医院政府会计制度

附件：

医院会计制度

（征求意见稿）

第一部分 总说明

第二部分 第三部分 第四部分 第五部分 第六部分 会计科目名称和编号会计科目使用说明 预算信息的提供 财务报表格式 财务报表编制说明

1

第一部分 总说明

一、为了规范医院的会计核算，保证会计信息的真实、完整，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》及国家其他有关法律、法规，制定本制度。

二、本制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立核算的公立医疗机构（以下简称医院），包括综合医院、专科医院、门诊部（所）、疗养院、卫生院等。

三、医院会计核算以权责发生制为基础。

四、医院会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。 五、医院会计核算应当以人民币作为记账本位币。

医院发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币记账。本制度所称外币业务是指以记账本位币以外的货币进行的款项收付、往来结算等业务。

六、医院应当按照下列规定运用会计科目：

（一）本制度统一规定会计科目的编号，以便于编制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计电算化。医院不得随意打乱重编。

（二）医院应当按照本制度的规定，设置和使用会计科目。在不影响会计核算要求和财务报表指标汇总，以及对外提供统一的财务报

2008年，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了财会[2008年]7号《企业内部控制基本规范》，2010年4月26日又联合发布了《企业内部控制配套指引》，至此基本上构建了我国企业内部控制规范体系。我国内部控制规范体系包括基本规范和配套指引两个层次，其中配套指引又有应用指引、评价指引和审计指引三种类型。18项《企业内部控制应用指引》包括组织架构、发展战略、人力资源、社会责任、企业文化、资金活动、采购业务、资产管理、销售业务、研究与开发、工程项目、担保业务、业务外包、财务报告、全面预算、合同管理、内部信息传递、信息系统。内部控制规范的制定与发布将为我国企业实施内部控制提供了很好的制度范本，对于规范企业经营管理行为，保证会计信息真实、完整，堵塞漏洞、消除隐患，防止并及时发现纠正错误及舞弊行为，保护企业资产的安全、完整，提高经营效率，都具有重大意义。

现行制度的滞后性和不适应性

出台背景

一、 基层医疗卫生体制改革

“保基本 强基层 把医改不断推向深入” 基层医疗卫生机构改革

“保基本、广覆盖、可持续”

附件：

医院会计制度

（征求意见稿）

第一部分 总说明

第二部分 第三部分 第四部分 第五部分 第六部分 会计科目名称和编号会计科目使用说明 预算信息的提供 财务报表格式 财务报表编制说明

1

第一部分 总说明

一、为了规范医院的会计核算，保证会计信息的真实、完整，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》及国家其他有关法律、法规，制定本制度。

二、本制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立核算的公立医疗机构（以下简称医院），包括综合医院、专科医院、门诊部（所）、疗养院、卫生院等。

三、医院会计核算以权责发生制为基础。

四、医院会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。 五、医院会计核算应当以人民币作为记账本位币。

医院发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币记账。本制度所称外币业务是指以记账本位币以外的货币进行的款项收付、往来结算等业务。

六、医院应当按照下列规定运用会计科目：

（一）本制度统一规定会计科目的编号，以便于编制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计电算化。医院不得随意打乱重编。

（二）医院应当按照本制度的规定，设置和使用会计科目。在不影响会计核算要求和财务报表指标汇总，以及对外提供统一的财务报

法律法规

浅谈新医院会计制度

果累

（长春市中心医院130051）

摘要：旧《医院会计制度》在十几年的实践过程中，出现了很多旧医院会计制度的问题，需要进一步完善和改进。因此，新医院会计制度应运而生。新的医院会计制度在修订过程中，不断反映出会计科目变更幅度大、报表体系日益完善、核算范围扩增等方面的进步。本文试从公益角度考查新《医院会计制度》，并提出相应问题和建议。

关键词：新医院会计制度进步相关建议

在当今社会经济高速发展的大背景下《旧医院会计制度》已经很难适应我国当前医院财务核算体系和会计实务的发展需求，医院会计制度有待继续完善和探讨。在《旧医院会计制度》的发展局限背景下，为进一步提高信息质量、提供有效的医院会计信息核算体系，财政部据《中华人民共和国会计法》并同时借鉴了国际医院会计制度，并在对我国基本医疗体系的深入分析后，对《旧医院会计制度》进行了全面修订，2012年1月1日起全面推行《医院会计制度》（财会〔2010〕27号）(以下简称《新医院会计制度》)。

导致医院管理费用处于递增趋势，这种情形会造成普通临床

医生和基层人员的不满。所以，在会计报表中进行成本核算时，应当严格控制管理费用，并制定相应管理费用报表。

2.《新医院会计制度》应当体现公共利益俗称“新

政府会计制度培训实务操作练习题

某学校年初余额如下：

2019年1月，发生如下业务：

（1）1月1日，财政直接支付工资180000元，代扣代缴个人所得税5000元。其中： 基本工资 60000元； 津贴补贴 50000元； 奖金 40000元； 绩效工资 30000元。 （2）1月2日，银行存款收到财政返还“职业高中教育”学费收入200000元（非专项）。 （3）1月3日，零余额账户收到财政拨入公用经费200000元；财政拨入教育信息化专项经费100000元。附额度到账清单。

（4）1月5日，银行存款收到财政返还出租房租金12000元（非专项：租期从2019年3月至2020年2月）。

（5）1月5日，张三报培训费5000元（从初中教育公用经费中列支）。

（6）1月7日，授权额度支付第一季度校园绿化费20000元（初中、高中各承担一半）。 （7）1月10日，银行存款收到省教育厅拨入张三课题研究经费80000元，研究期限3年。（非财政专项经费）

