建设工程项目办理施工安全监督手续

办理建设工程质量监督

登记手续指南

一、设定依据：《建设工程质量管理条例》第13条：“建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续”。

二、建设单位在办理建设工程质量监督手续时，应提交下列资料：

1．由建设单位填写的《质量监督登记表》（附表一）和施工、监理单位从业人员岗位证书及身份证（原件、复印件各一份）；

2．建设单位、施工企业、监理单位、勘察单位、设计单位从业人员一览表（附表二、三、四、五、六）；

3．勘察、设计、施工、监理、图审单位的营业执照、资质证书、进台备案证复印件；

4．地质勘察报告； 5．施工图纸全套和审查合格书； 6．施工、监理合同（已备案）；

7．施工组织设计和监理规划（监理实施细则）；

8．高层建筑需提供第三方沉降观测委托协议（10层及以上或房屋高度大于28米的住宅建筑结构和大于24米的其它民用高层建筑结构）；

9．建筑工程五方主体质量终身责任制承诺书。

注：提供的所有复印件盖公司原件相符专用章（注明与原件相符并签名）。

1

附表一：

工程质量监督登记表

工程名称 结构层次 建设规模 建设形式 项目经理资质 资

第一节 办理监督手续

按照《水利工程质量监督管理规定》（水建[1997]339号）及《工程质量监督工作导则》（建设部建质[2003]162号）的规定，监督注册是指项目法人按规定向监督机构申请办理的工程项目监督登记手续。具体办理按《关于办理质量监督手续有关事宜的通知》（新水质监）中要求办理，监督权限的划分按自治区发改委、水利厅《关于加强自治区水利水电工程质量监督与验收工作的通知》（新水厅【2011】33号）有关规定执行。

项目法人应在工程开工前30天到相应的质量监督机构进行质量监督注册，填写《新疆水利水电工程质量监督申报表》（附录1），同时提交以下备案资料:

1、项目法人组建文件（包括批复成立文件及其他文件）； 2、项目初步设计或实施方案审批文件；或项目核准批复文件；

3、项目投资计划或年度投资计划下达文件；

4、项目初步设计报告、概算（审定本）及图纸，设计合同、设计资质证书等；

5、监理单位相关文件及资料：

招投标文件、中标通知书、监理合同、资质证书、现场机构成立文件及人员资格证书、注册证书、职称证书；委托平行检测单位合同、检测单位资质证书等；

6、施工单位相关文件及资料：

招投标文件、中标通知书、施工合同、资质证书、营业执照、现场机构成立

第一节 办理监督手续

按照《水利工程质量监督管理规定》（水建[1997]339号）及《工程质量监督工作导则》（建设部建质[2003]162号）的规定，监督注册是指项目法人按规定向监督机构申请办理的工程项目监督登记手续。具体办理按《关于办理质量监督手续有关事宜的通知》（新水质监）中要求办理，监督权限的划分按自治区发改委、水利厅《关于加强自治区水利水电工程质量监督与验收工作的通知》（新水厅【2011】33号）有关规定执行。

项目法人应在工程开工前30天到相应的质量监督机构进行质量监督注册，填写《新疆水利水电工程质量监督申报表》（附录1），同时提交以下备案资料:

1、项目法人组建文件（包括批复成立文件及其他文件）； 2、项目初步设计或实施方案审批文件；或项目核准批复文件；

3、项目投资计划或年度投资计划下达文件；

4、项目初步设计报告、概算（审定本）及图纸，设计合同、设计资质证书等；

5、监理单位相关文件及资料：

招投标文件、中标通知书、监理合同、资质证书、现场机构成立文件及人员资格证书、注册证书、职称证书；委托平行检测单位合同、检测单位资质证书等；

6、施工单位相关文件及资料：

招投标文件、中标通知书、施工合同、资质证书、营业执照、现场机构成立

证书编号：工程名称：工程地点：施工单位：项目经理：建设单位：监理单位：

建设工程项目施工

安全评价书

监督编号： 安全员： 四川省建设工程质量安全监督总站

工 程 概 况 工程名称 建筑面积 项目经理 证书号 施工许可证号 施工分包单位 开工日期 序 1 2 3 施 工 单 位 自 评 4 自检日期 形象进度 得分 竣工日期 序 5 6 7 8 自检日期 自评等级 形象进度 得分 姓名 工程造价 安全员 证书号 结构层数 姓名 各次评

