社会组织的发展现状及其作用

嘉定区社会组织发展现状及对策研究

区民政局

为进一步加强本区社会组织建设，切实发挥区域社会组织在加强和创新社会管理中的积极作用。最近，我局与区社会组织促进会共同开展了“嘉定区社会组织发展现状及对策研究”的专题调研。通过调研，明晰了辖区社会组织发展现状，找准了社会组织发展中存在的突出问题，并提出了相关对策建议。

一、发展现状

（一）登记数量。截止2012年7月底，本区共有社会组织402家。其中社会团体109家、民办非企业单位293家。

（二）类型分布。社会团体中，专业性社团占44%，学术性社团占27%，联合性社团占27%，宗教类社团占2%。民办非企业单位中，教育类占39%，民政类占39%，体育类占9%，劳动类占5%，文化类占3%，社会中介类3%，卫生类占2%。

（三）机构运作。87%的被调查社会组织表示其战略决策和活动计划是由理事会（或董事会）等正式决策机构决定的；6%表示无正式决策机构，由全体成员协商决定；5%的表示无正式决策机构，由负责人个人决定；2%的则表示无正式决策机构，由两个以上的负责人协商决定。

（四）人员情况。辖区社会组织共有工作人员6154名，其中专职人员3900名、兼职人员1186名、离退休返聘1068名。社会组织中50岁以上人员有394人

社会组织财务管理的现状及对策

——酒泉市肃州区社会组织财务管理现状的调查报告

内 容 摘 要

随着经济和社会不断发展，社会组织呈稳定增长趋势，经济往来也日益频繁。但财务管理基础工作薄弱，内部财务制度不健全，致使社会组织财务管理比较混乱，财务信息失真，财务管理面临新挑战。

本文通过对酒泉市肃州区社会组织财务管理现状的调查，发现财务管理中所暴露的问题以及影响，如财务人员聘用不规范、账务核算不规范、财产监管难度加大等。通过结合财务工作实际对影响因素的分析，来帮助社会组织完善财务核算，促进社会组织管理部门加强管理，主要措施是加大财务管理宣传力度、规范财务人员聘用体制、严格执行社会组织财务管理和财务核算、强化财产和税收监控力度等。

关键词：社会组织 财务管理 影响 对策

1

目 录

一、社会组织财务管理情况的调查概述 ............................................ 1

（一）调查目的与背景 ...............................................

香港社会组织发展经验及其启示

一、香港社会组织的发展历史

香港的社会组织发源于慈善救济工作。早在19世纪中后期，除了政府对穷困人群开展救济以外，香港还出现了一批具有中国传统形式的慈善团体，如东华三院、仁爱堂等，这些自发的非政府机构虽然未经政府注册成立，但在开展接济穷人、为病人看病等工作上发挥着很大作用。

上世纪40至50年代，大量难民涌入香港，加上1953年圣诞夜一场大火，九龙石硖尾的整片木屋烧成灰烬，一夜之间徒增了5万多名无家可归的居民，使本来难民充塞的城市雪上加霜。在这危困之际，政府及上述非政府机构对难民施予援手之外，基督教组织乘机而入，纷纷出面救济难民，为难民搭建屋棚、发放救济款以及食品和衣物等，催生了一批又一批民间社会组织，整个香港呈现出政府和非政府机构分别开展救济工作的局面。

上世纪60、70年代后，香港社会组织开始朝专业化、多元化方向发展。非政府机构不仅仅单纯提供慈善救助服务，还派生出家庭服务、儿童照顾、青少年服务、长者服务、康复服务等内容。政府开始资助志愿机构，实行“酌情津贴”制度，即政府只是视乎机构的其它资金来源状况，以弥补其不足之数。

