政府绩效评估指标体系

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公共文化服务绩效评估指标体系的建构

毛少莹

构建绩效评估体系是开展绩效评估的首要环节和核心任务，其科学性和有效性直接影响着绩效评估的成败。公共文化服务绩效评估体系的构建是一项复杂的系统工程，涉及评估体系的原则、评估模式、指标设计及相关指标要素的拟订、评估方法的选择、评估规则的制定等环节。根据前期对公共文化服务体系的研究，结合公共部门绩效评估的基本理论要求和国内外开展公共文化服务绩效评估的实践经验，我们尝试提出构建公共文化服务绩效评估模式的一般思路，并提出公共文化服务绩效评估的一些通用指标。

一 公共文化服务绩效评估体系的基本要求和原则

（一）关乎宏旨的基本要求

公共文化服务绩效评估体系是公共文化服务绩效管理的组成部分。绩效管理的理论和方法基本经历了三个阶段①，第一阶段以“财务导向”为主。这一阶段受经济学“利润最大化”理论的影响，公共服务部门的绩效评估十分关注财务方面的绩效审计。如较早开始公共部门绩效评估的英国，其公共服务的绩效评估正是源于20世纪70年代政府严重的财政危机②。第二阶段以“目标导向”为主。这一阶段以管理大师德鲁克提出的“目标管理”理论为标志③，基于目标管理思想的绩效

2012年中国政府网站绩效评估指标体系（区、县）

（征求意见稿）

当前，我国政府网站正处于由“内容导向”到“服务导向”过渡的发展阶段。各级政府网站在建设和运维管理工作中，不仅需要关注资源覆盖度、服务可用性等基本内容指标的发展水平，也需努力提高实用性、规范性、用户体验等服务质量指标的发展水平。为进一步深化政务公开和加强政务服务，建设服务型政府网站，依据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号）、《国务院办公厅转发全国政务公开领导小组关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知》（国办函〔2011〕99号）、《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2012〕26号）、《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》（国办函〔2011〕40号）等文件的要求，结合当前政府网站发展的实际情况，中国软件评测中心提出了《2012年中国政府网站绩效评估指标体系（区、县）》（征求意见稿）和服务型政府网站评估模型，以探索明确网站建设和运维的重点，推动网站服务水平逐步提升。

一、评估指标

依据党中央和国务院的要求，2012年区、县政府网站绩效评估指标进

第一章 概述

为保证公司绩效考核工作的规范性、科学性，提高绩效评价工作的客观性和准确性，保障绩效考核的顺畅、高效运行，特制定《江苏XX机械集团有限公司绩效考核指标体系》。

绩效考核管理的基础是目标管理，首先根据公司发展战略及公司年度经营计划确立公司年度总目标，然后对总目标进行分解，逐级展开，通过上下协商，制定出各部门的业绩目标，以保证每个部门的工作围绕公司目标开展。对于各部门的工作成果，由于有明确的目标作为考核标准，从而使对各部门的评价和奖励做到更客观、更合理。

在绩效考核指标的设定中建议采用平衡计分卡“BSC”这一管理体系。平衡记分卡是一种全面的绩效考核体系，它提出了四个考核领域：财务、客户、内部运营和学习成长，同时它强调了不同绩效领域之间的协调和平衡，促进公司各项目标的全面实现。

财务方面：财务性绩效指标可显示出公司战略目标的制定和执行是否改善了公司利润。典型的财务目标和盈利、成长及股东价值有关，公司的财务目标的实现有赖于个业务部门、职能部门共同协作。分析各部门内能够创造收入或节约支出的活动，分析这些活动对公司整体绩效的支持作用，通过对这些活动的管理和控制，最终实现公司的财务目标。

客户方面：公司要赢得长远的发展，必须关注客户的需求，能

第一章 概述

为保证公司绩效考核工作的规范性、科学性，提高绩效评价工作的客观性和准确性，保障绩效考核的顺畅、高效运行，特制定《江苏XX机械集团有限公司绩效考核指标体系》。

绩效考核管理的基础是目标管理，首先根据公司发展战略及公司年度经营计划确立公司年度总目标，然后对总目标进行分解，逐级展开，通过上下协商，制定出各部门的业绩目标，以保证每个部门的工作围绕公司目标开展。对于各部门的工作成果，由于有明确的目标作为考核标准，从而使对各部门的评价和奖励做到更客观、更合理。

