城市经济管理的方法包括什么

第9 章

城市经济管理

§9.1 市场失灵与政府调控 §9.2 城市经济管理部门及其职责

§9.3 城市公共经济

§9.1 市场失灵与政府调控1、城市政府的经济调控职能2、我国城市政府经济职能改革的方向

1、城市政府的经济调控职能城市政府的经济调控职能应定位在它要能够弥 补市场缺陷，熨平市场经济的波动，为市场经

济的运行提供一个合理有序的制度框架。这些基本的功能活动，从总体上概括起来就是：

公共物品的供给职能、计划调控职能、综合管理职能、法律调控职能等。

(1)提供地方公共物品

从世界各国的情况来看，政府提供公共物品有两

种基本方式：政府直接生产、政府间接生产。

一般来说，纯公共物品和自然垄断性很高的准公

共物品应该采取由政府直接生产的方式来提供，如保健事业、医院、图书馆、中小学教育等(注： 国防、警察等公共物品应由国家政府来提供，而 非城市政府来提供)。

对于一些基础设施行业，如道路、邮电等则可以采

取政府间接生产的方式来提供，如采取政府授权经营、政府参股、政府与私人企业签订合同等方式，

引进竞争方式，就会进一步提高资源的利用效率。

(2)计划调控职能

一个城市经济发展的快慢，社会效益的好坏，关键之一在于有无一个 正确的经济社会

浅谈科学发展与城市经济管理

做为城市管理执法部门，应该坚持科学的发展观，要始终坚持“三个代表”重要思想，坚持做到以人为本、立党为公、执法为民，树立正确的权利观、利益观。在城市管理中，要从城市的宏观和微观经济来综合管理城市，要坚持实事求是的原则，从解决多头执法、重复执法入手，改革管理体制，拓宽管理模式，在硬件上加大对城市建设的投资，全面促进整个城市形象实现质性的飞跃。

所谓的树立和落实科学的发展观，是指导城市管理工作的重要理论武器，有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对城市管理的工作产生根本性、全面性的影响。因此牢固树立和认真落实科学发展观，既有深远的历史意义，又有重大的现实意义

一、加强城市管理，必须坚持以人为本这个核心和本质 以人为本是全面、协调、可持续发展和“五个统筹”的目的，是社会主义市场经济的本质要求，是城市管理的全部内容，在城市管理中坚持以人为本，就是要严格按照“三个代表”重要思想的要求，做到立党为公、执法为民，情为民所系，利为民所谋，权为民所用，想百姓之所想，急百姓之所急。要真正树立为人民服务的思想，尊重劳动者的生活和生存权利，保障他们享有的自由。作为执法部门，要树立正确的权利观，把人民赋予的权利用来对

浅谈科学发展与城市经济管理

城市管理中，要从城市的宏观和微观经济来综合管理城市，要坚持实事求是的原则，从解决多头执法、重复执法入手，改革管理体制，拓宽管理模式，在硬件上加大对城市建设的投资，不断完善城市管理行政执法工作机制，全面促进整个城市形象实现质性的飞跃。现就在科学发展观指导下，如何做好新形势下的城市管理行政执法工作，做一下个人意见。 一、科学发展观呼唤现代的城市管理理念

科学发展观是以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是促进经济社会和人的全面发展的发展观。全面把握科学发展观的理论内涵和精神实质，对于做好新时期的城管执法工作，具有十分重大而深远的指导意义。

（一）以人为本的理念。社会生活水平越是提高，人们的需要特别是精神的需要就会更多地凸现出来，因此必然要求城管执法部门执法服务更加人性化。坚持以人为本，就是要求我们的管理执法工作，一切以人民群众利益为标尺，注重与人民群众的沟通，注重人民群众意见表达，尊重人民群众的权利，为其提供全面周到的服务，满足人民群众的需要，发挥人民群众的潜力，实现人民群众的发展，这是对城管执法部门的基本要求，同时也是城市管理工作的出发点和落脚点。

（二）管理服务的理念。增强城管执法人员的服务意识和公仆意识，热

关于城市管理学的作业

浅谈科学发展与城市经济管理

做为城市管理执法部门，应该坚持科学的发展观，要始终坚持“三个代表”重要思想，坚持做到以人为本、立党为公、执法为民，树立正确的权利观、利益观。在城市管理中，要从城市的宏观和微观经济来综合管理城市，要坚持实事求是的原则，从解决多头执法、重复执法入手，改革管理体制，拓宽管理模式，在硬件上加大对城市建设的投资，全面促进整个城市形象实现质性的飞跃。 所谓的树立和落实科学的发展观，是指导城市管理工作的重要理论武器，有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对城市管理的工作产生根本性、全面性的影响。因此牢固树立和认真落实科学发展观，既有深远的历史意义，又有重大的现实意义