上世纪80年代后，社会服务开始纳入制

社区社会组织及其社会功能探微

社区社会组织及其社会功能探微

——以地区发展模式为视角、以银川市正茂社区为个案 曲 正

（宁夏大学 政法学院，宁夏 银川750002）

[摘 要]改革开放以来，我国社会结构发生了深刻的变化，社区社会组织在我国社会建设中日益发挥着重要的作用，大力培育和发展各类社会组织已经成为各级政府的共识。银川市正茂社区的15个社会组织在社区自我管理、自我服务方面成绩突出、经验丰富。以地区发展模式为视角、以银川市正茂社区为个案深入分析、研究正茂社区的15个社会组织，探讨正茂社区社会组织在社区建设、社区服务、社区居民自治领域的社会功能，对进一步发展社区社会组织具有借鉴意义。

[关 键 词]社区社会组织；正茂社区；社会功能

[作者简介]曲正，女，宁夏社会学学会会员，宁夏大学政法学院副教授，主要研究方向：社会工作、社会学、行政管理。

[中图分类号]C915 [文献标识码] A

改革开放以来，我国社会结构正在发生深刻的变革，随着就业结构、就业形式的变化，在大量 “单位人”转变为“社会人”的过程中，社区的作用日益凸显出来，社区能有效承接政府、社会的各种职能和

党的十七大报告把社会组织摆到了突出的位置，并进行了全面论述，对于社会组织的一些重大理论和实践问题提出了新的要求，作出了新部署。学习贯彻十七大精 神，认真做好社会组织工作，就一定要立足实际、与时俱进、抓住机遇、乘势而上，才能使社会组织各项工作顺利开展，不辜负政府的重托和人民的期望，为实现和 谐社会作出积极贡献。新时期的社会组织建设与管理，意义深远，任务艰巨。

一、深入贯彻十七大精神，根植和谐社会目标取向

和谐，是人类孜孜以求的美好理想，也是社会组织工作在十七大背景下努力奋斗的目标取向。建设和管理社会组织工作应当以促进整个社会的和谐为目标，体现和谐的思想和方法。

一是与中国特色社会主义事业相适应。社会组织对于现代社会来说，是独立于政府和市场之外的社会力量，对于纠正政府权力过分集中、市场力量过分垄断的倾向， 具有不可替代的作用。这是社会组织工作的根本要求，也是社会组织工作体现和谐的思想和方法的重要内容。中国特色社会主义事业正在从经济领域逐步向社会和政 治领域深化和发展，在社会主体日趋多元化、利益冲突纷繁复杂的形势下，政府和企业对突破困境都显得有些力不从心。而社会组织作为第三部门有其独特的优势来 有效地协调各种矛盾和冲

集体经济·经济观察

我国地方小吃发展现状及其对策分析

■

孙维明

摘要：饮食是人们日常生活的重要组成部分，中华饮食文化在世界上享有很高的声誉。各地的传统风味小吃凭借着鲜明的口味和特色在餐饮市场上逐步发展壮大。文章对地方小吃在区域餐饮业中的作用进行了系统的分析，并提出了一些发展建议，以期对今后旅游餐饮工作有所启示。

关键词：小吃；地方名小吃；饮食文化；旅游

“民以食为天”，我国这一“烹饪王国”的美名早已名扬世界。在我国，吃的风味多姿多彩，具有独特的民族风格和鲜明的地方特色。尤其是各地传统风味小吃，更是我国饮食文化的重要组成部分。据世界旅游组织最新展望报告：截至2020年，我国将成为世界主要旅游目的地和客源地之一。这必然会给我国整个地方特色业带来较大的发展机遇。

一、地方小吃的概念

小吃，亦称小食。一般指正餐（午餐和晚餐）以外用作点心及夜宵的各种风味食品，主要为垫饥或消遣之用。小吃包括糕、饼、面条、馄饨、饺子、元宵、粥、羹、汤等类型，品种繁多，有些还用作正餐主食或筵席菜肴。原料以米、面等粮食为主，兼取鱼、肉、蔬、果等。制作方式多用烧、煮、烩、蒸、烘、烤等技法。口味酸、甜、苦、辣、咸、淡、香、鲜俱备，丰富多样。“小吃”之名，始见于宋代，当时的汴梁（今开封

集体经济·经济观察

我国地方小吃发展现状及其对策分析

■

孙维明

摘要：饮食是人们日常生活的重要组成部分，中华饮食文化在世界上享有很高的声誉。各地的传统风味小吃凭借着鲜明的口味和特色在餐饮市场上逐步发展壮大。文章对地方小吃在区域餐饮业中的作用进行了系统的分析，并提出了一些发展建议，以期对今后旅游餐饮工作有所启示。

