深圳经济特区改革开放的历史进程与经验启示论文

深圳经济特区改革开放的历史进程与经验启示

【复印期号】200810 【作 者】钟坚

【作者简介】钟坚，深圳大学教授，深圳大学中国经济特区研究中心主任、博士生导师。（深圳 518060）

【正 文】

“深圳是我国最早成立的经济特区之一，也是办得最好、影响最大的一个特区。”经济特区成立以来，“深圳各个方面都取得了举世瞩目的伟大成就，创造了世界工业化、城市化、现代化史上的罕见奇迹。”“深圳创造的物质财富、精神财富，以及对全国作出的贡献，都是巨大的、惊人的，确实值得大书特书。”[1]在我国实行改革开放政策30周年之际，认真回顾和总结深圳经济特区改革开放的历史和经验，具有重要意义。 一、深圳经济特区改革开放的历史进程

（一）改革开放局部推进与初创奠基时期(1978-1985)

1978年12月，我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期。1979年2月，国务院批转广东省《关于宝安、珠海两县外贸基地和市政建设规划的报告》，要求深圳、珠海在3-5年内“建成对港澳的出口商品基地、吸引港澳游客的游览区和新型的边防城市”。1979年7月，中央批转广东省委、福建省委关于对外经济活动和灵活措施的两个报告，决定

深圳PE VC的开山法规。

深圳市人民代表大会常务委员会公告

（第69号）

《深圳经济特区创业投资条例》经深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2003年2月21日通过，

现予公布，自2003年4月1日起施行。

深圳市人民代表大会常务委员会

2003年2月27日

深圳经济特区创业投资条例

（2003年2月21日深圳市第三届

人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

第一章 总则

第一条 为鼓励和规范创业投资活动，保障创业投资当事人的合法权益，根据国家有关法律的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。

第二条 特区内创业投资机构和创业投资管理机构的设立、创业投资活动及其监督管理适用本条例。

本条例所称创业投资即风险投资，是指主要向未上市科技型创业企业和项目提供股权投资，并为其提供管理服务，以期获取资本增值收益的投资行为。

本条例所称创业投资机构，是指依据本条例登记注册，以自有资产专业从事创业投资活动的民事主体。本条例所称创业投资管理机构，是指依据本条例登记注册，受创业投资机构的委托代为管理其投资业务，并为被投资企业提供管理服务的民事主体。

第三条 个人和非依据本条例设立的企业，可以依法从事创业投资活动，其合法权益受法律保护。 第四条 创业投

深圳PE VC的开山法规。

深圳市人民代表大会常务委员会公告

（第69号）

《深圳经济特区创业投资条例》经深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2003年2月21日通过，

现予公布，自2003年4月1日起施行。

深圳市人民代表大会常务委员会

2003年2月27日

深圳经济特区创业投资条例

（2003年2月21日深圳市第三届

人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

第一章 总则

第一条 为鼓励和规范创业投资活动，保障创业投资当事人的合法权益，根据国家有关法律的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。

第二条 特区内创业投资机构和创业投资管理机构的设立、创业投资活动及其监督管理适用本条例。

本条例所称创业投资即风险投资，是指主要向未上市科技型创业企业和项目提供股权投资，并为其提供管理服务，以期获取资本增值收益的投资行为。

本条例所称创业投资机构，是指依据本条例登记注册，以自有资产专业从事创业投资活动的民事主体。本条例所称创业投资管理机构，是指依据本条例登记注册，受创业投资机构的委托代为管理其投资业务，并为被投资企业提供管理服务的民事主体。

第三条 个人和非依据本条例设立的企业，可以依法从事创业投资活动，其合法权益受法律保护。 第四条 创业投

深圳经济特区控制吸烟条例

发布时间：2014-01-30 深圳经济特区控制吸烟条例公布2014年3月1日起施行

深圳市第五届人民代表大会常务委员会

公告

第一三八号

《深圳经济特区控制吸烟条例》经深圳市第五届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2013年10月29日通过，现予公布，自2014年3月1日起施行。

