科研经费使用管理办法

哈尔滨工业大学科研经费管理办法（试行）

校财发[2007]171号

为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》,规范和加强哈尔滨工业大学各类项目经费的管理,提高资金使用效益,加快我校建设世界一流大学的进度，根据已公布的国家、省市有关科研经费管理制度,结合学校具体情况，制定《哈尔滨工业大学科研经费管理办法（试行）》。

军工计划项目

军工计划项目指：总装备部和国防科工委下达的计划项目。 根据《国防科研计价管理办法》[1995]字第1765号和《国防科研试制费管理规定》装计[2006]132号文件执行经费管理。

军工科研项目计价成本，包括从项目论证阶段到试生产阶段所发生的设计费、材料费、外协费、专用费、试验费、固定资产使用费、工资费、管理费等八项内容。

具体计价范围和计算方法：

一、设计费指项目研制过程中需要发生的论证费，调研费，计算费，技术资料的购买、复制和翻译费，设计用品费，设计评审费，设计跟产费等。计算方法为:

（一）论证、调研、设计评审、设计跟产等费用，按预计参加人次乘以人均费用(本单位人员工资费除外)计算:

（二）支付外单位计算费用=Σ(计算时数×小时费用率)

二、材料费指科研项目研制中研制产品：必须耗用的各种

高校科研经费管理之我见

［摘 要］ 高校的科研经费呈现逐年增长之态，成为高校重要的资金来源，也是用于科研的一大笔支出。现状问题是：科研经费重立项轻预算，科研经费不按规定使用，科研经费变成资产流失，科研项目成果与成本效益不相适应等。完善办法：建立健全管理机制，消除科研经费重立项轻预算的思想，完善科研经费管理办法，规范不按规定使用，建立专门管理小组，防止科研经费变成资产流失，促成科研成果与经费相应等。 ［关键词］ 高校；科研经费；管理

高校是培养技能型劳动人才和科技人才基地，也是高科技、科研人员队伍的集中园区。根据其教学科研的需要，高校自然成为开展科学研究和技术创新的重要阵地，由此国家和地方政府财政每年输入一笔巨额经费，即科研经费。近些年来，随着高校教育事业的发展和科技体制改革的深入，高校的科研经费呈大幅增长趋势，说明高校科研活动活跃，科研经费来源也多元化，已成为高校重要的资金来源项目之一，也是用于科研的一大笔支出。高校科研经费管理是科研管理的核心内容之一，是财务管理的重要组成部分。但是在管理过程中也存在一些漏洞，如科研经费重立项轻预算，科研经费乱用，由经费变成的资产有流失现象，科研项目结题不结账，科研项目成果与经费成本效益不相应等。如何将其管好

科研经费违规使用案例分析

1.段振豪贪污科研经费百余万被判刑13年

用假票据报销百余万

2012年2月13日10时30分许，北京市第一中级人民法院刑事审判庭，段振豪等待候审，紧随其后的是本案的另一名被告人车春兰，案发前，她是中科院地质与地球物理研究所计算机地球化学学科组秘书。

检方起诉书显示，2002年至2011年7月间，段振豪担任中科院地质与地球物理研究所研究员、计算地球化学及其应用学科组组长，负责科研项目的立项申请、项目执行直至结题验收全过程。而他的秘书车春兰为学科组提供辅助性工作。

检方提出了三起指控事实：二人于2002年至2011年7月间以报销科研经费为由，使用虚假的票据报销差旅费等共计124万余元，段振豪非法占有上述款项后给车春兰少量好处费；2011年5月，段振豪与他人签订虚假的网站开发合同，使用虚假的票据报销网站开发费，骗取科研经费5.85万元；车春兰于2003年至2010年间用假票据报销17.85万。

根据检方掌握的证据，段、车二人的涉案手法，主要是找虚假票据以各种名义从科研经费中报销。报销名目包括差旅费、复印装订费、劳务费、租车费以及网站开发费等。为他们提供票据的人包括段振豪的亲友、学生、熟人、同事等。二人假借课题组成员的名义

