耕地保护存在的问题及原因

河南省耕地保护问题简论

摘要：自从人类出现以来,作为土地资源精华的耕地资源就为人类的生存和发展提供了最基本的空间条件,直接或者间接的为人类存在提供所需要的生产和生活资料,成为不同利益主体之间物质利益关系形成的基础性条件,并对不同利益主体之间的物质利益分配格局产生了基础性的影响。中国自古以来就是农业大国，土地的重要性，尤其是耕地，效用不言而喻。广大的中国底层民众不但视土地为生存的依靠，更是精神世界的寄托。安土重迁的传统很难改变。河南是农业大省，人口大省，自古得中原者得天下，很大程度上看重的是中原的土地地力。就目前而言，处理好河南省人口和土地的关系，处理好耕地和建设用地的关系依然是为重。近年来，河南省耕地问题矛盾的出现要求我们要想办法解决协调。本文就此仅作探讨。

关键词：耕地面积，耕地质量, 耕地闲置

河南省地理基本环境 河南地处农业生产条件优越的中原地区，自古以来就是中国重要的粮食产区，作为目前有限的几个仍然具备粮食外调能力的粮食主产区省份之一（在目前全国 13 个粮食主产区中，只有黑龙江、吉林、内蒙古、河南、安徽、江西等 6 个省区为净调出省区河南的粮食生产在全国粮食生产中占有重要地位，对保障全国粮食安全发挥着重要作用。

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城市化进程中耕地保护问题及应对策略

作者：张尤 王红

来源：《城市建设理论研究》2012年第35期

摘要：本文主要分析了我国城市化进程中的耕地保护现状、问题及确保城市化进程中耕地得到有效保护的应对策略。

关键词：城市化；耕地保护；策略

Abstract: This paper mainly analyzes our country city cultivated land protection in the process of present situation, problems and ensure that the city land during the course of the effective protection of the coping strategies.

Key words: City; cultivated land protection; strategy

中图分类号：F301.21 献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）12-0020-02

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浅议林地保护利用中存在问题及改善建议

作者：邹春荣

来源：《城市建设理论研究》2013年第27期

摘要：林地是森林资源的重要组成部分,是林业产业发展和林业生态建设的基础。林地保护利用规划是林地资源可持续性发展的基本纲要,是发展现代林业的首要前提。本文通过对当前林地保护利用中存在主要问题的原因的分析，提出了加强林地保护利用具体建议。 关键字：林地保护问题原因改进策略 中图分类号：S715文献标识码： A 一、林地保护利用的重要意义

林地是国家重要的自然资源和战略资源，是经济发展和生态建设不可或缺的载体，在提升森林资源承载能力、发展现代林业、应对气候变化、保障国土生态安全、统筹人与自然和谐等方面具有无可替代作用。国务院明确要求“要把林地与耕地放在同等重要的位置，高度重视林地保护”。根据第七次全国森林资源清查（2004－2008年）结果，全国林地总面积30378.19万公顷，占国土面积的31.6%。协调好林地保护与利用，是为了更好地保护森林发展空间以及为社会经济发展、项目建设提供空间。2009年9月，联

耕地保护工作大会上的发言篇1

同志们：

近年来，我市耕地保护工作在市委、市政府和市局的正确领导下，在各镇党委、政府和有关单位的大力支持下，严格耕地保护，统筹安排各项建设用地，为全市的经济发展和社会进步作出了很大贡献，先后获得“全国国土资源系统先进集体”、“全国基本农田保护先进单位”、“全省国土资源系统先进集体”、“全省基本农田保护检查先进单位”等荣誉称号。这些成绩的取得，一方面是市委、市政府正确领导、高度重视的结果，另一方面是各镇党委、政府和有关单位鼎力协助、密切配合的结果。在此，我谨代表国土资源系统全体职工向长期关心支持国土资源管理工作的各级领导和同志们，表示衷心地感谢!

