国外社区治理理论

西方治理理论综述

（一） 治理的涵义 1、治理的内涵

以“governance\“治理”)为题材的理论著作的涌现，反映着社会科学界对统治以不同方式体现出来的模式感到的兴趣。无论传统用法或辞书上的解释，都以“治理”为“统治”的同义词。但在愈来愈多的讨论治理的著作中，它的用法和内涵都转移了方向，治理意味着“统治的含义有了变化，意味着一种新的统治过程，意味着统治的条件已经不同于前，或是以新的方法来统治社会。”

在众多定义中，联合国全球治理委员会的治理定义具有代表性和权威性：“治理是个人和公共或私人机构管理其公共事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并采取联合行动的持续的过程。它既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则，也包括人民和机构同意的或以为符合其利益的各种非正式的制度安排。

2、治理的目标

简单地说，治理的目标就是实现“善治”。善治涉及到：“一种有效率的公共服务，一种独立的司法体制以及履行合同的法律框架；对公共资金进行负责的管理；一个独立的、代议制的立法机构负责公共审计机关；所有层次的政府都要遵守法律、尊重人权；多元化的制度结构以及出版自由。”（来福特维奇把善治区分为三个组成部分：系统意义的、政治意义的和行政管理意

有关治理理论的研究综述

摘 要

20世纪80年代在西方兴起地方政府治理运动标志着人类公共生活新时代的来临，自90年代以来治理理论成为西方学术界特别是政治学、行政学、社会学和管理学等学科探讨的理论热点问题，以治理为研究对象的著述大量涌现。我国也受到了治理运动及其相关理论研究活动的影响，国内学者不仅致力于将国外治理理念的成果引进国内，同时也对其展开了自己的思考，结合我国具体实际，有意识地对其本土化，在加深研究国外理论成果的同时，也取得了属于自己在政治学、公共管理学领域的理论成就，形成了理论研究与运用研究、规范研究与实证研究共同发展的局面。从知识论的角度看，治理理论是我国学者在寻求解决政府危机和社会矛盾问题上所做出的一次尝试，它打破了人们长期存在的两分法的思维模式，促进政府在管理方面由“统治、管理”的传统管理模式而向“治理”新的管理模式转变，它以崭新的知识体系和独特的分析框架建构起一种新型的国家与社会关系范式的命题。从实践论角度来看，治理理论是指引我国自社会主义市场经济体制建立和完善以来政府改革的方向，力争建立一种“以人为本”的服务型政府，以治理理论要求合作的价值追求为基础的新的管理方法和技术条件来提供公共产品和服务，从而实现善治的政治局面。本

国外社区商业发展的理论与实践

社区这个概念最早由德国社会学家滕尼斯在1887年提出，是指聚集在一定地域范围内的人群构成的社会生活共同体。

社区商业是一种以社区范围内的居民为服务对象，以便民、利民，满足和促进居民综合消费为目标的属地型商业。社区商业是城市商业空间中的一个重要层次，它是相对于城市中心区商业、区域型商业和邻里型商业而言的，其在规模大小、提供的商品种类、服务的商圈范围等方面都界于区域型商业和邻里型商业之间。社区商业的基本功能包括满足社区居民的购物需求、服务需求、休闲娱乐需求等。

社区商业于20世纪50年代首先在美国产生，之后在其它西方国家也逐步大规模发展起来。而我国的社区商业相对落后，正在大力推行的城市居住社区建设，把社区商业的规划和发展视为至关重要的一环，因为社区商业的发展状况不仅影响到社区内居民的消费满足情况，也关系到城市商业的整体结构和布局，影响整个城市的综合商业能力。

为了使社区健康发展，我们要借鉴西方国家成功的经验，也要在社区商业发展的相关理论的指导下，结合我国城市居民在消费习惯、消费能力等方面的特征，创出适合我国国情的社区商业发展模式。为此，有必要探索指导社区商展的理论并了解国外社区商业发展的状况。