在绩效考核指标的设定中建议采用平衡计分卡“BSC”这一管理体系。平衡记分卡是一种全面的绩效考核体系，它提出了四个考核领域：财务、客户、内部运营和学习成长，同时它强调了不同绩效领域之间的协调和平衡，促进公司各项目标的全面实现。

财务方面：财务性绩效指标可显示出公司战略目标的制定和执行是否改善了公司利润。典型的财务目标和盈利、成长及股东价值有关，公司的财务目标的实现有赖于个业务部门、职能部门共同协作。分析各部门内能够创造收入或节约支出的活动，分析这些活动对公司整体绩效的支持作用，通过对这些活动的管理和控制，最终实现公司的财务目标。

客户方面：公司要赢得长远的发展，必须关注客户的需求，能

专业建设评估指标体系

一级指标 二级指标 ●市场调研 主要观测点 评估等级 A B C D 1.专业设置 1.1建设与调整 ●行业、企业积极参与校企合作办学 1.2建设规划 2.1专业带头人 △专业建设规划 △专业带头人 △职称 △学历 △职业资格证书 △国家级或省级师资培训经历 2.专业教学团队 2.2师资结构 △社会服务经历 △生师比 △双师素质比例 ●专兼教师比例及承担专业课时比例 △教师教学质量评价 2.3师资水平 △主持或参与教学科研课题 发表论文 3.1人才培养方案 ●人才培养方案 △能力本位专业课程体系 3.2教学内容与课程体系改革 3.课程建设 3.3教材建设 3.4教学方法与手段改革 3.5教学资源 4.1教学经费 4.教学经费与设施 4.2实训设施 △课程达标率 ●课程标准 △整合或新开发的课程 △近3年出版的高职高专教材使用率 △教材编写 △实践教学比重 △课程设计方案 专业教

2011年湖南省政府网站绩效评估指标体系（市州政府门户网站）

一级指标 政务公开 30 二级指标 内容保障 15 三级指标 信息报送量 信息采用量 对应栏目链接地址维护情况 权重 6 7 2 说明 考核市州政府门户网站向省政府门户网站信息报送的情况。 考核市州网站向省政府门户网站报送信息被采用的情况。 考核市州对省政府门户网站对应栏目的支持情况，与省政府门户网站对应链接地址是否准确、是否及时更新变更情况，是否存在断链错链等情况。 考核市州政府网站对政府工作动态的公开情况。 考核市州政府网站对法规文件的公开情况；及对法规文件解读的公开情况。 考核市州政府网站对本级政府发展规划、专项规划、区域规划、年度工作计划及规划计划进展的公开情况；及对本级政府发展规划、专项规划、区域规划、年度工作计划的解读的公开情况。 考核市州政府网站对本级政府统计数据的公开情况。 考核市州政府网站对本级政府人事任免、公务员招考信息的公开情况。 考核市州政府网站对政府新闻发布会的公开情况。 考核市州政府网站对本级政府财政资金的预算分配、使用情况和决算报告、行政收费、政府采购的公开情况。 考核市州政府网站依申请公开栏目的建设和使用情况。 考核市州政府网站依申请公开的程序、办理

2011年湖南省政府网站绩效评估指标体系（市州政府门户网站）

一级指标 政务公开 30 二级指标 内容保障 15 三级指标 信息报送量 信息采用量 对应栏目链接地址维护情况 权重 6 7 2 说明 考核市州政府门户网站向省政府门户网站信息报送的情况。 考核市州网站向省政府门户网站报送信息被采用的情况。 考核市州对省政府门户网站对应栏目的支持情况，与省政府门户网站对应链接地址是否准确、是否及时更新变更情况，是否存在断链错链等情况。 考核市州政府网站对政府工作动态的公开情况。 考核市州政府网站对法规文件的公开情况；及对法规文件解读的公开情况。 考核市州政府网站对本级政府发展规划、专项规划、区域规划、年度工作计划及规划计划进展的公开情况；及对本级政府发展规划、专项规划、区域规划、年度工作计划的解读的公开情况。 考核市州政府网站对本级政府统计数据的公开情况。 考核市州政府网站对本级政府人事任免、公务员招考信息的公开情况。 考核市州政府网站对政府新闻发布会的公开情况。 考核市州政府网站对本级政府财政资金的预算分配、使用情况和决算报告、行政收费、政府采购的公开情况。 考核市州政府网站依申请公开栏目的建设和使用情况。 考核市州政府网站依申请公开的程序、办理

