汽车产业调整和振兴规划

江苏省汽车产业调整和振兴规划纲要

汽车产业是国民经济的重要支柱产业，产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。为应对国际金融危机影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，稳定汽车消费，加快结构调整，强化自主创新，推动产业升级，促进我省汽车产业持续健康稳定发展，根据国务院《汽车产业调整和振兴规划》（国发〔2009〕5号），结合我省实际，制定本规划纲要。规划期为2009—2011年。

一、产业现状及面临的形势

进入新世纪以来，我省汽车工业快速发展，逐步形成了以轿车、客车、载货车、专用车、摩托车及零部件为主体的多品种、全系列较为完整的生产制造和科研开发体系，具有较大的产业规模和较明显的特色优势。“十一五”以来，汽车行业主营业务收入、利税总额、利润总额、出口交货值年均增长22.8%、36.9%、50.0%和26.1%。2008年，全省汽车工业规模以上企业实现主营业务收入2141.6亿元、利税总额166.7亿元。全省各类汽车产品产量36.4万辆，其中，乘用车产量19.7万辆。客车产品国内市场占有率达18%，专用车产销量占全国专用车总量10%以上。汽车零部件工业产值占全省汽车工业产值71.3%。但是，

江苏省汽车产业调整和振兴规划纲要

汽车产业是国民经济的重要支柱产业，产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。为应对国际金融危机影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，稳定汽车消费，加快结构调整，强化自主创新，推动产业升级，促进我省汽车产业持续健康稳定发展，根据国务院《汽车产业调整和振兴规划》（国发〔2009〕5号），结合我省实际，制定本规划纲要。规划期为2009—2011年。

一、产业现状及面临的形势

进入新世纪以来，我省汽车工业快速发展，逐步形成了以轿车、客车、载货车、专用车、摩托车及零部件为主体的多品种、全系列较为完整的生产制造和科研开发体系，具有较大的产业规模和较明显的特色优势。“十一五”以来，汽车行业主营业务收入、利税总额、利润总额、出口交货值年均增长22.8%、36.9%、50.0%和26.1%。2008年，全省汽车工业规模以上企业实现主营业务收入2141.6亿元、利税总额166.7亿元。全省各类汽车产品产量36.4万辆，其中，乘用车产量19.7万辆。客车产品国内市场占有率达18%，专用车产销量占全国专用车总量10%以上。汽车零部件工业产值占全省汽车工业产值71.3%。但是，

纺织工业调整和振兴规划

纺织工业是我国国民经济的传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。

为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，确保纺织工业稳定发展，加快结构调整，推动产业升级，特编制本规划，作为纺织工业综合性应对措施的行动方案，规划期为2009—2011年。

一、纺织工业现状及面临的形势

进入21世纪以来，我国纺织工业快速发展，形成了从上游纤维原料加工到服装、家用、产业用终端产品制造不断完善的产业体系。生产持续较快增长，产品出口大幅增加，结构调整取得进展，对就业和惠农的贡献突出。2007年，纺织工业实现工业增加值8126亿元，占全部工业增加值的6.9%，占全国GDP的3.3%。纺织工业约30%的产品销往国际市场，国际市场占有率连续十余年位居全球首位；2007年纺织品服装出口总额1756亿美元，比2000年增长2.3倍，年均增长18.7%，占全国出口总额的14.4%，占国际纺织品服装贸易额的30%。产品应用范围已扩大到航空、航天、水利、农业、交通、医疗等众多领域。全行业吸纳就业人数超过2000万人，其

江苏省产业调整和振兴规划纲要 ——十二个产业关键技术与重点项目

一、新能源产业 二、装备制造业 三、电子信息产业四、石化产业 五、汽车产业 六、船舶工业 七、钢铁产业 八、物流业 九、纺织工业 十、有色金属产业十一、轻工业 十二、奶业 1