财防【2019】12号文《国防科技工业科研经费管理办法》对于我院科研经费管理和使用的具体影响

一、研发支出成本构成的变化

总结下主要变化有以下几点：

取消设计费、差旅费、会议费、专家咨询费等科目；

事务费的内涵发生较大调整；

调整部分科目名称及内容；

明细科目具体变化及影响如下：

1、设计费

取消设计费科目，原设计费相关成本项目，按照12号文规定，根据相关成本发生明细归集到事务费、外协费、工资及劳务费用等。

针对于我院历年各项目发生的设计费明细分析，原设计费主要包括以设计人员的工资和外单位协同研制检测的费用，日后项目按照12号文规定，工资部分计入工资及劳务费，外单位研制、研究、设计、检测费计入外协费，另零星的聘请专家的相关项目论证分析费按照实际发生计入事务费项下的会议、差旅、专家咨询费等科目。

2、专用费

专用费计列范围调整，有增有减；

更加强调专用性的特点；

增加了知识产权、保险费等新内容

我院原归集的的专用费主要为专用仪器设备、专用软件等，按照12号文规定，专用仪器设备不计入专用费，统一归集至科研用固定资产，并按照企业会计准则折旧分摊至固定资产折旧费；12号文新增技术引进费（技术引进费强调了“从国外获得”的样品样机和产品设计资料，不限于从国外获得的“样品样机费”和产

浅析高校科研经费的使用问题及研究

摘 要：本文分析了我国高校科研经费管理使用中存在的一些问题，提出了相应的加强经费管理，提高经费使用效率的一些建议。 关键词：科研经费 高校 问题 一、引言

高校科研经费按其来源不同可以划分为纵向科研项目经费和横向科研项目经费两大类。纵向科研项目经费是指高校通过承担国家或地方政府常设的计划项目或者专项项目取得的科研项目经费[1]。近年来，随着国家对科研投入的加大，高校科研经费也大幅增加。而科研经费在使用过程中存在各种问题，监管亟待加强。 二、科研经费管理使用过程中存在的问题 （一）预算编制不科学

高校普遍采用课题制对科研项目经费进行管理。科研项目立项阶段由项目负责人按照预算说明书编制经费预算，经主管部门评审后批复。而在编制科研经费预算过程中，项目负责人缺乏相关的专业知识，往往是凭个人想法和经验来估计和划分，致使预算中水分较多，少数项目还出现决算代替预算计划，有预算也是粗略的，经常出现小支出，大预算现象，经费预算数额与完成项目实际支出差距较大。存在预算编制不真实、没有严格执行预算、随意调整预算、决算编制不真实的情况[2]；科研管理部门也缺乏对科研项目预算执行情况进行有效监督，导致科研项目经费预算不能全面真实地

广州XX材料科技有限公司

财字（2012）3号文

科研项目专项经费管理办法

第一条 为加强科研项目的经费管理，合理有效地使用科研经费，根据国家

有关财务规章制度和各项

第二条 目主管部门科研项目经费管理办法，结合我司实际情况，制定本办

法。

第二条 本办法所指科研项目经费指由各级政府有关部门设立的各类科研计划项目的经费。

第三条 项目经费的管理和使用要严格按照项目主管部门制定的科研项目经费管理办法及本办法的要求，坚持实事求是、精打细算、合理安排的原则，规范管理行为，保障研究计划任务的顺利完成。

第四条 科研项目经费必须专款专用，任何单位和个人无权截留、挤占和挪用。

第五条 项目科研经费实行预算管理。项目经费使用必须编制预算，经有关部门批准后，严格按预算类别和额度使用。

第六条 经批准的项目经费预算不得随意调整。由于项目主要研究内容调整需调整经费开支计划的，须报项目主管部门批准后方可执行。

第七条 项目科研经费的管理和使用由项目负责人负责。项目负责人具有如下权利和义务：

1、负责编制研究经费预算。

2、负责研究经费的合理使用和管理。

3、严格执行批准的预算，接受上级有关部门对经费使用情况的监督、检查，

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科研项目专项经费管理办法

第一条 为加强科研项目的经费管理，合理有效地使用科研经费，根据国家

有关财务规章制度和各项

第二条 目主管部门科研项目经费管理办法，结合我司实际情况，制定本办

法。

第二条 本办法所指科研项目经费指由各级政府有关部门设立的各类科研计划项目的经费。

第三条 项目经费的管理和使用要严格按照项目主管部门制定的科研项目经费管理办法及本办法的要求，坚持实事求是、精打细算、合理安排的原则，规范管理行为，保障研究计划任务的顺利完成。

