面自查,现将自查情况报告如下：

一、***镇脱贫攻坚基本情况

全镇11个村，联合村、楠木村为贫困村，其中楠木村为20***年县定摘帽贫困村。20***年动态管理后全镇共有贫困户142户363人，20***年计划脱贫54户124人，。

二、***镇脱贫攻坚工作开展情况

1.领导高度重视，确保精准扶贫、精准脱贫

我镇党委政府领导高度重视脱贫攻坚工作，严格落实“一户一策”，20***年一开始便对全镇拟脱贫的54户贫困户进行更加深入地走访调查，多次开会专题讨论研究，详细分析他们的致贫原因，充分尊重贫困户自身意愿，因地制宜、因户施策，制订了具体的帮扶措施，做到长短结合、分期实现，努力确保贫困户如期脱贫。

2.落实帮扶工作机制，实现真帮实帮

楠木村由汉源县县委党校帮扶，驻村工作组成员由帮扶单位下派干部加***镇干部组成；镇上成立了由书记、镇长任组长的脱贫攻坚工作领导小组，所有贫困户均有市、县、乡、村、组的干部联系帮扶，实现了“多对一”的帮扶工作机制

欠发达地区贫困人口下山脱贫对策研究

李卫良 吕 安 庄育平

一、概论

1.1 本课题研究的意义与目的

由于自然条件、经济基础等多方面的因素，多年来，许多山区农民的生活依然相对比较贫困。解决好这些地区的问题，有着重要的经济意义和政治意义。各级党委和政府也一直为山区人民早日脱贫殚智竭虑并采取了种种措施，在相当程度上促进了贫困山区经济和社会的发展，但从长远效果看，仅仅依靠改善贫困山区基础设施和生产设施条件来实现其长期脱贫目标是十分艰难的。因为贫困山区的贫困根源还在于其传统农业生产方式的落后及生产资料的匮乏和生存条件的恶劣。从丽水市的情况看，经过多年的“扶贫攻坚”，农村绝对贫困人口已从1994年45万减少至现在的3.2万，但由于受生存条件限制，“一断奶即返贫”的现象仍然普遍。2000年，全市脱贫13304人，返贫则有6714人，占50%以上。多年来的扶贫实践表明，引导生存条件恶劣地区的贫困农民向山下转移，实现下山脱贫，是脱贫致富，巩固脱贫成果的最佳途径，但对如何实现这一途径的研究比较欠缺。因此，在新的形势和条件下，深入研究如何实现欠发达地区贫困人口的“下山脱贫”是非常重要和必要的课题，对加速建设小康社会，提前实现现代化

贫困户致贫原因

1、因病；2、因残；3、因学；4、因灾；5、缺土地；6、缺水； 7、缺技术；8、缺劳力；9、缺资金；10、交通条件落后；11、因婚；12、自身发展动力不足。

注意：选择贫困户致贫原因，一定要精准、切合贫困户实际情况，例如：因病，要具体写出什么病。如果造成贫困的原因是多种，应选择最主要的一项。结合当地情况，缺水和交通条件落后一般不作为致贫原因。

扶贫帮扶措施参考样本

1、医疗帮扶：协助申请办理大病救助；

2、种植帮扶：帮助加入XX合作社，调整种植结构，培训种植技术，例如种植大蒜、大葱、甘蓝、韭菜、芦笋、柿子、黄瓜、西瓜、苹果、葡萄、牡丹等小麦玉米之外的高效经济作物，增加收入；

3、养殖帮扶：帮助加入XX合作社，培训养殖技术，例如养殖鸡、鸭、鹅、猪、牛、羊等其他规模养殖增加收入；

4、务工就业帮扶：介绍贫困户户主或家庭成员，到XX地方XX企业务工，提供就业岗位；

5、技术培训帮扶：培训贫困户户主或家庭成员，学习养殖技术或种植技术，发展养殖或者种植产业，增加收入；培训学习驾驶技术；培训学习木工、瓦工、钢筋工、钳工等技术；培训学习其他加工技术，增加就业机会，脱贫致富；

（未完，见背面）

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6、金融贷款帮扶：帮助协调贷

序 言

人才是企业的第一资源，现代市场经济条

件下，企业间的竞争虽然表现为商品的竞争，技术的竞争，市场的竞争，但其核心还在于人才的竞争。而销售人员更是企业生存的根本，而现代企业的销售人员流动性又非常大。本文就对我国企业的销售人员流失的原因进行详细分析，最后提出应对销售人员流失的措施和如何留住销售人才的方法。

我国企业销售人员流失的原因分析 人才这个字眼越来越成为当今最热门和最

受关注的一个焦点,同时随着经济全球化的迅猛发展使得人才空前短缺。所以企业如何培养、留住人才也成为当前所面临的巨大挑战。尤其是关系到企业经济效益的销售人才更是企业倍受关注的对象。然而面对当前企业销售人员的流失状况，企业需要及时采取相应的措施来加以防范，使企来得以长足发展。 一、什么是销售人员 （一）销售人员的概念

销售人员是对从事销售工作的员工的一般性称呼，是销售代表、销售人员、销售队伍的统称。具体说，销售人员是指在各类工商业和产品流通行业从事市场调查、市场预测、商品市场开发、商品市场策划、市场销售以及与商品销售有关的业务活动人员。销售岗位在企业的生产和经营中起着主力军的作用。

销售人员是企业最宝贵的财富，用市场经

济理论来分析，销售人员联结着企