本文

篇一：社会治安综合治理基本知识

社会治安综合治理

社会治安综合治理是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。

方针

一、“打防并举、标本兼治、重在治本”方针的提出。1982年8月，中共中央批转全国政法工作会议纪要，分析了社会治安形势，初步总结了部分地区社会治安综合治理经验，明确提出严厉打击严重刑事犯罪是社会治安综合治理的首要环节；加强对青少年的教育，是社会治安综合治理的重点。1983年8月，经中共中央书记处同意印发的中央宣传部、中央政法委员会《关于严厉打击刑事犯罪活动宣传提纲》中强调指出，严厉打击严重刑事犯罪活动与社会治安综合治理方针是一致的。综合治理的手段有很多，有专政的手段，有行政的手段，也有教育的、感化的手段。但运用专政手段，依法严惩严重刑事犯罪分子，是综合治理中的首要手段，只有

在坚决打击严重刑事犯罪的同时，再辅之以其他手段，才能达到综合治理的目的。1985年10月，中

篇一：社会治安综合治理知识竞赛题库

政法综治知识题

根据《中华人民共和国反恐怖主义法》规定，铁路、公路、水上、航

空的货运和邮政、快递等物流运营单位有下列情形之一的：（一）未实行安全查验制度，对客户身份进行查验

10万20万10万

1、2016年10月10日至11日，全国社会治安综合治理创新工作会议在（D）举行。

A、北京 B、上海C、杭州D、南昌

2、（A ）中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》。

A、2016年B、2015年C、2014年D、2013年

3、《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》第四条规定：各地党政主要负责同志是社会治安综合治理的（A）

A、第一责任人B、直接责任人

C、间接责任人 D、主要责任人

4、《关于加强社会治安防控体系建设的意见》提出：要把（A）列入城乡规划，将人、地、物、事、组织等基本治安要素纳入网格管理范畴。 A、网格化管理B、信息化管理C、目标管理

5、综治“三项建设”工作是指（A）

（1）综治中心建设 （2）综治信息化建设 （3）网格化管理建设（4）综治队伍建设

A.（1）（2）（3）B.（1）（3）（4） C.（1）（2）（4）

6、中央社会治安综合治理委员会成立时间是(B)。

A、19

《监理理论》样题一

一、单项选择题：

1、目前我国的工程监理是根据（ ）基本理论并结合我国的具体情况提出的。 A、QS B、CM C、PM D、TQC

2、在实施工程建设监理的项目中，监理单位应以公正的第三方身份出现主要是由于

（ ）。

A、项目业主的授权 B、项目业主与承建商的合同规定

C、建设监理制的规定 D、监理工程师职业道德准则的约束

3、如果我国监理单位不具备（ ）在监理活动中就难以做到维护业主的权益公正调解业主和承包商的纠纷。

A、专业化 B、竞争性 C、独立性 D、高智能性

4、在建设工程施工阶段，质量目标定的较高，往往需要投入较多的（ ）。 A、时间和资金 B、时间和机械 C、人员和资金 D、机械和资金

5、在某网络计划中，工作的最早开始时间为第 28天，其持续时间为9天。该工作有三项紧后工作，它们的最迟开始时间分别为第40天、第43天和第48天，则工作的总时差为（ ）。

A、20 B、11 C、3 D、5 6、网络图中的中间节点（ ）。

A、

社 区 治 理 作 业 一

2010春行政管理专科 学号： 姓名： 填空题：

1、1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》规定，居民委员会是

2、1998年11月，全国人大通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》明确界定了村民委员会的性质为

3、1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是

4、提出以乡村贸易圈作为乡村社区的边界观点的是美国社会学家

5、早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代社会分别的德国社会学家是

6、1978年提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是

7、于1995年发表题为《没有政府的治理》的专著，并撰写了题为“21世纪的治理”、“面向本体论的全球治理”等文章，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献的学者是

8、1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定：街道办事处是

9、全球化首先是指

10、1989年,发表一篇题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》的报告，首先使用了“治理危机”一词的是