2013年11月15日第一章总则

第一条为减少与防止烟草烟雾的危害，保障公众健康，创造良好的工作和生活环境，提高城市文明水平，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。

第二条特区内控制吸烟（以下简称控烟）工作适用本条例。

第三条控烟工作实行政府主导、分类管理、场所负责、公众参与、社会监督的原则。

第四条市、区人民政府（以下简称市、区政府）负责组织协调本行政区域内的控烟工作，将控烟工作纳入城市发展规划，并作为政府绩效考核的内容。

卫生行政部门是控烟工作的主管部门。

教育、文体旅游、市场监督、交通运输、城管、公安、口岸、监察等相关部门按规定职责，做好控烟监督管理工作。

第五条市、区政府应当组织开展多种形式的控烟宣传教育工作，使公众了解烟草烟雾的危害，倡导不吸烟的文明意识，积极营造无烟环境。

第六条市、区政府应当对控烟的宣传

新的历史时期的伟大成就和宝贵经验

党的十八大认真总结了过去5年的工作和党的十六大以来的实践，回顾总结了党团结带领全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的历史进程和宝贵经验。回顾党的历史进程，总结党的宝贵经验，对于深刻领会党的十八大精神，进一步动员全党全国各族人民坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗，具有十分重要的意义。

一、十年来的伟大成就

党的十六大以来的10年，是我们党高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，为夺取全面建设小康社会新胜利而不懈奋斗的10年；是我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列严峻挑战，奋力把中国特色社会主义事业推进到一个新的发展阶段的10年；也是我国社会发生新的深刻历史性进步的10年。

（一）国民经济快速发展

国民经济连上新台阶。2003-2011年，国内生产总值年均实际增长10.7%，其中有六年实现了10%以上的增长速度，在受国际金融危机冲击最严重的2009年依然实现了9.2%的增速。这一时期的年均增速不仅远高于同期世界经济3.9%的年均增速，而且高于改革开放以来9.9%的年均增速。经济总量连续跨越新台阶。2011年，我国国内生产总值达到47.2万亿元，扣除价格因素，比2

我国的经济特区

经济特区

如今，经济特区以往曾经独享的特殊优惠政策已经逐渐消亡了，厦门大学经济学院许经勇教授分析说，经济特区发展已从政策驱动型向创新驱动型转变，现在经济特区的“特”主要表现在增创新优势，即通过超前的制度创新、产业转型、开放深化等发挥示范区、试验田、窗口的作用。与其相联系，经济特区的“特”还表现在经济特区的独立立法权，即充分利用经济特区的立法权，为超前制度创新和深化对外开放提供坚实的法制保障。

李友华教授认为，未来的经济特区不是“特”在优惠政策，而是“特”在特殊区位、特殊体制、特殊作用，“特”在“先行先试”。在推动行政管理体制、经济领域、社会事业与社会管理体制改革方面，较之深圳，厦门很多工作显得比较滞后。深圳的经验有一条就是“先上车后买票”。深圳在申请设立国家综合配套改革实验区获批之前，实质上已经在进行各种综合配套改革试验。国务院此次批准厦门特区扩大到全市范围，也没再提什么“优惠政策”了，以后也不会有“优惠政策”，但同意厦门发挥在体制机制创新方面的试验区作用，可以“先行先试”。

（最新的更新 官网上的）已签协议的自贸区

内地与港澳更紧密经贸关系安排 中国-东盟 中国-巴基斯坦 中国-智利 中国-新西兰 中国-新加坡 中国-

中国改革开放的历史回顾，基本经验与展望

摘要：从1978年把全党的工作重心转移到社会主义现代化建设时起，我们不断探索，在实践中前进，取得了丰富的经验。在经济政治实力，文化素质水平，教育事业上面都取得了巨大的进步。

Abstract: From 1978 to the party's work center of gravity shifted to the socialist modernization construction, we continuously explore and move forward in practice, has gained rich experience. In the economic and political strength, cultural quality level, education career above all made great progress. 关键词：改革 ； 经验 ；展望

