工程不允许分包可以劳务分包吗

建设工程转包、分包与劳务分包辨析

浙江万盛律师事务所 毛卓良

摘要 本文主要通过对建设工程转包、分包、劳务分包的法律特征，建设工程转包、分包、劳务分包的认定要件及建设工程转包、分包与劳务分包的区别进行分析来讨论司法实践中如何认定建设工程转包、分包和劳务分包；本文还结合《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》及相关法律规定讨论了法律法规对建设工程转包、分包与劳务分包民事责任的归责原则。

关键词 工程转包 分包 劳务分包 民事责任 近年来， 我国建筑业的产业结构发生了深刻的变化，最为明显的就是形成施工总承包、专业承包、劳务承包三个层次的结构体系。但长期以来，由于立法上的原因对劳务承包人在建设工程合同中的法律地位不明确，司法实践中，在处理工程款结算，工程质量纠纷、劳动纠纷时，由于对建设工程转包、分包、劳务承包的本质、法律特征认识不一，以致于对同种性质的纠纷作出不同的判决结果也是常事。2004年9月29日《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》公布，并在2005年1月1日起施行。该司法解释对建设工程转包、分包与劳务分包的处理原则都

作出了新的规定。但司法实践中对同种性质的纠纷作出不同的判决结果的案件仍

　230

2009年12

月

2009年　第6期第35卷　总第152期

工程分包与劳务分包的控制与管理

韩春景

(中铁电气化局集团有限公司城铁公司,北京　100000)

　　摘　要:工程分包、劳务分包已成为我局跨越式发展的必由之路。形式要求总承包单位必须严把合格分包单位准入,确保对分包单位进行有效的监督管理,杜绝以包代管;总承包单位必须认真履行分包合同,及时进行工程结算和支付分包工程款与劳务费用,维护农民工合法权益,防止纠纷的产生。经过不断的利益博弈,单位将在控制管理,目标的,。　　关键词:;劳务分包;工程分包　　中图分类号:TU723

文献标识码:B

文章编号:1672-4011(2009)06-0230-03

将由自身技术管理能力的差异,分化为大大小小的专业承包企业,既走劳务承包,。

,它的项目管理方,,正扮演着两种角,,,;另一方面也在向管理方,积累着总承包管理经验,其中对分包的依赖度进一步增加,更多的具体施工任务要寻找分包单位来完成。

212　依法规范分承包体系为各方带来发展机遇

(1)有利于企业获得较高的经济效益。总承包商会为

提高效率从而对分包的管理将越来越重视。专业施工队伍和劳务队提高管理水平和技术能力,加强自身竞争力,可以在市场中获取更多的业务机会,

决赛，辩论赛的，虽然只是校内，但还是很紧张，而且每次的辩题似乎都是那么难以琢磨，这次我们决赛的题目是，不应当允许名人免试就读名牌大学 我们自己每天的讨论 和老师的解题后，我们确定了我们的基础 破题：

1、 题目，名人分为好坏中三类，我们要将名人的定义外延 2、 免试，试就是所有的试，免试就是免除一切测试 底限：

1、 我们允许名人进大学充实自己，但不应是以免试的形式，可以用适当的形式，甚至是降分 2、 体育冠军免试就读大学是因为他们有贡献而不是因为有名，名人并不等同于名人 3、 追名逐利的社会错误导向 攻辨问题小试;

1、 我们的社会是否应该人人平等 2、 那名人和普通人是否应该平等

3、 那为什么只有名人能免试就读名牌大学

4、 对社会有贡献是成为名人的充分条件还是必要条件 充分：名人不一定有贡献 必要：名人一定对社会有贡献 5、 充分：那名人之所以成为名人的标准是什么

必要：那李登辉、本拉登这些名人对社会的贡献是什么 6、 名人比默默无名的人贡献就一定大吗 7、 名人就读名校的目的何在 8、 名校招收名人的目的何在 ……

经历了痛苦的过程后，我们终于拿到了冠军，人生第一个团队冠军，有些意义，所以想记录下来，以后的时间的回味……

劳务分包合同 （混凝土工程）

工程劳务单位： 四川谊远建筑劳务有限公司 （以下简称甲方） 工程分包班组： 陈世金（身份证：510623197710193011）（以下简称乙方）

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公评和诚实信用的原则，结合本工程的具体情况，在双方完全自愿和完全理解本协议条款的情况下，双方就北大资源〃颐和翡翠府二标段主体工程（混凝土工程） 劳务分项分包事项协商一致，订立本合同。