根据会议安排，我就今年的耕地保护工作作一个发言，如有不当，敬请指正。

按照“基本农田不得低于本行政区域内耕地总量的80%”的要求，我市划定基本农田保护区1800片，面积116万亩，保护率达85.3%。在基本农田管护上，采取“以图管地、以牌定界、依法处理、公众参与”和“一制两网三化”(一制即基本农田管护目标责任制，两网即基本农田管护网络和基本农田信息网络，三化即管理网络化、手段信息化、监督社会化)的基本农田日常管护模式，实现了基本农田定数量、定质量、定位置的“三定”目标，有效地保护

第40卷第6期2011年11月

吉林林业科技Vol.40No.6

JOURNALOFJILINFORESTRYSCIENCEANDTECHNOLOGY

中图分类号：S171．4

文献标识码：B

Nov，2011

文章编号：1005－7129（2011）06－0054－02

白城地区芦苇湿地保护存在的问题与建议

1

田贵斌，崔

222

鑫，顾镇平，孙广赁

（1．吉林省通榆县同发牧场，吉林白城137200；2．吉林省辉南森林经营局，吉林通化135102）摘要：本文介绍了白城芦苇湿地的类型、分布范围、功能，分析了在湿地保护与管理方面存在的问题，并提出了解决建议。

关键词：白城地区；芦苇湿地；保护

1白城芦苇湿地的类型

吉林省西部白城地区芦苇湿地属草甸沼泽

湿地，形成在盐碱沼泽地带，有很多泡沼组成。由于积水和空气湿度大，泥炭侵入形成中氧芦苇、苔草沼泽。由于地形、土质差异，植物种类建群植物种主要有芦苇、苔草、灯心组成各异，草等，构成复杂的生态系统。2白城芦苇湿地的分布

吉林省白城芦苇湿地总面积为16．7万hm2。主要分布在白城市辖区的五县市内的一江（嫩江）、五河（霍林河、洮儿河、文牛格尺河、蛟流河、二龙涛河）流域，其中文牛格尺河、霍林河、洮儿河三河流域芦苇湿地面积占吉林省西部芦苇湿地总

第40卷第6期2011年11月

吉林林业科技Vol.40No.6

JOURNALOFJILINFORESTRYSCIENCEANDTECHNOLOGY

中图分类号：S171．4

文献标识码：B

Nov，2011

文章编号：1005－7129（2011）06－0054－02

白城地区芦苇湿地保护存在的问题与建议

1

田贵斌，崔

222

鑫，顾镇平，孙广赁

（1．吉林省通榆县同发牧场，吉林白城137200；2．吉林省辉南森林经营局，吉林通化135102）摘要：本文介绍了白城芦苇湿地的类型、分布范围、功能，分析了在湿地保护与管理方面存在的问题，并提出了解决建议。

关键词：白城地区；芦苇湿地；保护

1白城芦苇湿地的类型

吉林省西部白城地区芦苇湿地属草甸沼泽

湿地，形成在盐碱沼泽地带，有很多泡沼组成。由于积水和空气湿度大，泥炭侵入形成中氧芦苇、苔草沼泽。由于地形、土质差异，植物种类建群植物种主要有芦苇、苔草、灯心组成各异，草等，构成复杂的生态系统。2白城芦苇湿地的分布

吉林省白城芦苇湿地总面积为16．7万hm2。主要分布在白城市辖区的五县市内的一江（嫩江）、五河（霍林河、洮儿河、文牛格尺河、蛟流河、二龙涛河）流域，其中文牛格尺河、霍林河、洮儿河三河流域芦苇湿地面积占吉林省西部芦苇湿地总

涉及耕地保护工作的有关收费标准

一、新增建设用地土地有偿使用费 （一）收费依据

1.《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》

2.《财政部、国土资源部、中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策的通知》（财综〔2006〕48号）

3.《财政部、国土资源部关于调整部分地区新增建设用地土地有偿使用费征收等别的通知》（财综〔2009〕24号） （二）收费标准

由市、县人民政府按照国土资源部或省、自治区、直辖市国土资源管理部门核定的当地实际新增建设用地面积、相应等别和征收标准缴纳。（新增建设用地为农用地和未利用地转为建设用地。）详见下表： 单位：元/平方米 等 别 五等 六等 十等 十一等 十二等 十三等 十四等 标 准 64 56 28 24 20 16 14 市 、县 、区 官渡区、五华区、盘龙区 西山区 东川区 安宁市 石林县 呈贡县、晋宁县、宜良县 富民县、禄劝县、嵩明县、寻甸县 （三）征收范围

