煤矿防治水安全费用提取标准

国家煤矿安全监察局关于印发

《煤矿防治水细则》的通知

煤安监调查〔2018〕14号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤

炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局，司法部直属煤矿管理局，有

关中央企业：

《煤矿防治水细则》已经2018年5月2日国家煤矿安监局第16次

局长办公会议审议通过，现予印发，自2018年9月1日起施行，请认真

贯彻落实。

原《煤矿防治水规定》（国家安全监管总局令第28号）同时废止。

附件：煤矿防治水细则

国家煤矿安全监察局

2018年6月4日

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煤矿防治水细则

第一章 总 则

第一条 为了加强煤矿防治水工作，防止和减少事故，保障职工生命安全和健康，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《煤矿安全规程》等，制定本细则。

第二条 煤炭企业、煤矿和有关单位的防治水工作，适用本细则。

第三条 煤矿防治水工作应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，根据不同水文地质条件，采取探、防、堵、疏、排、截、监等综合防治措施。

煤矿必须落实防治水的主体责任，推进防治水工作由过程治理向源头预防、局部治理向区域治理、井下治理向井

矿井防治水措施

为了更好地贯彻执行《煤矿防治水规定》切实抓好矿井防治水工作。确保安全生产，特根据我矿实际编制矿井防治水措施及水害预警程序。

一、建立健全防治水领导机构

1、成立了矿井防治水工作领导组 矿 长 : 郭爱权 总 工 : 马锡友

成 员 : 闫志刚、黄明光、王占东、曹继伟、李清臣、郝达来、刘学全、史永成、朱彩飞、赵强

二、地形地貌

井田内的地形特征为东北高,西南低,地形标高为1160m～1260m,高差为100m。以风积沙漠地貌为主，呈波状起伏，微地貌形态有新月形沙丘、沙垄等，流水地貌分布在井田西部的乌兰木伦河，河流两侧可见Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级阶地，第四系萨拉乌素组湖积地层多为风蚀地貌。

三、地表水系

区内地表水系较发育，主要河流为位于井田西部的乌兰木伦河及位于井田东南部的乌兰木伦河支流～考考

赖沟，乌兰木伦河发源于鄂尔多斯市

巴定沟，流径鄂尔多斯市、伊金霍洛旗，于陕西省神木县汇入黄河，全长228km，流域面积8706km2，内蒙古境内长117km，流域面积3041 km2，为常年径流，年平均流量为337mm3，其中净水304 mm3，年含砂量44Mt，据黄河水利委员会所设王道恒塔水文站历年观测成果，该河最

《煤矿安全规程》 2011版 第六章 防治水

2014-9-30

多年统计资料表明，全国煤矿矿井水灾按事故性 质统计，一次死亡3人以上事故的死亡人数位列 第二，仅次于瓦斯事故。因此，矿井水防治是矿 山企业安全生产的重要工作之一。

矿井水灾发生的原因： (1)地面防洪、防水措施不周密。

(2)水文地质条件不清。 (3)井巷位臵设计不合理。 (4)乱采乱掘，破坏了防水煤(岩)柱。 (5)积水巷道位臵测量错误或资料遗漏。 (6)井下未构筑防水闸门。

(7)矿井排水能力低。 (8)小煤矿边界不清，越界开采。

(9)专业人才不足、防治水技术素质不高。14

国家安全生产监督管理总局令第37号令： “关于修改《煤矿安全规程》第二编第六章防治水 部分条款的决定”: 新条款自2011年3月1日起施行。 安监总煤调[2011]26号文： “关于学习贯彻《国家安全监管总局关于修改〈煤 矿安全规程〉第二编第六章防治水部分条款的决定 》的通知”: 提高认识，组织学习，全面贯彻，严格执法

第六章 防治水

第二百五十一条

煤矿企业、矿井应当配备满足工作需要的防 治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建 立专门的探放水作业队伍，建

