耕地后备资源调查项目

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附件

全国耕地后备资源调查评价技术方案

为确保全国耕地后备资源调查评价工作的顺利实施，根据《全国耕地后备资源调查评价工作方案》有关要求，特制定本技术方案。

一、工作背景

耕地后备资源是实施土地整治的重要基础，是实现占补平衡的重要保障。自2003年完成上一轮耕地后备资源调查评价工作以来，经过多年的土地利用与整治开发，全国后备资源已发生了较大的变化，特别是近年来我国加快推进生态文明建设，上一轮调查评价结果已不能全面、客观反映当前我国的耕地后备资源状况，不能满足当前生态文明建设的要求，有必要对当前全国耕地后备资源进行清查和摸底。同时，在第二次全国土地调查（以下简称“二次调查”）中，一些省份按照以土地利用现状认定地类的原则，将林区、草原以及河流湖泊最高洪水位控制范围内和沙化荒漠化的“不稳定耕地”纳入了耕地范围调查统计。另外，二次调查新增耕地面积中还包含了部分农民自行开发，且长期未纳入地方统计的耕地数据。这部分耕地的后续有效利用与科学管理，也急需要

页脚内容1

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界定其每一地块的准确位置，并加以标注说明。

二、总体目标

通过开展全国耕地后备资源调查评价工作，全面查清可开垦土地、可复垦采矿用地等耕地后备资源的面积、类型、权属和分布情况；结合

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附件

全国耕地后备资源调查评价技术方案

为确保全国耕地后备资源调查评价工作的顺利实施，根据《全国耕地后备资源调查评价工作方案》有关要求，特制定本技术方案。

一、工作背景

耕地后备资源是实施土地整治的重要基础，是实现占补平衡的重要保障。自2003年完成上一轮耕地后备资源调查评价工作以来，经过多年的土地利用与整治开发，全国后备资源已发生了较大的变化，特别是近年来我国加快推进生态文明建设，上一轮调查评价结果已不能全面、客观反映当前我国的耕地后备资源状况，不能满足当前生态文明建设的要求，有必要对当前全国耕地后备资源进行清查和摸底。同时，在第二次全国土地调查（以下简称“二次调查”）中，一些省份按照以土地利用现状认定地类的原则，将林区、草原以及河流湖泊最高洪水位控制范围内和沙化荒漠化的“不稳定耕地”纳入了耕地范围调查统计。另外，二次调查新增耕地面积中还包含了部分农民自行开发，且长期未纳入地方统计的耕地数据。这部分耕地的后续有效利用与科学管理，也急需要

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界定其每一地块的准确位置，并加以标注说明。

二、总体目标

通过开展全国耕地后备资源调查评价工作，全面查清可开垦土地、可复垦采矿用地等耕地后备资源的面积、类型、权属和分布情况；结合

附件6：

县级耕地后备资源调查评价报告

调查评价报告是县（市、区）级耕地后备资源调查评价工作的总结，也是对调查评价成果的情况汇报。报告应包括以下内容：

目录

前言 一、 概述

（一） 数据库建设背景 （二） XX县基本情况 （三） 数据库建设主要任务 （四） 目的

（五） 主要作业依据 二、 技术准备

（一） 硬件与软件环境 （二） 数据库建设总体要求 （三） 数据库建设人员技术培训 三、 耕地后备资源评价

（一） 资料收集

（二） 耕地后备资源评价方法、指标、宜耕性评价 （三） 新增耕地 （四） 建立数据库

（五） 制作XX县耕地后备资源调查评价图 （六） 编写耕地后备资源调查评价报告 四、项目成果及质量情况 （一）外业成果 （二）评价成果

五、耕地后备资源调查评价综合数据库基本内容 （一）XX县耕地后备资源数据库成果 （二）成果质量检查过程 六、成果应用与效益 （一）成果应用 （二）主要效益 七、经验及体会

八、耕地后备资源开发复垦建议

前言

概述本次耕地后备资源调查评价背景、目的、工作依据、任务来源、起止时间，工作阶段安排和完成情况，阐述本次调查评价的主要特点，获得成果及其应用价值，以及撰写本报告的目的和其他必要说明。

为贯彻落实党的

XX县耕地后备资源 调查与评价报告

XX县国土资源局

二○○八年四月

目 录

前 言............................................................ 6

一、概 况.......................................................... 6

（一）XX县状况.................................................... 7

1.地理位置及地貌................................................ 7

2.气候与资源状况................................................ 8

3.土壤状况...................................................... 8

4.水文条件...................................................... 9

5.植被状况...................................................