一、新能源产业

（一）新能源产业关键技术

1．低成本、低能耗、高质量高纯多晶硅材料制备技术与设备。

2．非晶硅/微晶硅、碲化镉、铜铟镓硒等薄膜太阳能电池。 3．太阳能光伏电池清洗、刻蚀、扩散、涂膜、丝网印刷、分拣等关键制备。

4．太阳能光伏电池原料及组件生产制造的关键设备。 5．太阳能光伏并网发电系统集成的关键技术与设备。 6．太阳能光伏建筑一体化系统及产品。

7．面向海上、陆地2兆瓦及以上风力发电机组；齿轮箱、偏航轴承、发电机、逆变器等关键部件；风力发电机组用叶片及专用玻璃纤维等关键配套材料。

8．兆瓦级以上风力发电组用变流、变浆、监控等智能化系统、并网控制系统。

9．生物质循环流化床气化炉及系统。

10．生物质（秸秆）成型及成型燃料关键技术与设备。 11．核电用大型铸锻件、主管道、核级泵阀、核级电缆、核电用高压超高压交直流输变电成套设备等关键技术。

12．压力容器、蒸发器、稳压器和安注箱等核电设备技术

江苏省产业调整和振兴规划纲要

江苏省产业调整和振兴规划纲要

——十二个产业关键技术与重点项目

一、新能源产业

二、装备制造业

三、电子信息产业

四、石化产业

五、汽车产业

六、船舶工业

七、钢铁产业

八、物流业

九、纺织工业

十、有色金属产业

十一、轻工业

十二、奶业

江苏省产业调整和振兴规划纲要

一、新能源产业

（一）新能源产业关键技术

1．低成本、低能耗、高质量高纯多晶硅材料制备技术与设备。

2．非晶硅/微晶硅、碲化镉、铜铟镓硒等薄膜太阳能电池。

3．太阳能光伏电池清洗、刻蚀、扩散、涂膜、丝网印刷、分拣等关键制备。

4．太阳能光伏电池原料及组件生产制造的关键设备。

5．太阳能光伏并网发电系统集成的关键技术与设备。

6．太阳能光伏建筑一体化系统及产品。

7．面向海上、陆地2兆瓦及以上风力发电机组；齿轮箱、偏航轴承、发电机、逆变器等关键部件；风力发电机组用叶片及专用玻璃纤维等关键配套材料。

8．兆瓦级以上风力发电组用变流、变浆、监控等智能化系统、并网控制系统。

9．生物质循环流化床气化炉及系统。

10．生物质（秸秆）成型及成型燃料关键技术与设备。

11．核电用大型铸锻件、主管道、核级泵阀、核级电缆、核电用高压超高压交直流输变电成套设备等关键技术。

12．压力容器、蒸发器、稳压器和安注箱等核电设备技术

山西八大产业调整和振兴规划详解

省委、省政府贯彻落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，为应对国际金融危机的影响，加快推进我省优势产业高效、持续、健康发展，决定编制各产业调整和振兴规划。按照省政府的安

排，省发展改革委组织编制了煤炭、冶金、电力和新型材料等四个产业调整和振兴规划。5

月13日，在全省工业振兴大会上，省发改委主任李宝卿就八大产业调整和振兴规划的重要性、编制过程、主要内容和实施等情况进行了详解。

规划的重要性—— 解决各产业当前问题，紧抓机遇实施规划

省委、省政府一直都高度重视我省优势产业发展，煤炭、焦化、冶金、电力、装备制造、煤化工、新型材料和食品等优势产业，在全省产业发展中始终占有重要的位置。近年来，我省优势产业较好地发挥了资源、区位、技术、经济环境、产业基础和市场空间等优势，取得了较大的发展。

但是，我省各产业还存在不少问题和差距，企业规模偏小，产业集中度低；技术装备水平参差不齐，落后产能比重大；深加工产品发展不足，技术瓶颈尚未突破；资源利用率低，节能减排仍有差距，各产业普遍面临着转型生计问题。特别是去年下半年以来，全球金融危机对世界经济、中国经济造成严重冲击，对以资源型产业为主的山西省造成

对内策略

1、 实施自主创新战略。第一，提高自主创新意识。因此，中国政府应该宣传自

主创新的重要性，出台自主创新的相关鼓励政策，提高国内汽车企业的自主创新意识，鼓励汽车企业坚持引进技术和自主开发相结合的原则，学习国际前沿技术，积极开展国际合作，研制具有自主知识产权的先进适用技术。第二，扩大自主创新融资渠道。①政府应加大汽车研发财政的支持②鼓励企业加大研发资金的投入③政府发挥主导作用集合社会资金。第三、加强科技人才的培养。第四、加强产、学、研相结合，促进自主品牌的建设。

2、 促进产业集群形成。一方面，建立和完善产业进入及退出机制。另一方面，鼓励与促进汽车产业的战略性重组。另外，对于兼并重组顾虑复杂的民营汽车企业，政府要提供相关的政策支持。