维普资讯

20 0 6年 1月

安徽农业大学学报 (社会科学版)Junl f A h i giutrl nV r t sc l ce c dt n o ra o n u r l a U ies y oi inee io ) A c u i( a s i

J n,0 6 a. 0 2Vo-5 No1 l 1 .

第 1卷第 1 5期

企业绩效评价指标体系研究潘和平(安徽建筑工业学院管理工程系安徽合肥 2 02 ) 30 2摘要：企业绩效评价指标体系的设置是科学地进行企业绩效评价的保障。本文在回顾西方企业绩效评价指标体系究成果的基础上，结合改革开放以来我国企业尤其是国有企业在绩研效评价指标体系方面的探索经验，出现代企业设置绩效评价指标体系的要求，提并据此从财务评价和非财务评价两方面设置企业绩效评价指标体系。 关键词：绩效评价；标体系；企业指设置要求

中图分类号：20 F7. 3

文献标识码： A

文章编号： 0— 4 3 0 6 10 2— 4 1 9 26 ( 0 )— 0 4 0 0 2 0

An An l sso n e y t m fEn e p ie h e e e tEv l a in a y i n I d x S se o t

篇一：智慧城市评价指标体系2.0

智慧城市评价指标体系2.0

智慧城市是指综合利用各类信息技术和产品，以“数字化、智能化、网络化、互动化、协同化、融合化”为主要特征，通过对城市内人与物及其行为的全面感知和互联互通，大幅优化并提升城市运行的效率和效益，实现生活更加便捷、环境更加友好、资源更加节约的可持续发展的城市。建设智慧城市，实现以“智慧”引领城市发展模式变革，将进一步促进信息技术在公共行政、社会管理、经济发展等领域的广泛应用和聚合发展，推动形成更为先进的区域发展理念和城市管理模式。因此，为进一步科学开展智慧城市建设评估，在前期研究的基础上，特制定《智慧城市评价指标体系2.0》（以下简称“指标体系”）。

一、相关说明

《智慧城市评价指标体系2.0》主要是在《智慧城市指标体系1.0》基础上，基于城市“智慧化”发展理念，统筹考虑城市信息化水平、综合竞争力、绿色低碳、人文科技等方面的因素综合而成，目的主要是为了较为准确的衡量和反映智慧城市建设的主要进度和发展水平，为进一步提升城市竞争力、促进经济社会转型发展提供有益参考。相关指标的确定主要本着以下原则：一是指标具有可采集性，历史和当前数据采集是可靠方便和科学的；二是指标具有代表性，可较全面反映某个方面的总体

**市法治政府建设指标体系

党的十八大适应全面建成小康社会和全面深化改革开放的客观要求，第一次提出法治是治国理政的基本方式，确立了到“2020年法治政府基本建成”的宏伟目标。为了认真贯彻落实党的十八大关于“全面推进依法治国”和党的十八届三中全会“推进法治中国建设”的重大战略部署，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》及法律、法规、规章的规定，按照自治区党委《关于深化改革推动经济社会发展若干问题的决定》的有关要求，结合我区实际，制定本指标体系。

本指标体系共设8项1级指标，25项2级指标，90项3级指标；8项1级指标的总分值为100分；各项2级指标、3级指标的具体分值，由考评主体按照政府与部门分开、区分部门类别的原则，结合年度依法行政工作部署，在制订考评方案时予以明确。

一、科学、民主、依法决策的行政决策体系基本建成（占总分值的10%）

目标：行政决策范围科学界定、机制健全、程序完备、责任落实，实行科学决策、民主决策、依法决策，人民群众的要求、意愿得到及时反映，违法和不当决策明显减少并及时得到纠正，

行政决策质量不断提高。

（一）重大行政决