安徽省耕地资源变化预测与保护研究

项目建议书

安徽省土地勘测规划院 安徽农业大学国土资源研究所

二○○七年十一月

一、研究背景和意义

（一）我国政府十分重视耕地保护

耕地是人类繁衍的基本保障，保护耕地就是保护人类的生命线，是各国社会经济可持续发展的基础和前提。我国有13亿人口，至2003年，将达到16亿人口的峰值，以后可能会有所下降。这就决定了我国耕地保护的基本目标，就是确保粮食“不但现在要自给，将来也要立足于自己”，即保障我国至少16亿人口的粮食安全。有人把耕地和军队、石油储备一样，视作战略物资，认为它是保障我国政治大国地位不动摇的基石！因此，无论基于国内和国际的视角分析，保护耕地都具有战略意义。所以，我国历来十分重视耕地保护工作，并制定了一系列重大方针、政策，反复强调要加强土地管理，切实保护耕地。1986年，党中央发出《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》，全国人大常委会颁布《中华人民共和国土地管理法》，国务院第100次常务会议决定成立国家土地管理局，负责全国土地、城乡地政的统一管理；1991年，国务院确定每年6月25日，即《土地管理法》发布纪念日为全国土地日；1992年党中央、国务院发出《关于严格制止乱占、滥用耕地的紧急通知》；199

《建设项目压覆矿产资源调查评估报告》编写提纲

提纲, 矿产资源, 项目, 编写, 评估

《建设项目压覆矿产资源调查评估报告》编写提纲 一、报告的名称、扉页

(一) 报告名称：河北省××建设项目用地压覆矿产资源调查评估报告

(二）扉页：报告提交单位、单位负责人、单位技术负责人、报告编写人、报告提交日期

二、正文目录：

前言（简述建设项目的用途和意义） 第一节 目的任务

第二节 建设项目用地范围概况 （一）位置交通

（二）建设项目用地范围、面积、坐标、标高 第三节 建设项目单位概况 （一）建设项目的由来

（二）建设项目单位主管和有关部门的审批文件 （三）建设项目的设计单位和设计方案

（四）建设项目范围内有矿业权设置的，建设单位与矿业权人有关说明

(五)难以避免压覆矿产资源储量的理由和计算被压覆矿产资源储量数量的依据，并对被压覆的矿产资源储量进行必要的经济分析论证。

第四节 以往地质勘查和矿产资源开采利用情况

（一）以往地质勘查工作简述（简单叙述以往地质勘查工作单位名称、工作时限、提交地质成果、审批情况及批准储量）

（二）建设项目用地范围内和周边地区目前矿业权设置情况，简述勘查、开采单位名称、矿种、范围及拐点坐标、法人、生产规模、矿权证号、有效期等

资质证书行业、等级：

农林行业（农业综合开发生态工程）专业

水利行业

编号：

什么县水毁耕地复垦项目

可行性研究报告

申报单位：什么县国土资源局

编制单位：什么省设计有限公司

编制日期：二○一○年十一月

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什么县水毁耕地复垦项目

可行性研究报告

项目名称：什么县水毁耕地复垦项目

项目申报单位：（公章）什么县国土资源局项目负责人：

编制单位：（公章）什么省设计有限公司

项目负责人：

电话：

通讯地址：

邮政编码：

编制日期：2010年9月

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项目特性表

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什么县水毁耕地复垦项目可行性研究摘要书

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目录

1综合说明 (1)

1.1项目简介 (1)

2项目背景 (5)

2.1什么县简况 (5)

2.2项目提出的原由、建设的必要性和意义 (7)

2.3可行性研究报告编制依据 (8)

3项目区概况 (11)

3.1自然条件 (11)

3.2自然资源 (14)

3.3社会经济条件 (17)