3、 开发市场需求潜力。第一、要取消各种不合理的规定。第二、促进发展汽车服务业。第三、鼓励二三线城市的汽车消费。

4、 引导产业链优化。首次，政府要整治零部件生产市场。其次，政府要鼓励开发汽车服务市场。最后，政府也需要鼓励产业链企业之间的合作。

5、 开发新能源汽车。一方面，政府要加大鼓励新能源汽车的开发。另一方面，政府要启动国家节能和新能源汽车的示范工程。 对外策略

1、 调整外资政策。首先，实施以技术为导

对内策略

1、 实施自主创新战略。第一，提高自主创新意识。因此，中国政府应该宣传自

主创新的重要性，出台自主创新的相关鼓励政策，提高国内汽车企业的自主创新意识，鼓励汽车企业坚持引进技术和自主开发相结合的原则，学习国际前沿技术，积极开展国际合作，研制具有自主知识产权的先进适用技术。第二，扩大自主创新融资渠道。①政府应加大汽车研发财政的支持②鼓励企业加大研发资金的投入③政府发挥主导作用集合社会资金。第三、加强科技人才的培养。第四、加强产、学、研相结合，促进自主品牌的建设。

2、 促进产业集群形成。一方面，建立和完善产业进入及退出机制。另一方面，鼓励与促进汽车产业的战略性重组。另外，对于兼并重组顾虑复杂的民营汽车企业，政府要提供相关的政策支持。

3、 开发市场需求潜力。第一、要取消各种不合理的规定。第二、促进发展汽车服务业。第三、鼓励二三线城市的汽车消费。

4、 引导产业链优化。首次，政府要整治零部件生产市场。其次，政府要鼓励开发汽车服务市场。最后，政府也需要鼓励产业链企业之间的合作。

5、 开发新能源汽车。一方面，政府要加大鼓励新能源汽车的开发。另一方面，政府要启动国家节能和新能源汽车的示范工程。 对外策略

1、 调整外资政策。首先，实施以技术为导

（一）汽车产业催生当代强国

美国是当今世界的头号强国，也是第一个在汽车产业拉动下崛起的大国。1865年南北战争结束以后，美国开始走上工业革命的道路，但是在很长的时间内，美国和英法等当时的世界帝国主义大国，各个方面比较都有相当的差距。美国国力不仅远落后于当时的英国，还落后于法国和后起之秀的很多国家。所以在当时资本主义帝国的排名里面，美国当时是居于世界的第四位。

1886年，德国人卡尔?本茨发明了第一部称为“改变了世界的机器”的汽车以后(1885年他在曼海姆制成了第一辆苯茨专利机动车，该车为三轮汽车，采用一台两冲程单缸0.9马力的汽油机，此车具备了现代汽车的一些基本特点，如火花点火、水冷循环、钢管车架、钢板弹簧悬架、后轮驱动前轮转向和制动手把等。1886年1月29日，专利人奔驰公司为他们研制的第一辆单缸三轮汽车进行了注册，其帝国专利证书号为37435，从而获得了世界第一辆汽车的发明权，并使本茨确立了“汽车之父”的地位，而1886年1月29日则可以视之为汽车的生日)，这个在欧洲发芽的机器，却在大洋彼岸的美国开花结果。福特批量流水线极大地促进了整个美国汽车产业的发展(进入20世纪以后，汽车不再仅是欧洲人的天下了，特别是亨利.福特在1908年

環境、能源、資源問題與中國汽車產業

2011年3月22日日中自動車交流協會渡部陽

中國政府汽車產業八項目標2009年，中國政府就汽車產業訂立了八項目標。 1 3年內讓生產、銷售輛數成長10% 2大幅改善汽車消費環境 3將1.5L以下小客車市占率擴大至40%以上 4培育2~3家具有200萬輛生產、銷售能力之企業、4~5家具有100萬輛生產、銷售能力之企業 5提升自主品牌之國內市占率至40% 6將新能源汽車之生產能力提高至50萬輛，占全客車銷售金額比率之5% 7將自主研發車之油耗、環境及安全水準提升至世界第一之水準 8實現重要零件之自主生產 產業成長、發展目標已達成項目1-5今後之課題項目6-8環境 能源問題：對於擔任經濟發展新產業振興關鍵之新能源車，要探尋其商機，而非負面問題。提升自主研發之能力

中國汽車產業發展之路環境 資源能源

中國汽車產業永續發展

改革產業結構與外資合資自主開發車多國籍零件企業電動化技術開放式創新

智慧電網

技術移轉

垂直統合零件

中國的汽車產業全球企業

中國的汽車產業世界工廠

人才改革產業結構自主開發

對應成熟市場

技術

中國景氣復甦與汽車產業

全球金融危機世界第一

推廣環保車擴大內需政策~2010 4兆人民幣 56兆日圓

環境社會整備

2010年汽車生