重庆全发煤业有限公司

矿井水害防治方案

业主单位：重庆全发煤业有限公司编制单位：重庆一三六地质队时 间：二（渝北区）

0一二年四月

重庆全发煤业有限公司

矿井水害防治方案

业主单位：重庆全发煤业有限公司

法人代表：

生产规模：6万吨/年

报告编制：

审 核：

部门负责人

主任工程师

总工程师：

队 长：

编制单位：重庆一三六地质队

编制时间：二0一二年四月

重庆一三六地质队

地质产品内审小组审查意见书

CQ136.QR07-7-2007 项目名称 编制单位 重庆全发煤业有限公司矿井水害防治方案 重庆一三六地质队 一、提交内审的资料较齐全，编制依据和技术标准选取正确，采用收集矿井以往水文地质资料，矿井充水性观测，矿井水害隐患和水害防治情况调查相结合的方法正确，收集的矿井水文地质资料较齐全，完成的工作量基本能满足《重庆全发煤业有限公司矿井水害防治方案》编制要求。 二、重庆全发煤业有限公司建于1975年，现属私营企业，法人代表：文泽成。采矿许可证证号：C5000002009061130021080，属合法矿井。开采规模：6.0万吨/年。开采标高：+350～+0m，矿区面积2.845km2，开采三叠系上统须家河组

煤矿防治水规定 释义

一、《煤矿防治水规定》编写概况为保证编写工作顺利进行，国家煤矿安全监察局成立 了编写委员会，并于2008年3月在邢台召开了由15个单位 30多位代表参加的专门会议。这次会议着重讨论了《规定》 的名称，编写内容及编写分工等问题。在广泛征求意见的 基础上，经组织调研和专题讨论，对重大技术问题先后召 开了4次会议，经过反复修改补充形成了《规定》初稿。国 家煤监局通过下文和网络等形式将《规定》初稿发给全国 煤炭系统各管理部门、企事业单位再次征求意见，又经数 次组织专家讨论，最后形成了《规定》送审稿。《煤矿防 治水规定》已经2009年8月17日国家安全生产监督总局局 长办公会议审议通过，于2009年9月21日以国家局第28号 令发布，自2009年12月1日施行。

二、《煤矿防治水规定》总体结构 第一章 总则……………………………………第1-10条 10条 第二章 矿井水文地质类型划分及基础资料…第11-19条 9条 第三章 水文地质补充调查与勘探………… 第20-40条 21条 第四章 矿井防治水………………………… 第41-87条 47条 第五章 井下探放水…………………………第88-1

齐 拖 煤 矿

防治水方案

编制单位：总工办

编制日期：2014年3月

齐拖煤矿防治水方案

会审记录

参加部门 编 制 生产矿长 通风队长 安全队长 会审意见： 签 字 日 期 参加部门 安全矿长 机电矿长 总工程师 矿 长 签 字 日 期 技术负责人意见： 签字： 日期： 矿长意见： 签 字： 日 期：

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1

齐拖煤矿防治水方案

规程（措施）贯彻签字表

名 称 贯彻人 贯彻地点 贯彻时间 被贯彻人签字：

签 字 手 印 签 字 手 印 签 字 手 印

-

2

齐拖煤矿防治水方案

第一章 矿区概况及矿井水害调查

第一节 矿区概况

1、地形地貌

矿区为构造剥蚀、侵蚀、溶蚀低中山缓坡沟谷地貌，岩溶及沟谷发育，地形切割较大，总体趋势东西

煤矿防治水规定释义

一、《煤矿防治水规定》编写概况

为保证编写工作顺利进行，国家煤矿安全监察局成立了编写委员会，并于2008年3月在邢台召开了由15个单位30多位代表参加的专门会议。这次会议着重讨论了《规定》的名称，编写内容及编写分工等问题。在广泛征求意见的基础上，经组织调研和专题讨论，对重大技术问题先后召开了4次会议，经过反复修改补充形成了《规定》初稿。国家煤监局通过下文和网络等形式将《规定》初稿发给全国煤炭系统各管理部门、企事业单位再次征求意见，又经数次组织专家讨论，最后形成了《规定》送审稿。《煤矿防治水规定》已经2009年8月17日国家安全生产监督总局局长办公会议审议通过，于2009年9月21日以国家局第28号令发布，自2009年12月1日施行。

二、《煤矿防治水规定》总体结构

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

第一章 总则……………………………………第1-10条 10条 第二章 矿井水文地质类型划分及基础资料…第11-19条 9条 第三章 水文地质补充调查与勘探………… 第20-40条 21条 第四章 矿井防治水………………………… 第41-87条 47条 第五章 井下探放水…………………………第88-101条 14条