Key words: reform ; experience ; prospect

以1978年党的十一届三中全会为开端，历经36年中国的改革开放取得了举世瞩目的成就中国社会发生了翻天覆地的变化。

篇一：关于改革开放的论文

前言：

改革开放的进程

一、1978年12月，具有战略价值和深远历史意义的十一届三中全会召开，从根本上实现了党和国家工作重点的转移及重大调整。经济建设取代了阶级斗争，改革开放取代了闭关自守。 二、1979年，在中国首创经济特区。以深圳为代表的特区成为中国改革开放、招商引资的试验田和向世界展示的窗口。

三、1982年，党的十二大召开，中国特色社会主义理论在实践中不断发展和丰富。 四、1984年，提出并实施有计划的商品经济理论，商品意识、商品经济得到宣传和落实，经济体制改革全面启动；多元所有制主体纷纷出现并得到中国法律的承认与保护。“三资”企业、民营企业破茧而出，极大地改变了国营、集体经济大统大独的局面。

五、1986年，以税制改革及政府分权、放权为契机，全民所有企业、大型国有企业的改革全面推进。

六、1987年，党的十三大召开，执政党的“一个中心、两个基本点”的政策、路线正式确立，成为10年改革最成功的经验和法宝。“

七、1988年，邓小平同志高瞻远瞩，再次强调尊重知识、尊重人才；明确提出科学技术是第一生产力。向社会、世界传递了重要的信息：中国在推进改革开放的历史进程和伟大建设中，务必实现由人力资源大国向人力资源强国转变，要在世界高

中国经济特区的体制创新及启示

一、中国经济特区体制创新回顾

中国经济特区的建设取得了巨大成功。这种成功，除了邓小平理论的指引、党中央的英明决策、全国人民的支持、特区人民的艰苦奋斗、政策的优惠等原因以外，与经济特区自身的不断创新是分不开的。特区成立的20年，既是创业的20年，也是不断创新的20年。回顾经济特区政府的创新，我以为，主要体现在经济体制与行政体制创新两个方面：

1.经济体制的创新

经济特区的成立，主要任务就是为建设有中国特色社会主义闯出一条新路。党的十一届三中全会以后，我党和我国的中心工作转到了经济建设，无疑地，经济特区最直接的任务就是要为我国闯出一条经济建设的新路。所以，经济特区的创新是以经济体制的创新为先导的，主要可概括为以下几个方面：

（1）价格体系与市场体系的创新。在经济特区成立之前，全国实行的是以计划经济为主导的价格体系，所有商品的价格一律由行政部门按计划定价，无论是生产企业或供销企业，没有商品价格的权利。最早打破这个僵局的直接原因是成立经济特区之初，按国家计划未能供应足够的物资以满足经济特区建设高速发展的需要，所以，经济特区不得不走“特殊”的道路，以高于计划经济的价格向各地采购各种物资，实行了几十年的社会主义计划经济价格体

深圳经济特区行业协会条例 （征求意见稿）

第一章总则 第一条

[立法目的及依据]

为规范行业协会的组织和行为，培育和促进行业协会的发展，根据有关法律、法规的规定，结合特区实际，制定本条例。 第二条 [适用范围]

本条例适用于特区行业协会的成立、活动以及政府对行业协会的培育、促进和监督管理。 第三条 [定义]

本条例所称的行业协会，是指相同或者相关行业的企业法人、个体工商户、自然人和其他相关组织，为实现一定的经济目的而自愿组成，依法成立的非营利性社会团体法人。

未含“行业”、“协会”等名称的经济类行业组织，凡符合前款要求的，视同行业协会。

本条例适用于经济类联合会、行业商会、同业公会、异地协会、异地商会等为实现一定的经济目的而自愿组成、实行自律管理的非营利组织的组织、行为、培育和促进。

第四条 [宗旨]

行业协会的宗旨是为会员提供服务，维护行业、会员的合法权益，维护市场秩序和公平竞争，促进行业健康发展。 第五条 [活动准则]

行业协会根据法律、法规和本协会章程独立开展活动和管理内部事务，独立承担法律责任，任何单位和个人不得非法干涉。 第六条

[政、企、会分开]