质量监督办理说明

一、开工前或领取施工许可证前建设单位到质监站领取《建设工程质量监督注册申请表》。

本表一式四份，其中LZJ04-01见证取样和送检人员资格审查表一式五份，LZJ04-02 、LZJ053两张表格由建设单位保存备用。

二、注册申请表填写完毕签字盖章齐全后，备齐以下资料到质监站办理质监手续： 1、工程规划许可证；

2、施工中标通知书、施工合同及施工单位资质证书、项目经理资格证书； 3、监理中标通知书、监理合同及监理单位资质证书、项目总监资格证书； 4、施工图设计文件及审查报告、合格书； 5、工程地质勘察报告；

三、工作人员查验申请材料，对材料齐全、规范、有效的予以受理；对申请材料不齐或不符合法定形式的，当场一次性告知申请人。

四、工作人员在3个工作日内审查材料，符合要求的按程序给予办理，并填写《建设工程质量监督注册登记表》、《山东省建设工程质量监督登记证书》。

注：1工程质量监督注册申请表要求，各单位内容填写到位不得空白，签字盖章齐全。 2《监督交底》三方签字后一并报送。为方便办理，监督注册登记表、质量监督登记证书的电子版宜整理完毕拷贝至质监站。

LZJ01

建设工程质量监督 注册申请表

工 程 名 称 _

学校建设项目手续办理程序

报批程序 一 备 注 国土局盖章前先完成项目所属① 项目立项请示报告 区发改局 散装水泥专项资金：地土管所土地预审；如项目在地项目立项 ② 建设工程咨询联系单（3份）：规划局、（市发改委） 2元/㎡ 质灾害易发地则必须由资质单环保局、国土局盖章同意 位做地质灾害评估 ① 建设项目规划选址申请表 期间完成选址图公示，项目所属规划选址 规划局 ② 项目立项批文 地社区（居委）盖章同意 ③ 项目选址意向图 ① 建设用地规划许可证申请表 建设用地规② 项目立项批文 报批前先报测绘院完成项目所划许可证（定规划局 ③ 规划选址意见书 在地地形测绘 点图） ④ 实测地形图及电子文件 期间完成土地性质的变更、用地土地手续 国土局 见附表 指标的申请及建设用地的划拨手续 ① 建设项目规划设计方案审查申请表 包括整体设计方案的审批和综设计方案审② 项目立项批文 合管线方案的审批。先期要完成规划局 核 ③ 建设用地规划许可证（定点图） 设计方案的论证。方案审核通④ 建设项目设计方案 过，即可进行施工图设计。 ① 建设项目环境影响申报表 ② 项目立项批文 期间先完成污水接管预审手续，建设项目环环保局 ③ 建设用地规划许可证（定

学校建设项目手续办理程序

报批程序 一 备 注 国土局盖章前先完成项目所属① 项目立项请示报告 区发改局 散装水泥专项资金：地土管所土地预审；如项目在地项目立项 ② 建设工程咨询联系单（3份）：规划局、（市发改委） 2元/㎡ 质灾害易发地则必须由资质单环保局、国土局盖章同意 位做地质灾害评估 ① 建设项目规划选址申请表 期间完成选址图公示，项目所属规划选址 规划局 ② 项目立项批文 地社区（居委）盖章同意 ③ 项目选址意向图 ① 建设用地规划许可证申请表 建设用地规② 项目立项批文 报批前先报测绘院完成项目所划许可证（定规划局 ③ 规划选址意见书 在地地形测绘 点图） ④ 实测地形图及电子文件 期间完成土地性质的变更、用地土地手续 国土局 见附表 指标的申请及建设用地的划拨手续 ① 建设项目规划设计方案审查申请表 包括整体设计方案的审批和综设计方案审② 项目立项批文 合管线方案的审批。先期要完成规划局 核 ③ 建设用地规划许可证（定点图） 设计方案的论证。方案审核通④ 建设项目设计方案 过，即可进行施工图设计。 ① 建设项目环境影响申报表 ② 项目立项批文 期间先完成污水接管预审手续，建设项目环环保局 ③ 建设用地规划许可证（定