1.土地利用总体规划确定的城市(含建制镇)建设用地范围内的新增建设用地(含村庄和集镇新增建设用地)

2.在土地利用总体规划确定的城市(含建制镇)、村庄和集镇建设用地范围外单独选址、依法以出让等有偿使用方式取得的新增建设用地

3.在水利

全球性粮荒与严格耕地保护制度

摘要 全世界的粮荒，使得国家的粮食安全问题，切实地摆在了国人面前。13亿人的吃饭问题必须靠国人自己，守住1.2亿公顷耕地这条红线，国土资源管理部门责任重大。必须加大土地开发整理、严格耕地保护和土地政策的宣传力度，进一步增加补充耕地的数量。

关键词 粮食危机；耕地保护；土地开发整理

改革开放以来，我国经济快速持续的发展，占用了大量的土地；同时我国又是一个人多地少的大国，13亿人吃饭的问题永远是我国的首要问题。随着改革开放的深入，保护土地和合理利用土地的任务更加艰巨。2008年以来发生的世界范围的粮荒，使国家的粮食安全问题已经实实在在的摆在了国人面前。而要保障我国的粮食安全和国家安全，就必须始终把农业发展放在我国国民经济的首位。因此，巩固和加强农业的基础地位，严格地保护耕地，科学、高效、集约使用土地，已成为我国建立社会主义市场经济体系的重中之重。

113亿人的吃饭问题必须靠自己

2008年7月7日在日本举行的G8峰会上，有2项关键议题：一个是能源，一个是粮食。中国国家主席胡锦涛就粮食问题做了2次发言。他之所以能做到理直气壮，驳斥“发展中国家责任论”的荒谬性，关键在于国内现行的粮食政策和国家重视粮食生产的各

土地出让和耕地保护违法情况处理处罚及

法规参考

二〇一四年九月十六日

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目 录

1.1.2少征收土地出让收入 ....................................................................... 7 1.1.3虚增土地出让收入 ........................................................................... 7 1.1.4市县政府少缴新增建设用地土地有偿使用费 ............................... 8 1.2土地出让支出管理方面 ...................................................................... 9 1.2.2违规用土地出让收入购买公务用车 ............................................... 9 1.2.4违规用土地出让收入发放津补贴、奖金 ....................................... 9 1.2.6其他挤占挪用土地出让收入问题 .

谈谈对粮食安全与耕地保护重要性的认识

1 进一步提高对耕地保护重要性和紧迫性的认识

耕地的保护，涉及政治、经济、国家安全、生态等很多方面，十分重要。从我国人多地少和处于高速发展时期等客观国情考虑，耕地保护形势不容乐观，保护耕地就是保护我们的生命线。 1.1 保护耕地是基于粮食安全的需要

1.2 保护耕地是基于经济社会可持续发展的需要。

耕地作为一种十分重要又稀缺，且很难再生的资源，在可持续发展战略中，地位十分重要。 1.3 保护耕地是基于社会稳定和谐的需要

耕地是农民最重要的生产资料和最基本的生活保障。耕地除了能生产粮食解决人类的生存问题外，还能安排数以亿计的劳动者就业。

1.4 保护耕地是基于生态的需要 2 我国耕地保护工作面临的形势

耕地质量差，生产水平低，耕地的生产水平较低，粮食单产低；耕地资源保护的难度越来越大。

⑴耕地保护是确保粮食安全的重要基础

⑵耕地不不等于粮食，还要注重如何生产 正如经济学家茅于轼所说“改革以来的30 年，人口增加了45%，粮食增产了60%，而耕地却在减少。“这一铁的事实说明耕地面积和粮食产量无决定性关系。一定面积的耕地数量是确保中国“粮食安

全”的有利条件，但不是最重要的因素。在中国目前的情况下，科技进