中华人民共和国政府采购法实施条例释义

中华人民共和国国务院令

第658号

《中华人民共和国政府采购法实施条例》已经2014年12月31日国务院第75次常务会议通过，现予公布，自2015年3月1日起施行。

总 理 李克强

2015年1月30日

中华人民共和国政府采购法实施条例

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法），制定本条例。

第二条 政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。

以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。 国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。

政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。

第三条 集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。

技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目；采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，

中华人民共和国国务院令

第658号

《中华人民共和国政府采购法实施条例》已经2014年12月31日国务院第75次常务会议通过，现予公布，自2015年3月1日起施行。

总 理 李克强

2015年1月30日

中华人民共和国政府采购法实施条例

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法），制定本条例。

第二条 政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。

以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。 国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。

政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。

第三条 集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。

技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目；采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，

《中华人民共和国政府采购法实施条例》内容解读

2015年1月30日，国务院总理李克强签署国务院令公布《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《条例》），自2015年3月1日起施行。制定出台《条例》，是更好地实施政府采购法，落实党的十八大、十八届三中、四中全会要求，进一步深化改革的一项重要内容。政府采购法自2003年1月1日实施以来，对规范政府采购行为、提高政府采购资金的使用效益、促进廉政建设发挥了重要作用。实施十多年来，政府采购的实践日益充分，政府采购改革深入推进，政府采购总规模从2002年的1009亿元上升到2013年的16381亿元。同时，政府采购活动中出现的“天价采购”、质量不高、效率低下等问题引起社会关注和对政府采购制度的质疑，有必要制定出台配套行政法规，细化法律规定，充实完善政府采购制度。制定出台《条例》，将进一步促进政府采购的规范化、法制化，构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购工作机制。为更好的学习该《条例》，现引用专业媒体对《条例》的解读内容如下：

解读1：明确了何为财政性资金。

《条例》规定，政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。

中华人民共和国政府采购法实施条例》全国知识竞赛试题及答案

《中华人民共和国政府采购法实施条例》全国知识竞赛试题及答案

1. 政府采购应当遵循（ ）原则。 A.公开透明 B.公正 C.公平竞争 D.诚实信用

2. 关于财政性资金，下列说法正确的有（ ）。

A.财政性资金是指纳入预算管理的资金 B.财政性资金是指以税收为主体的财政收入 C.以财政性资金作为还款来源的借贷资金视同财政性资金 D.财政性资金是指纳入财政管理的资金

3. 国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金时，下列说法正确的有（ ）。

A.使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例 B.使用非财政性资金采购的部分，不适用政府采购法及本条例 C.使用非财政性资金采购的部分，应参照适用政府采购法及本条例

D.财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例 4. 《中华人民共和国政府采购法实施条例》所规范的“服务”包括（ ）。 A.公务员向政府提供的服务

B.政府向社会公众提供的公共服务 C.政府向公务员提供的服务 D.政府自身需要的服务

5. 关于集中采购目录，下列说法正确的有（ ）。

A.集中采购目录包括集中采购机构采购项目

《中华人民共和国政府采购法实施条例》全国知识竞赛试题

1. 政府采购应当遵循（ ）原则。

A.公开透明

B.公正

C.公平竞争

D.诚实信用

答案：ABCD

依据：采购法第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

2. 关于财政性资金，下列说法正确的有（ ）。

A.财政性资金是指纳入预算管理的资金

B.财政性资金是指以税收为主体的财政收入

C.以财政性资金作为还款来源的借贷资金视同财政性资金

D.财政性资金是指纳入财政管理的资金

答案：AC（D有点模糊）

依据：条例第二条 政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。 以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。