浅谈煤矿矿井防治水

作者：李同法

来源：《城市建设理论研究》2013年第27期

摘要：本文分析了煤矿矿井水害发生的原因，针对工作中存在的问题，提出了水害防治措施，以及矿井突水事故的应急措施。

关键字：矿井水害；防治水措施；应急措施

中图分类号： X752 文献标识码： A

我国是一个煤炭资源丰富的国家，在煤炭开采过程中，突水频率与水害伤亡人数居高不下，矿井水害仍然是威胁矿井安全生产的重大隐患。在已建成和正在开采的矿井中，多数矿井受周边小窑及老空水威胁，水害十分严重。煤矿水害给国家和人民生命财产造成巨大的损失。所以水害的威胁就成了煤矿生产的重大灾害之一，我们必须提高警惕，做好煤矿防治水工作。

一、煤矿矿井水害发生的原因

总结过去发生的矿井水灾，往往对矿井水害防治的重要性认识不到位，现场管理薄弱，预防措施不当所致。其主要原因有：

对采空区积水和关闭废弃的小煤窑积水特征及其潜在的突水危险性认识不足，导致对废弃矿井采掘空间颁布及其积水淹没情况不清楚。

雨季“三防”工作不到位，地面防洪、防水措施不当或管理不善，地表水(多为雨季降水)大量灌人井下，造成矿井水灾。

水文地质情况不清，许多矿井特别是乡镇煤矿缺乏水文地质专业人员，地下水活动条件的监测监控不到位。井巷位置设计不当，防

浅谈煤矿矿井防治水

作者：李同法

来源：《城市建设理论研究》2013年第27期

摘要：本文分析了煤矿矿井水害发生的原因，针对工作中存在的问题，提出了水害防治措施，以及矿井突水事故的应急措施。

关键字：矿井水害；防治水措施；应急措施

中图分类号： X752 文献标识码： A

我国是一个煤炭资源丰富的国家，在煤炭开采过程中，突水频率与水害伤亡人数居高不下，矿井水害仍然是威胁矿井安全生产的重大隐患。在已建成和正在开采的矿井中，多数矿井受周边小窑及老空水威胁，水害十分严重。煤矿水害给国家和人民生命财产造成巨大的损失。所以水害的威胁就成了煤矿生产的重大灾害之一，我们必须提高警惕，做好煤矿防治水工作。

一、煤矿矿井水害发生的原因

总结过去发生的矿井水灾，往往对矿井水害防治的重要性认识不到位，现场管理薄弱，预防措施不当所致。其主要原因有：

对采空区积水和关闭废弃的小煤窑积水特征及其潜在的突水危险性认识不足，导致对废弃矿井采掘空间颁布及其积水淹没情况不清楚。

雨季“三防”工作不到位，地面防洪、防水措施不当或管理不善，地表水(多为雨季降水)大量灌人井下，造成矿井水灾。

水文地质情况不清，许多矿井特别是乡镇煤矿缺乏水文地质专业人员，地下水活动条件的监测监控不到位。井巷位置设计不当，防

重庆全发煤业有限公司

矿井水害防治方案

业主单位：重庆全发煤业有限公司编制单位：重庆一三六地质队时 间：二（渝北区）

0一二年四月

重庆全发煤业有限公司

矿井水害防治方案

业主单位：重庆全发煤业有限公司

法人代表：

生产规模：6万吨/年

报告编制：

审 核：

部门负责人

主任工程师

总工程师：

队 长：

编制单位：重庆一三六地质队

编制时间：二0一二年四月

重庆一三六地质队

地质产品内审小组审查意见书

CQ136.QR07-7-2007 项目名称 编制单位 重庆全发煤业有限公司矿井水害防治方案 重庆一三六地质队 一、提交内审的资料较齐全，编制依据和技术标准选取正确，采用收集矿井以往水文地质资料，矿井充水性观测，矿井水害隐患和水害防治情况调查相结合的方法正确，收集的矿井水文地质资料较齐全，完成的工作量基本能满足《重庆全发煤业有限公司矿井水害防治方案》编制要求。 二、重庆全发煤业有限公司建于1975年，现属私营企业，法人代表：文泽成。采矿许可证证号：C5000002009061130021080，属合法矿井。开采规模：6.0万吨/年。开采标高：+350～+0m，矿区面积2.845km2，开采三叠系上统须家河组