（8）1月20日，授权额度支付教育信息化专项办公经费50000元。

（9）1月21日，零余额账户支付日常办公费20000元（从初中教育公用经费中列支）。 （10）1月23日，预付高中骨干教

落实新医院会计制度，加强医院成本管理

中图分类号：f230 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）06-000-01

摘 要 为了更好的配合和推动我国医疗卫生体制改革的顺利进行，《新医院 会计制度》已于2010年12月份公布，并在次年的7月1日在几个试点医院执行。新会计制度对于医院的成本管理做了详细的规定与说明，以确保医院在执行的过程中有具体的规范可以依据。为了更好的贯彻执行新医院会计制度，医院需要建立健全信息控制系统，建立起医疗财务成本责任制度，加强对于财务人员的会计基本技能培训。

关键词 新医改 会计 制度 成本 控制

我国医疗卫生机构取得财政补助的主要手段是政府补助收入，医疗卫生器械、药品收入，以及相关的医疗卫生服务收入。由于我国的经济发展水平所限，多年来，医院的所获得的政府补助较少，医院的经营与运作主要依靠医疗卫生服务和医疗器械、药品收入，这两种手段成为医院财务收入的主要来源。由于患者对于医疗卫生知识缺乏，医疗需求弹性小，以及医生对于自身的经济利益的追逐，使得长期以来，我国的医疗卫生事业是一项暴利事业，医院依靠过度检查、过度开药、兜售昂贵医疗器械等方式，从患者身上谋取暴利，以维持医院的正常经营以及获得经济效益。患者在其

http://www.rhcwgl.com 政府会计制度财务软件政府会计制度培训实施操作—行政事业单位会计科目和报表（政府会计准则）

2017年10月24日，财政部印发了《政府会计制度-行政事业单位准则科

目及财务报表》 (财会(2017] 25号,以下简称《制度》)，自2019年

1月1日起施行， 鼓励行政事业单位提前执行。 财政部于2017年11月9日在财政部网站了发布《政府会计制度-行政事业单位准则科目

及财务报表》。

改革前我国会计体系包括《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、 《事 业单位会计制度》、 《医院会计制度》、《基层医疗卫生机构会计制度》 、《高等学校会计制度》 、《中小学校会计制度》、《科学事业单位会计制度》、 《彩 票机构会计制度》、《地质勘查单位会计制度》、《测绘事业单位会计制度》 、《国有林场与苗圃会计制度 (暂行)》、《国有建设单位会计制度》等制度。2010年以来， 财政部适应1报告信息质量较低。因此，在新的形势下，必须对现行政府会计标准体系进

财会[2010]27号关于印发《医院会计制度》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要，进一步规范医院的会计核算，提高会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》以及国家有关法律法规的规定，结合医院特点，我部修订了《医院会计制度》。现将修订后的《医院会计制度》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈我部。

附件：医院会计制度 财政部

二〇一〇年十二月三十一日 附件： 医院会计制度 目录

第一部分总说明

第二部分会计科目名称和编号 第三部分会计科目使用说明 第四部分会计报表格式 第五部分会计报表编制说明 第六部分成本报表参考格式 第一部分总说明

一、为了规范医院的会计核算，保证会计信息的真实、完整，根据《中华人民共和国会计法》、事业单位会计准则及国家有关法律法规的规定，制定本制度。

二、本制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立核算的公立医院（以下简称医院），包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部（所）、疗养院等，不包括城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。

企业事业单位、社会团体及其他社会组织举办的非营利性医院可参照本制度执行。

财会[2010]27号关于印发《医院会计制度》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要，进一步规范医院的会计核算，提高会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》以及国家有关法律法规的规定，结合医院特点，我部修订了《医院会计制度》。现将修订后的《医院会计制度》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈我部。

附件：医院会计制度 财政部

二〇一〇年十二月三十一日 附件： 医院会计制度 目录

第一部分总说明

第二部分会计科目名称和编号 第三部分会计科目使用说明 第四部分会计报表格式 第五部分会计报表编制说明 第六部分成本报表参考格式 第一部分总说明

一、为了规范医院的会计核算，保证会计信息的真实、完整，根据《中华人民共和国会计法》、事业单位会计准则及国家有关法律法规的规定，制定本制度。

二、本制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立核算的公立医院（以下简称医院），包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部（所）、疗养院等，不包括城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。

企业事业单位、社会团体及其他社会组织举办的非营利性医院可参照本制度执行。

附件1：

关于医院执行《政府会计制度——行政事业单位会计科

目和报表》的补充规定

根据《政府会计准则——基本准则》，结合行业实际情况，现就公立医院1（以下简称医院）执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（以下简称新制度）做出如下补充规定：

一、关于在新制度相关一级科目下设置明细科目

（一）医院应当在新制度规定的“1212应收账款”科目下设臵如下明细科目：

1.“121201 应收在院病人医疗款”科目，核算医院因提供医疗服务而应向在院病人收取的医疗款。

2.“121202 应收医疗款”科目，核算医院因提供医疗服务而应向医疗保险机构、门急诊病人、出院病人等收取的医疗款，应当按照医疗保险机构、门急诊病人、出院病人等进行明细核算。医院应当在本科目下设臵如下明细科目：

（1）“12120201 应收医保款”科目，核算医院因提供医疗服务而应向医疗保险机构收取的医疗款。

（2）“12120202 门急诊病人欠费”科目，核算门急诊病人应

1

本规定所指公立医院包括中华人民共和国境内各级各类独立核算的公立医院，含综合医院、中

医院、中西