3. 国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金时，下列说法正确的有（ ）。

A.使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例

B.使用非财政性资金采购的部分，不适用政府采购法及本条例

C.使用非财政性资金采购的部分，应参照适用政府采购法及本条例

D.财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例 答案：AD（BC有点模糊）

依据：条例第二条第三款 国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财

? 1、（单选题）根据政府采购法律制度的规定，采用邀请招标方式的，采购人应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告。资格预审公告的期限不得少于（ ）工作日。

o A.10个

o B.15个

o C.7个

o D.5个

正确答案：C 用户选择：C

解析：展开解析↓

? 2、（单选题）根据《政府采购法》的相关规定，国务院和省级人民政府的政府采购监督管理部门应当会同同级有关部门完善节能产品、设备政府采购名录，优先将取得（ ）的产品、设备列入政府采购名录。

o A.消费者信得过

o B.节能产品认证证书

o C.驰名商标

o D.免检产品

正确答案：B 用户选择：A导入到我的错题

解析：展开解析↓

? 3、（单选题）下列关于政府采购合同的说法中哪些是正确的？（ ）

o A.政府采购合同因公共利益而变更的，国家应承担赔偿责任

o B.政府采购合同是采购人与供应商之间意思自治的结果，无须任何部门干预

o C.政府采购合同的双方当事人不得变更、中止或者终止合同

o D.采购人可委托采购代理机构以其名义与供应商签订政府采购合同

正确答案：D 用户选择：D

解析：展开解析↓

? 4、（单选题）在政府采购过程中，可以采用单一来源方

《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国主席令第68号）

第二条 在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。 本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

政府集中采购目录和采购限额标准依照本法规定的权限制定。 本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。

本法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

本法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。

本法所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。

第八条 政府采购限额标准，属于中央预算的政府采购项目，由

国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。

第十八条 采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。

纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的，应当委托集中采

中华人民共和国国务院令

第613号

《中华人民共和国招标投标法实施条例》已经2011年11月30日国务院第183次常务会议通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。

总理温家宝

二○一一年十二月二十日

中华人民共和国招标投标法实施条例

第一章总则

第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法），制定本条例。

第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。

第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。

1

县级以上地方人民政府发展改革部门指导和

《中华人民共和国政府采购法实施条例》“奔图杯”全国知识竞赛(答案,你懂得)

《中华人民共和国政府采购法实施条例》全国知识竞赛试题

1. 政府采购应当遵循（ABCD）原则。

A.公开透明

B.公正

C.公平竞争

D.诚实信用

2. 关于财政性资金，下列说法正确的有（ AC ）。

A.财政性资金是指纳入预算管理的资金

B.财政性资金是指以税收为主体的财政收入

C.以财政性资金作为还款来源的借贷资金视同财政性资金

D.财政性资金是指纳入财政管理的资金

3. 国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金时，下列说法正确的有（ AD ）。

A.使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例

B.使用非财政性资金采购的部分，不适用政府采购法及本条例

C.使用非财政性资金采购的部分，应参照适用政府采购法及本条例

D.财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例

4. 《中华人民共和国政府采购法实施条例》所规范的“服务”包括（ BD ）。

A.公务员向政府提供的服务

B.政府向社会公众提供的公共服务

C.政府向公务员提供的服务

D.政府自身需要的服务

5. 关于集中采购目录，下列说法正确的有（ ABD ）。

A.集中采购目录包括集中采购机构采购

《中华人民共和国政府采购法实施条例》全国知识竞赛试题

(附答案)

1. 政府采购应当遵循（ ）原则。ABCD A.公开透明 B.公正 C.公平竞争 D.诚实信用

2. 关于财政性资金，下列说法正确的有（ ）。AC A.财政性资金是指纳入预算管理的资金 B.财政性资金是指以税收为主体的财政收入

C.以财政性资金作为还款来源的借贷资金视同财政性资金 D.财政性资金是指纳入财政管理的资金

3. 国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金时，下列说法正确的有（ ）。ABD

A.使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例 B.使用非财政性资金采购的部分，不适用政府采购法及本条例 C.使用非财政性资金采购的部分，应参照适用政府采购法及本条例

D.财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例

4. 《中华人民共和国政府采购法实施条例》所规范的“服务”包括（ ）。BD A.公务员向政府提供的服务 B.政府向社会公众提供的公共服务 C.政府向公务员提供的服务 D.政府自身需要的服务

5. 关于集中采购目录，下列说法正确的有（ ）。ABD

A.集中采购目