1、劳务分包工作对象及分包范围 1.1 工程概况

1.1.1 工程名称： 北大资源〃颐和翡翠府二标段主体工程 1.1.2工程地点： 成都市高新区中和镇 1.2 分包范围

1.2.1 乙方负责对本工程进行劳务分包，分包范围为：包括但不限于设计施工图、各类标准规范要求及甲方要求的所有混凝土工程、各类零星砼构件、框架施工阶段的少数自拌砼及其他零星用工等，且须达到竣工交验合格为止。

1.2.2包括施工用布料机、斗车等各类砼浇筑机具，灰桶、铁锹等浇筑砼用各种操作工具、劳保用品等所有工作内容以及相关材料费用；

1.2.3 不包括甲方所供应的砼、钢丝网材料、设备、

钢筋工程劳务分包合同

（以下简称甲方） （以下简称乙方） 根据《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》《建筑工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，遵循平等、互惠、自愿、公平、诚信的原则，双方就该项目钢筋工程劳务协商一致，明确权利和义务，签订此合同，并共同遵照执行。

一、工程名称：七星片区城市及棚户区改造项目7号地块7#、8#楼（含连接的裙楼工程）

二、工程地点：都匀市115片区

三、工程总面积：暂定建筑面积约55000平方米（以实际完成建筑面积为准）

四、承包范围：

1、按本项目施工图纸所有钢筋工程（制作、绑孔、焊接、电焊条、钢筋切割片、扎丝、钢筋班组所需的机械设备）。

2、含基础、主体工程、及二次结构、附属结构（不包含孔桩钢筋制作，绑扎和焊接安装）。如产生，甲方按承建方发放价格全额拨付给乙方。

3、材料抽检取样。

4、伸出结构瞄固钢筋制作、安放、焊接、连接（电渣压力焊接、桩头钢筋的校正、直螺纹接头钢筋套丝，配合钢

1

筋的验收，砼浇筑过程中钢筋的维护及看护、绑扎、多余钢筋的回收）。

五、

钢筋分项工程劳务分包合同

甲方：

乙方：

工程地址：

工程名称：

甲方将承建的后亭茅洲山工业厂房工程钢筋分项工程承包给乙方，根据《经济合同法》、《建筑法》、《劳动法》有关条款，本着公平、互利的原则，甲、乙双方经协商达成以下协议：

一、分包范围及方式

（一）分包范围

1、茅洲山工业园厂房所有工程按结施、建施图纸（包括构造柱、过梁、女儿墙、看台、窗头台板、空调板、桩芯、消防水池、门卫室、化粪池等所有钢筋工程）的图纸及变更工程所有钢筋制作与安装全过程。

2、钢筋制作、安装及焊接钢筋、铁件预埋、操作架安拆、施工余物杂物的清理、施工用机械设备、工具、材料的清理及堆放。短筋按现场管理人员安排尽量焊接使用，不准浪费材料。

3、负责制安钢筋保护层垫块。

4、负责插柱、构造柱的预留筋（如乙方不及时插预留筋，或甲方派人插筋和以后植筋发生的工资在乙方工资中扣除）。如属模板工未及时钻孔的要马上通知现场施工员，否则也属钢筋班责任。