11、一般认为，中国城市社区组织的类型有 12、社

第一章 导论

一、社区治理为什么成为新时期行政学的重要课题？ （一）时代背景二：经济的全球化

时空性: 全球流动、交往和网络的广度、强度、速度及其影响史无前例，社会各个领域。 组织性: 全球范围内多边管制和多层次治理，国家共同治理是重心，国家形态发生深刻变化。 区域性: 区域化和全球化进程在很大程度上变成了相互强化的趋势。

领土性: 经济、社会、文化以及生态空间的跨越和重组意味着领土性的淡化。 目标性: 维护全人类和平、稳定和安全，消除对人类生存与发展的威胁，在平等、互相尊重、互利和确保子孙后代发展前景条件下，实现全面协调和可持续发展，建构全球和谐社会。 （二）时代背景一：社会转型－－社区治理的必然

（1）单位体制弱化使得单位的社会职能外溢

（2）城市人口结构发生了巨大变化，单位体制外的社会空间日益扩大

（3）居民的社区性公共需求、邻里关照和互助需求，以及社区共同利益聚合与表达的需求日益增长

（4）我国城镇“小康型”生活方式的来临，客观上要求全民改善居民社区环境，全面发展社区服务、社区文化、社区教育等等 （三）理论背景：市场失灵和政府失灵

? 所谓市场失灵是指在资源配置的某些领域完全依靠市场机制的作用无法实现帕累

第一章 导论

一、社区治理为什么成为新时期行政学的重要课题？ （一）时代背景二：经济的全球化

时空性: 全球流动、交往和网络的广度、强度、速度及其影响史无前例，社会各个领域。 组织性: 全球范围内多边管制和多层次治理，国家共同治理是重心，国家形态发生深刻变化。 区域性: 区域化和全球化进程在很大程度上变成了相互强化的趋势。

领土性: 经济、社会、文化以及生态空间的跨越和重组意味着领土性的淡化。 目标性: 维护全人类和平、稳定和安全，消除对人类生存与发展的威胁，在平等、互相尊重、互利和确保子孙后代发展前景条件下，实现全面协调和可持续发展，建构全球和谐社会。 （二）时代背景一：社会转型－－社区治理的必然

（1）单位体制弱化使得单位的社会职能外溢

（2）城市人口结构发生了巨大变化，单位体制外的社会空间日益扩大

（3）居民的社区性公共需求、邻里关照和互助需求，以及社区共同利益聚合与表达的需求日益增长

（4）我国城镇“小康型”生活方式的来临，客观上要求全民改善居民社区环境，全面发展社区服务、社区文化、社区教育等等 （三）理论背景：市场失灵和政府失灵

? 所谓市场失灵是指在资源配置的某些领域完全依靠市场机制的作用无法实现帕累

监理理论试题（A 卷）

一 、单项选择题（下列各题中，只有一个备选项最符合题意，请将该选项的代号填入括号中。共＿分） 1、工程项目可以是（ ）

A、一个单项工程；B、一个分部工程；C、一个分项工程；D、一个工程的一部分； 2、在开展工程建设监理活动时,监理单位为了维护其第三方立场,顺利开展合同管理工作,有效调解业主与承包商之间的权益纠纷,监理单位应当具有（ ）性。 A、独立； B、科学； C、服务； D、公正；

3、监理工程师在每个控制的循环过程中，首先应当做好对（ ）的控制工作，以力求保障输出符合计划的要求。

A、对比； B、转换； C、反馈； D、投入；

4、根据工程建设监理的（ ）性质，监理单位主管部门要求监理单位按照“高智能原则”组建。

A、独立性； B、公正性； C、科学性； D、服务性；

5、工程项目建设过程中，将前道工序的不合格误认为合格，即容易产生（ ）。 A、第一判断错误； B、第二判断错误；C、偶然判断错误；D、随机判断错误； 6、为使监理工程师对工程开工前的各项准备工作进行全面的检查，确保工程实施有一个良好的开端而召开的监理工地会议是（ ）。

A、工地会议； B、现场协调会； C、第一次工地会议；D、旬例会； 7、交