一、加强城市管理，必须坚持以人为本这个核心和本质

以人为本是全面、协调、可持续发展和“五个统筹”的目的，是社会主义市场经济的本质要求，是城市管理的全部内容，在城市管理中坚持以人为本，就是要严格按照“三个代表”重要思想的要求，做到立党为公、执法为民，情为民所系，利为民所谋，权为民所用，想百姓之所想，急百姓之所急。要真正树立为人民服务的思想，尊重劳动者的生活和生存权利，保障他们享有的自由。作为执法部门，要树立正确的权利观，

东营市地处渤海之滨、黄河入海口，是黄河三角洲的中心城市，东、北临渤海，西与滨州市毗邻，南与淄博市、潍坊市接壤。现辖东营、河口、经济开发区三区和广饶、垦利、利津三县，是中国第二大油田—胜利油田所在地，总面积7923 km，人口184万人。

东营市2008年完成国内生产总值2052.62亿元，比上年增长13.7%。第一产业完成增加值70.08亿元，增长5.0%；第二产业增加值1570.93亿元，增长13.2%；第三产业增加值411.61亿元，增长17.2%。三次产业结构由上年的3.7∶76.5∶19.8调整为3.4∶76.5∶20.1。人均GDP人民币10.3万元，增长12.9%，按年平均汇率折算为14783美元。

东营市的工业以石油开采和采掘业、石油加工业、造纸及纸制品工业、化学原料及化学制品制造业、农副产品加工业、纺织业、橡胶制品业、电器机械及器材制造业为主。2008年受金融危机影响，工业经济增速减缓，规模以上工业实现增加值1676.48亿元，比上年增长14.5%。

2008年农业生产形势良好。全年粮食播种面积、粮食单产和总产实现“两增一平”，全市粮食总产量72.92×10t，增长1.6%；棉花作为全市第一大经济作物，播种面积占全年农作物总播

城市经济学

第一章 城市经济学的相关知识 系统内的两个主要力量：第一个是市场的力量；第二个是政府的力量；城市规划代表了政府的力量。城市经济学追溯20世纪20年代；美国学者威伯尔。汤普逊1965年出版《城市经济学导论》是城市经济学独立的标志。阿隆索，穆斯，缪尔斯三位提出的城市土地和住房理论为城市经济学奠定了坚实的理论基础。

1.城市经济学是经济学的一门分支学科，他运用经济学基础理论揭示出的经济运行原理来分析城市经济问题和城市政策，其基础理论主要包括了：宏观经济学；微观经济学；公共经济学。

2.城市经济学是经济学中具有独特特征的一门分支学科，其特征表现在对经济活动空间关系的分析。

3.城市经济学是一门应用性经济学。对城市问题的分析，找出问题的原因，对解决问题的方案进行评价，找出问题的解决途径。

城市经济学的研究涉及三种关系：即市场经济关系（是指众多的消费者和企业在市场交易中建立起来的经济关系。）；公共经济关系（是指政府与社会之间的经济关系）；外部效应关系（是指由于外部效应的存在使得经济活动主体之间发生的经济关系）； 城市经济学的具体研究内容：基础理论；城市问题分析。 基础理论包括宏观的城市化和城市经济增长理论；微观的

绪论

现代经济学产生的基础：商品经济发展和工业化 城市经济学产生的基础：全球城市化的快速推进 一、城市市经济学是一门新兴的经济学分支

1 城市经济学概念

城市经济学是研究城市空间分布规律以及城市内部经济社会活动合理组织的科学．前者是宏观城市经济学的研究范畴，后者是微观城市经济学研究的范畴。

城市经济学要研究两大类相互作用的内容；一类是将城市作为点，研究在更大区域范围内其产生和发晨的规律，研 究如何使点不断增加，点的规模不断扩大，以及建立点与点之间合理的经济社会联系，即城市化和城镇体系问题；—类是将城市作为面，研究其中的各种经济社会现象发生发展的规律，以及在城市发展的过程中政府如何尽可能地提供完备公共服务，弥补市场不足，促进城市经济社会发展，提高城市竞争力。