建设工程项目安全管理

【导读】工程项目安全管理是顺利实现工程建设质量、进度、造价三大价值目标的基本保障，遵守并执行安全生产法律是工程建设企业必须履行的法定义务，更是依法进行工程项目管理、防范安全生产法律风险、避免价值缩水的有效手段。如何在工程进程不同阶段从法律风险识别、法律策划、法律控制及法律风险化解等方面，做好防控措施，是其中的关键所在。

工程项目安全法律责任来源于法律法规及工程建设合同。控制事故隐患是项目安全管理的最终目的，系统危险的辨别预测、分析评价都是危险控制技术。以工程技术措施和管理措施为主，加强有关的安全检查和技术方案审核工作，通过利用危险控制技术，做到预知危险、杜绝危险，把安全事故及法律风险发生降到最低。

1、三全原则防范工程安全事故责任

三控制原理借鉴于美国管理学全面质量管理(TQC)的思想，对于安全管理同样适用

1.1全面安全控制

要求做到：纵向组织管理角度，安全目标的实现，有赖于项目组织的上层、中层、低层乃至一线员工的通力协作，尤以高层管理能否全力支持和参与，起着决定作用。高层侧重安全决策，制定安全方针、政策、目标和计划，并统一组织协调各部门、各环节、各类人员的安全控制活动，中层要落实领导层的安全决策，运用一定的方法找到各

办理建设工程消防设计审核申报手续

一、办理依据

《中华人民共和国消防法》第十一条。

二、办理范围

（一）下列新建、扩建建设工程的扩初设计应报市消防局审核： 1、设有建筑面积大于20000平方米的人员密集场所的建筑；

2、单体建筑面积大于20000平方米的国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；

3、单体建筑面积大于40000平方米的公共建筑； 4、建筑高度超过100米的建筑；

5、城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程等重大市政工程； 6、总投资超过5000万元的甲、乙类厂房、装置、储罐；单栋建筑面积大于750平方米的甲类仓库和单栋建筑面积大于2000平方米的乙类仓库；

7、易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站； 8、单栋占地面积大于12000平方米的丙类仓库；

9、按照119号令第十六条规定，消防设计需经专家评审的建设工程； 10、市建设行政主管部门认为需消防审批的其他重大项目或者重要工程。

（二）下列新建、扩建建设工程，市消防局委托具有资质的审图公司在施工图阶段进行审查，建设单位应当在工程施工图设计阶段将相关消防设计资料送审图公司审查：

1、设有建筑面积大于15000平方

建设工程施工合同

页脚内容

建设工程施工合同

项目安全文明施工管理流程图说明：

1、公司依据成本及战略规划对项目部下达职业健康安全目标，并签订《项目职业健康

安全责任书》，项目部依据《责任书》编制《项目职业健康和安全目标及实施策划》在项目策划中要体现CI形象策划、安全管理和文明施工的策划，策划文件报公司审批后执行。

2、项目计划阶段主要工作是安全管理体系建设，主要工作包括：项目安全管理人员

配置，建立健全项目安全生产责任制，各类安全管理制度。

页脚内容

建设工程施工合同

3、危险源辨识工作由项目技术部门和安全部门共同完成，主要针对工程结构特点以

及工程所在地的地理、环境、气候等特点，参照公司《施工现场危险源辨识与评价一览表》找出本项目施工现场即将发生的危险源，按照公司《危险源识别与风险评价管理程序》对危险源进行评价，确定重大危险源，针对重大危险源编制《安全防范措施方案》或《专项施工方案》，相关方案应报公司工程部审批。对于超过一定规模的危险性较大分部分项工程还应组织专家对专项施工方案进行论证。

4、项目实施过程的主要流程要根据人员、设备进场时间及时展开相关工作。主要内

容包括：施工现场文明安全施工规划、现场临水、临电规划、人员教育、机械设备验收以及“三宝”、“四口”、“