3.4自然灾害 (19)

3.5土地利用现状 (20)

3.6农业生产情况 (28)

3.7基础设施条件 (28)

4项目分析 (34)

4.1项目合法性分析 (34)

关于实行耕地占补平衡制度的调查与思考

耕地占补平衡作为耕地保护的一项基本制度，不但对于遏制耕地锐减的势头，实现耕地总量动态平衡目标和经济社会可持续发展等具有重要意义，而且直接关系到各级政府耕地保护责任目标的实现和能否守住18亿亩耕地红线。自实施以来,耕地占补平衡工作已取得巨大成绩，在一定程度上缓解了因非农建设占用所造成的耕地压力。但由于我国经济社会的高速稳定发展对耕地的需求量日益膨胀，加之耕地后备资源严重匮乏，导致耕地占补平衡制度在具体实施中还存在一些问题。下面就对我国目前在实施耕地占补平衡制度过程中存在的问题及原因进行深入分析，并有针对性地提出一些对策建议。 一、存在问题

（一）后备耕地资源匮乏，且分布零散。近年来，随着经济社会的发展，建设项目占用耕地现象逐年增多，加之退耕还林和农业结构调整等政策的实施，耕地减少势头难以遏止，很多省市和地区耕地后备资源严重匮乏。同时，在耕地后备资源中，面积大、条件好、易于开发利用的地块已基本被开发利用，剩余的大多是开发条件较差的地块，开发整理的地块面积小而分散，补充耕地的难度增大，可持续性也受到严重影响。

（二）“占优补劣”现象严重，补充耕地质量难以保证。目前，各项建设占用的耕地大部分为城镇周围

关于农村耕地利用情况的调查报告

——来自福建省宁德市周宁县七步镇的实地调查

前言

中国人均耕地面积小、分布不均匀、自然条件差、耕地后备资源严重不足，耕地利

用率低，然而耕地却是人类赖以生存的基本资源和条件，我国单位面积耕地的人口压力巨

大，目前已是世界平均水平的2.2倍，，我国的可持续发展在很大程度上依赖于耕地的保护。。进入21世纪，人口不断增多，耕地逐渐减少，人民生活水平不断提高，保持农业可持续发展首先要确保耕地的数量和质量。据联合国教科文组织(UNESCO)和粮农组织(FAO)不完全统计，全世界土地面积为18．29亿公顷左右，人均耕地0．37 公顷。截至2011年12月31日，全国耕地保有量为18.2476亿亩。我所参加的福建农林大学林学院宁德市周

宁县七步镇“三个代表”暑期实践队对此展开了以“农村耕地利用情况”为主题的问卷调查。

一、调查对象与方法 （一）调查对象

2013年2月11日、12日、13日，实践队的8名成员组成调查小组，深入宁德市周宁县七步镇龙溪村、登科地、徐家山，对村民进行了问卷调查活动。

（二）调查方法

本次调查以书面问卷为载体，以入户调查为主，街头随机调查为辅。其中，深入农户30家，随机调查20份，以较客观的方式收集

森林资源资产调查

一、森林资源与森林资源资产

一、森林资源

1．森林资源的定义

森林资源是以多年生木本植物为主体，并包括以森林环境为生存条件的林内动物、植物、微生物等在内的生物群落，它形成了一个特有生态环境。在科学管理及合理经营条件下，可以不断地向人类提供大量物质产品、非物质产品及发挥多种生态功能。

我国《实用林业词典》称，森林资源是“属于林业用地的各种林地面积、各种森林蓄积量和森林中各种野生动植物资源及自然环境因素的总称。通常说的森林资源常仅指林业用地中各种林地面积和各种森林蓄积量的总和”。《中华人民共和国森林法实施条例》中则把森林资源解释为“森林资源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。森林包括乔木林和竹林，林木包括树木和竹子，林地包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地”。 我国国土幅员辽阔，林地条件复杂多样，林地分布在热带、亚热带、暖温带、温带、寒温带、亚寒带、寒带等多种气候带内；出现在平原、高原、丘陵、低山、中山、高山、滩涂等在各种地貌类型中，海拔垂直差异达4000多米；林地的立地条件包含了各种坡度、坡向、