村社区团组织换届

　　根据《中国共产主义青年团章程》《中国共产主义青年团基层组织选举规则》《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》的有关规定和《全县村（社区）党组织和村（居）民委员会换届工作实施方案》（X组通〔2020〕XX号）《XX县村（社区）团组织换届工作实施方案》（X组通〔2021〕X号）文件要求，为确保全镇村（社区）团组织换届工作顺利进行，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　这次村（社区）团组织换届，是配齐配强村级团支部、充实乡镇共青团力量的重要抓手。各村（社区）要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，把加强党的领导贯穿换届选举工作全过程。要以增强政治功能和组织力为重点，把党建带团建、团建促党建贯穿全过程，扎实抓好村（社区）团组织换届选举工作，选强配齐过硬的村（社区）团组织班子，进一步增强团组织的凝聚力、战斗力和创造力，推动基层团组织全面进步、全面过硬，真正把村（社区）团组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、参与基层治理、团结动员青年、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为践行“三高四新”战略、开启“十四五&rdquo

　　根据《中国共产主义青年团章程》《中国共产主义青年团基层组织选举规则》《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》的有关规定和《全县村（社区）党组织和村（居）民委员会换届工作实施方案》（X组通〔2020〕XX号）《XX县村（社区）团组织换届工作实施方案》（X组通〔2021〕X号）文件要求，为确保全镇村（社区）团组织换届工作顺利进行，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　这次村（社区）团组织换届，是配齐配强村级团支部、充实乡镇共青团力量的重要抓手。各村（社区）要坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，把加强党的领导贯穿换届选举工作全过程。要以增强政治功能和组织力为重点，把党建带团建、团建促党建贯穿全过程，扎实抓好村（社区）团组织换届选举工作，选强配齐过硬的村（社区）团组织班子，进一步增强团组织的凝聚力、战斗力和创造力，推动基层团组织全面进步、全面过硬，真正把村（社区）团组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、参与基层治理、团结动员青年、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为践行“三高四新”战略、开启“十四五”新征程

　　各村党支部、团支部:

　　根据团区委部署要求，从今年××月开始，我镇村级团组织进行全面换届选举。为扎实做好各村团支部换届选举工作，根据上级有关文件会议精神，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　根据《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的规定，坚持党建带团建，选齐配强村级团组织班子，扎实推进农村基层团组织民主建设和农村基层团干队伍建设。

　　二、时间安排和工作步骤

　　从××月××开始，到××月××日结束。

　　（一）××月××日前，成立换届工作领导机构和工作机构，制定换届工作方案。村团支部向村党支部和镇团委呈报召开支部团员大会的请示，内容包括时间、地点、议程、团员人数、支部委员会的组成及产生办法，书记、副书记职数及产生办法等。

　　（二）××月××日前，村党支部和镇团委提出批复意见，下发批复文件。召开村团支部委员会全体会议，讨论并表决通过《关于召开支部团员大会的决定

　　村(社区)党组织换届选举，是农村政治生活中的一件大事，事关全县改革、发展稳定的大局。认真做好村(社区)党组织换届选举工作，选好配强村党组织班子，是加快建设社会主义新农村步伐、夺取全面建成小康社会新胜利的必然要求;是推进农村基层民主政治建设，促进社会主义民主政治健康发展的重要途径。为及时掌握全县行政村基本情况和村级组织换届选举工作中可能出现的问题，研究探索村级组织换届选举工作经验，扎实做好今年的村级党组织换届选举工作。按照市委组织部《关于对村(社区)党组织换届工作有关情况进行调研的通知》的要求，结合实际情况，我县从5月下旬开始，全面开展了村情民意调研，下发了村级组织换届基本情况调查表，先后召开了基层党委书记、分管党务副书记、组织委员、村党组织书记、党小组长等各个层面的座谈会，对换届工作的主要做法和存在的问题进行了全面调查摸底，并有针对性地提出工作建议。现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　1、村级党组织基本现状：全县共有238个村级党组织，其中行政村225个，社区13个。2010年，采取“公推直选”方式完成231个村党组织换届。(7个难点村暂缓后，采取“两推一选&rdq

基层团组织换届参考指南

一、团委换届改选工作

（一）换届改选前的准备工作：

1、基层团委委员会议讨论协商改选日期、委员会设臵、大会议程； 2、基层团委向上级团委、同级党组织请示； （上级团委、同级党组织批复后）

3、基层团委委员或团支部书记会议进行分工、明确进度、讨论代表条件及分配名额、委员候选人条件、成立代表资格审查小组；

4、基层团委、团支部筹备工作报告、拟定选举办法、选举正式代表，酝酿委员、书记、副书记候选人；

5、基层团委审查代表资格；

6、基层团委委员会议或团支部书记会议：讨论工作报告、通报工作进程、审查委员候选人预备名单；

7、向党组织和上级团委汇报准备情况。 （二）预备会议： 1、作筹备工作报告； 2、作代表资格审查报告； 3、通过大会主席团名单； 4、宣布代表分组讨论名单。 （三）正式大会： （一）开幕式：

1、主持人宣布到会代表人数； 2、宣布大会开幕；

3、全体起立，奏《国歌》、《代团歌》； 4、献花献词；

5、同级党组织和上级团委领导讲话； 6、群团组织代表讲话； 7、作工作报告。

（二）分组讨论：工作报告、选举办法、委员候选人、选举工作人员。

1

（三）选举大会： 1、通过选举办法；

2、通过大会选举工作人员名单； 3

　　——竞争有序 成效显著

　　我市辖xx个乡镇(街道)，xx个村(社区)。截至目前，共有xx个村(社区)党组织如期完成换届选举，xx个村(社区)因整体拆迁等原因延期换届，完成换届率xx%。总体上看，全市村(社区)党组织集中换届工作圆满平稳完成，实现了选优配强班子、激活组织活力、推进发展稳定的换届目标。