5、包电焊、压力焊及螺纹套筒连接费用。

6、乙方焊接的钢筋，要按验收规范要求的数量，制作试验件,并保证接头全部合格。如发现送检不合格，甲方每次对乙方处以500元罚款。

（二）分包方式

1、按结构施工图、建筑施工图、图纸会审、变更通知、现行国家施工规范及操作规程等的质量要

工程劳务分包承诺书

致：南通宏仁建设工程有限公司

为了明确责任，提高企业经济效益，强化财务管理，确保工程质量，加强安全及文明施工管理，调动工人的积极性，在平等自愿的前提下，我自愿向公司作出以下承诺：

一、 工程劳务分包的经济责任

1、 经本人申请，公司研究决定，将大东汽车部件（南通）有限公司厂区雨污水处理池劳务工程承包给（具体内容见合同副本）。工程劳务分包人确保工程质量、安全、工期，及公司管理费用全额；确保工地安全文明施工，确保《建设工程施工合同》中所有条款及责任，按有关法律法规，市、县、区、公司规定条款执行。

2、 工程质量实行分包人终生制，工程经济责任从工程合同签订至竣工验收交付使用。结清账款、偿

还清所有欠款账务，按国家规定至工程保修期满为止。

3、 开竣工时间按公司与甲方签订《建设工程施工合同》约定的工期执行。

二、 工程质量

本人严格按照现行国家施工规范、验收规范及施工组织设计要求组织施工，建立质量管理体系和质量管理制度，健全质量保证体系、安全保证体系和落实岗位责任制，确保工程施工质量达到合同要求标准，若造成质量问题愿承担一切责任。

三、 安全生产、文明施工

1、 本人在工程施工过程中，保证遵守现行国家、地方及行业有关建筑施工安全方

钢筋工程劳务分包合同

（以下简称甲方） （以下简称乙方） 根据《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》《建筑工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，遵循平等、互惠、自愿、公平、诚信的原则，双方就该项目钢筋工程劳务协商一致，明确权利和义务，签订此合同，并共同遵照执行。

一、工程名称：七星片区城市及棚户区改造项目7号地块7#、8#楼（含连接的裙楼工程）

二、工程地点：都匀市115片区

三、工程总面积：暂定建筑面积约55000平方米（以实际完成建筑面积为准）

四、承包范围：

1、按本项目施工图纸所有钢筋工程（制作、绑孔、焊接、电焊条、钢筋切割片、扎丝、钢筋班组所需的机械设备）。

2、含基础、主体工程、及二次结构、附属结构（不包含孔桩钢筋制作，绑扎和焊接安装）。如产生，甲方按承建方发放价格全额拨付给乙方。

3、材料抽检取样。

4、伸出结构瞄固钢筋制作、安放、焊接、连接（电渣压力焊接、桩头钢筋的校正、直螺纹接头钢筋套丝，配合钢

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筋的验收，砼浇筑过程中钢筋的维护及看护、绑扎、多余钢筋的回收）。

五、

投标文件技术部分

1

一、施工组织设计

2

目录

第一章 总体概述 .............................................................................. 5 一、目标管理 ...................................................................................... 5 二、承包服务原则 .............................................................................. 7 第二章 专业机构设置 ....................................................................... 8 一、管理部........................................................................................... 8 二、技术部..................................

国网江苏南京高淳35kV秦仙变电站35kV

户外设备改造（16技改）工程

工程劳务分包协议

甲方： 乙方：

签订日期： 年 月 日

国网江苏南京高淳35kV秦仙变电站35kV 户外设备改造

（16技改）工程 劳务分包协议

甲方： 乙方：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建筑工程施工事项，在自愿协商一致的基础上，签订本合同，以便双方共同遵守。

一、工程概况

1、工程名称：国网江苏南京高淳35kV秦仙变电站35kV 户外设备改造（16

技改）工程

2、工程地点：南京市高淳区 3、工程内容：

秦仙35kV变电站一次设备交接试验

二、工程分包范围 分包范围：

秦仙35kV变电站一次设备交接试验 1、35kV断路器交接试验（5组）； 2、35kVCT交接试验（5组）； 3、35kV刀闸交接试验（5组）； 4、35kV避雷器交接试验（5组）；