第四条 科研项目经费必须专款专用，任何单位和个人无权截留、挤占和挪用。

第五条 项目科研经费实行预算管理。项目经费使用必须编制预算，经有关部门批准后，严格按预算类别和额度使用。

第六条 经批准的项目经费预算不得随意调整。由于项目主要研究内容调整需调整经费开支计划的，须报项目主管部门批准后方可执行。

第七条 项目科研经费的管理和使用由项目负责人负责。项目负责人具有如下权利和义务：

1、负责编制研究经费预算。

2、负责研究经费的合理使用和管理。

3、严格执行批准的预算，接受上级有关部门对经费使用情况的监督、检查，

工会经费使用管理办法一

各省、自治区、直辖市总工会?各全国产业工会?中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会?全总各部门、各直属单位:

为贯彻落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》?以及全国总工会《关于贯彻中央改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法》[总工发〔2012〕80号]《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》[总工发〔2013〕51号]等文件精神?使工会经费更好地为基层工会工作服务、为职工群众服务?现就加强基层工会经费收支管理有关事项?通知如下:

一、基层工会经费收支管理原则

基层工会组织要认真贯彻落实中央关于勤俭节约的有关规定和全国总工会《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》精神?发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统?切实加强工会经费收支管理?坚决制止奢侈浪费?合理有效地使用资金。要坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的方向?确保工会经费取之于职工用之于职工?把更多工会经费用在职工身上?为职工群众办实事、做好事、解难事?让工会经费真正惠及职工群众和工会会员。

基层工会的经费收支管理?要贯彻以下原则:

[一]遵纪守法原则。各项经费收支?必须

兰州工业学院科研经费管理办法（2017年修订征求意见

稿）

第一章 总 则

第一条 为进一步加强和规范学校科研经费管理，促进学校科研项目经费的有效使用，提高经费使用效益，促进学校科研工作健康发展，根据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发[2016]50 号）、《关于进一步做好中央财政科研项目资金管理等政策贯彻落实工作的通知》（财科教[2017]6号）、《关于完善省级财政科研项目资金管理政策的实施意见(试行)》（甘办发〔2017〕5号）等国家和地方科研项目经费管理办法及相关财务规章制度，结合学校实际情况，特制定本办法。

第二条 本办法适用于以兰州工业学院名义取得的各类科研经费，含纵向科研经费和横向科研经费。

第三条 凡以兰州工业学院名义取得的各类科研经费，不论经费来源渠道，均为学校收入，必须全额纳入财务处统一管理、集中核算、专款专用。

第二章 管理体制

第四条 学校建立“统一领导、分级管理、责任到人”的科研经费管理体制，实行科研经费校长责任制。在校长的统一领导下，分管财务、科研工作的校领导对科研经费的管理和使用分工承担直接领导负责。

第五条 财务处、科技处、审计（监察）处、学院（部、中心）和项目负责人明确职责和

XXXX工会经费使用管理办法

第一章 总则

第一条 为加强和规范工会经费管理，充分发挥工会经费服务工会工作和服务职工会员的作用，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》、《基层工会经费收支管理办法》以及上级工会相关规定和院财务制度等，结合本单位工会实际，修订本规定。

第二条 工会经费是指《工会法》及有关政策规定取得的非偿还性资金。按收入来源分主要有：会员会费收入、拨缴经费收入、行政补助收入、其他收入等。

第三条 本规定适用于本级工会及所属各分会。

第二章 遵循原则

第四条 工会经费使用应遵循“遵纪守法、依法获取、经费独立、预算管理、服务职工、勤俭节约、民主管理原则。

1、遵纪守法原则。各项经费收支,必须严格执行中央规定、国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定,认真执行工会财务会计制度,遵守财务纪律。

2、依法获取原则。各项收入要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定,依法获取。

3、经费独立原则。依法取得社会团体法人资格,单独开设银行账户,实行工会经费独立核算，各项开支由分管财务主席一支笔审批。

4、预算管理原则。各项收支应当全部纳入预算管理,