　　一、坚持政策连续稳定，村(社区)党组织换届明确了新导向

　　目前，基层党组织换届主要有“公推直选”、“两推一选”和常规选举三种方式。“公推直选”，先由党员、群众在公推会上选举推荐委员候选人初步人选，然后采取直接选举的办法选举委员、书记、副书记;“两推一选”，先由党员、群众代表选举推荐委员候选人初步人选，再采取间接选举或直接选举的办法选举;常规选举，先由上届委员会根据多数党员的意见确定委员候选人初步人选，再采取间接选举的办法选举。其中，直接选举，指由党员直接差额选举委员、书记、副书记;间接选举，指由党员先差额选委员，由委员等额选书记、副书记。这次换届，市里统一要求，要总结以往换届成功做法，

基层团组织换届选举主要工作程序

一、筹备阶段的工作程序：

1、向同级党组织和团县委呈送关于召开团代会的请示，主要内容包括：按期召开团代会的依据、召开的时间、团代会的主要议程、代表名额及其分配原则、代表的提名及选举产生办法。

2、成立大会筹备工作机构，一般可设秘书、组织、宣传、会务等组。

3、下发《关于做好召开团代会筹备工作的通知》，《通知》主要内容包括说明团代会批准召开时间；代表总数、构成及指导性、比例分配的原则（根据《中国共产主义青年团基层组织选举规则〈暂行〉》的规定，代表名额的分配由召集代表大会的团的基层委员会根据人数和代表具有广泛性的原则规定，一般不规定代表的构成比例）；各单位代表名额；代表候选人提名、确定、选举产生办法；提出代表产生时间及呈送材料的要求。

4、做好代表选举工作，指导团支部按照通知规定的名额、比例、方法确定代表候选人（代表候选人数应多于应选人数的百分之二十），并对候选人进行批复。

5、酝酿提名基层团委委员、正副书记及出席县团代会候选人初步名单。

6、成立代表资格审查小组，做好代表资格的审查工作。 7、向同级党组织、团县委呈报委员候选人及县团代会代表预备名单酝酿情况的请示。

8、材料起草包括：筹备情况报告；代表资格审查

村党组织换届选举工作流程图

乡镇党委召开会议研究布署“两委”换届工作 成立机构 ·成员由党委、政府、人大分管 制定实施方案 ·明确各村党组织委员职 召开动员会及培训会 ·部署换届选举工作 （ 1 月 17日前完成） 宣传发动 召开支委会 乡镇党委批复 ·乡镇党委行文批复 支委会 ·研究召开党员大会 筹备事项 ·研究确定下届委员 会委员名额、资格条 件、酝酿提名办法 ·起草工作报告 组织测评和先后群众推荐 ·召开党员和村民代表会议对现任班子 进行民主测评 ·测评会后，全额推荐下一届村党组织 委员会委员、副书记、书记初步人选 ·讨论确定参加党员大会的应到数，并 报乡镇党委批准。 （ 1 月 20 日前完成） ·公布职数、任职 ·传达上级换届精神 条件、推荐程序 ·宣传换届纪律 ·研究讨论成立组织机构、 落实人员场所、明确推荐 程序、资格条件、职数等 ·布置开展届末考察和满意 度测评 领导、派出所长、党政办主任、妇联主席、经管站长组成的领导 小组 ） 数、任职条件、推荐程序 进行业务培训 ·研究村党组织换届选举有 同意召开党员大会 关事宜，包括召开党员大 会初步时间，主要议程、 下届委员会名额及提 名选举办法

　　全区广大党员群众：

　　你们好！

　　按照中央、省、市委统一安排部署，全区村（社区）“两委”于2020年12月至2021年3月进行集中换届。这次村（社区）“两委”换届，是村（社区）“两委”任期3年改5年的首次换届，事关全区广大党员群众切身利益、事关全区未来五年经济社会发展、事关巩固党的基层政权，意义重大，影响深远。作为村（社区）“两委”换届工作的直接参与者，你们的参与度、责任心和法纪观念将直接影响本次换届选举工作的质量和成效。为确保此次换届换出好班子、换出好风气、换出好局面，特向你们发出如下倡议：

　　一、积极参与，行使民主权利

　　“公开公平、一人一票”。依法行使好选举权，是做好全区村（社区）“两委”换届工作的重要保证，更是每个党员和选民义不容辞的光荣责任。大家要清醒地认识到，换届选举是在为自己选“带头人”，希望全区广大党员群众依法依规，严格遵守村（社区）“两委”换届选举程序，从经济社会发展大局出发，从

涪委发〔2010〕84号

中共通江县涪阳镇委员会

关于村(社区)党组织换届工作的实施意见

各村（社区）党支部：

为加强对换届工作的指导，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等有关规定，按照《中共通江县委关于村（社区）党组织换届工作的实施意见》（通委发〔2010〕23号）精神，结合涪阳实际，现就做好我镇村（社区）党组织换届工作提出如下实施意见：

一、明确换届工作的指导思想

村（社区）党组织换届工作要坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，结合正在开展的创先争优活动，以学习推广“春风经验”、加强村级党组织带头人建设为重点，按照“思想政治素质好，带富能力强、协调能力强”的要求，真正把那些认真贯彻落实科学发展观、理想信念坚定、推进发展有能力、群众拥护信赖，特别是思路宽、办法多，懂经营、会管理，能团结带领群众共同致富的优秀党员选进村级党组织书记队伍，不断增强农村党组织引领发展的整体能力，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

二、把握换届工作的基本原则和具体要求

村（社区）党组织换届要坚持党管干部、群众公认、目标选人、依法办事、综