2中国城市经济学框架与西方传统的城市经济学研究框架的差别及原因 （1）差别 应该包括两大部分：宏观城市经济学——城市化的理论与方法；微观城市经济学——城市内部经济社会活动的合理蛆织

与发展。 西方大部分城市经济学教科书的框架都以微观 层面的城市经济学研究为主，对于城市化及城市体系问题涉及得比较少．

（2）原因：

英国著名城市经济学家K.J巴顿于1976年学框

“萧条下的中国城市经济”合集版（苏州、天津、南京、武汉、洛阳、唐山）

2016-05-07蛮族勇士蛮族勇士

“萧条下的中国城市经济”合集版（苏州、天津、南京、武汉、洛阳、唐山）

在《东北到底有多惨》一文里，我们讲述了东北和山西的惨境，失业工人们绝望的等着天亮，盘算明天的饭钱要从哪里筹措。然而北上广深的小清新们对失业工人们破口大骂，他们义正辞严的声称，中国还有大量的二线城市，能给失业工人们提供吃饱喝足的机会。那么，就让我们看看二线城市的经济真相吧。

一、惨淡苏州

作为中国外资制造企业的最大聚集地，在外资全面撤离中国的时候，苏州承受着巨大的压力。2015年苏州的工业数据勉强持平，总产值3.57万亿，较2014年下降了0.2%。往前几年看，这种工业萎靡的状态已经持续了好几年了。2014年工业总产值只有0.2%的增幅，2013年增幅4.1%，2013年3.4%，2012年3.5%。一直要回溯到2011年，才能看到一个像样点的工业增长数据：当年度的工业总产值是3.33万亿，增幅为17%。近4年来，伴随着外资逐步逃离中国，苏州在工业领域已经完完全全的丧失了增长性，而新的增长点在哪里，又根本没人知道。这真是一件非常可怕的事。

产业转型和升级的口号，从

城市：是生产力发展到一定阶段的产物，是生产要素集约化和业态多样化的社会有机体，是区域经济、政治、科学技术和文化教育发展的中心。

城市功能：一个城市在国家或地区的政治、经济、文化生活中所负担的任务和作用，以及由于这些作用的发挥而产生的效能。

城市的功能 基本功能：载体功能、经济功能和社会功能。主要功能：多种功能中对城市发展起决定作用，能够反映城市个性和特征的并使之能够区别于其他城市的功能。辅助功能：除去主要功能之外的其他功能。（不能忽视的功能）

城市产生的经济基础 社会生产力发展而引起的社会分工是城市产生的根本性原因和决定性因素。1、社会分工的扩大是城市产生的社会经济基础；2、商品生产和交换促进了城市的进一步发展；3、城市的产生是城乡的分离和对立的运动过程

集聚经济的性质 集聚经济是一种外部经济，不仅是一种外部规模经济，而且还是一种外部范围经济。确切地说，集聚经济是由集聚规模经济（外部规模经济）和集聚范围经济（外部范围经济）共同作用而形成的一种复合经济。

工厂规模经济 单个工厂生产规模扩大

内部规模经济 企业规模经济 单个企业经营多个同样产品的工厂群；

规模经济

篇一：公共经济管理理论分析

目 录

摘 要 ……………………………………………………………2

一、公共经济管理研究产生的背景 ………………………………3

二、公共经济管理理论分析述评 …………………………………4

三、述评小结

（一）关于公共经济管理的内涵和主要议题………………………8

（二）公共经济管理的理论基础和研究路径 …………………9

（三）公共经济管理研究有待深入发掘的命题 …………………10

四、结语………………………………………………………………10

摘要

公共经济管理是在公共经济学拓展和丰富传统财政学研究主题而形成新的学科范式、新公共管理运动掀起的管理主义浪潮在公共部门日益盛行的学术背景下形成的。它是一个多重理念、价值、工具和方法的总和，也是一个多学科交叉重叠、相互渗透的综合研究领域。公共经济管理是为以政府为核心的公共部门——包括非营利组织、公共企业等主体对自身及授权干预的经济活动的管理。这种管理应体现对公私部门互动方式和范围的合理性考量。当前公共经济学、管理学的理论和研究路径构成了公共经济管理研究的理论来源与基本思路。公共经济管理作为一个新兴研究领域在理论体系、主要议题的问题导向性研究以及实证分析方面还有待于充实和提高。随着实践和理论