关键词：小吃；地方名小吃；饮食文化；旅游

“民以食为天”，我国这一“烹饪王国”的美名早已名扬世界。在我国，吃的风味多姿多彩，具有独特的民族风格和鲜明的地方特色。尤其是各地传统风味小吃，更是我国饮食文化的重要组成部分。据世界旅游组织最新展望报告：截至2020年，我国将成为世界主要旅游目的地和客源地之一。这必然会给我国整个地方特色业带来较大的发展机遇。

一、地方小吃的概念

小吃，亦称小食。一般指正餐（午餐和晚餐）以外用作点心及夜宵的各种风味食品，主要为垫饥或消遣之用。小吃包括糕、饼、面条、馄饨、饺子、元宵、粥、羹、汤等类型，品种繁多，有些还用作正餐主食或筵席菜肴。原料以米、面等粮食为主，兼取鱼、肉、蔬、果等。制作方式多用烧、煮、烩、蒸、烘、烤等技法。口味酸、甜、苦、辣、咸、淡、香、鲜俱备，丰富多样。“小吃”之名，始见于宋代，当时的汴梁（今开封

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大数据时代：媒体的发展现状及其趋势

作者：赵晶，徐喆

来源：《今传媒》2013年第09期

摘 要：大数据时代带来的变革已在商界初露端倪，媒体行业亦敏锐地察觉到大数据将带来巨大的变革，因此各媒体通过平台合作的方式扩大对资源的利用、增强对数据的分析能力。但无论纸质媒体、电视媒体、网络媒体或社交媒体，对大数据的使用尚处于摸索阶段。笔者认为，媒体在大数据时代的变革首先体现在新闻时效性方面，在下一阶段，媒体应充分借助大数据的预测功能进行预测性新闻报道；变革之二应体现在新闻采编方式上，媒体可利用“记者录入语音数据+大数据后台同步提取、分析、编写新闻”的方式进行新闻编写工作；变革之三应体现在扩大数据库规模上，媒体可借助媒介社区平台扩大现有数据库。此外，大数据时代媒体可通过媒介融合方式挖掘信息的二次价值。

关键词：大数据；发展现状；预测性报道；媒介社区；媒介融合

中图分类号：G206.6 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2013）09-0047-04 一、大数据的产生与发展

早在1980年，著名未来学家阿尔

社会组织党建的现状、难题与对策

【内容提要】 近年来，社会组织党建工作取得了积极进展，党建工作管理体制初步形成，党组织和党员发挥了积极作用，但是社会组织党建仍然是基层党建工作的一个薄弱环节，存在如何准确定位其功能、管理体制、发挥其党员作用等迫切需要解决的难题。破解这些难题，应做好社会组织党建的顶层设计，特别是要在《中国共产党党章》中对社会组织中的党组织进行准确定位，加大在社会组织中发展党员和建立党组织工作的力度，创新党组织在社会组织中的活动方式和党员的教育、管理和服务方式，理顺社会组织党建工作管理体制，优化社会组织党建工作的环境，深化对社会组织党建工作的研究。

【关 键 词】社会组织 党建 难题 对策

20世纪七八十年代以来，伴随着“全球性结社革命”，我国社会组织获得了突飞猛进的发展。作为一种新兴的社会自治力量，社会组织在包括社会管理在内的社会治理中起着越来越重要的作用。党和政府在积极培育社会组织发展的同时，注重对社会组织的监管，形成了包括登记、年检、评估、信息披露、执法和党建在内的管理手段。其中，在社会组织中开展党建工作，是党加强对社会组织监管的新探索，也是中国特色社会组织管理体系的重要内容。不过，“这些组织具有西方话语体

社会组织党建的现状、难题与对策

【内容提要】 近年来，社会组织党建工作取得了积极进展，党建工作管理体制初步形成，党组织和党员发挥了积极作用，但是社会组织党建仍然是基层党建工作的一个薄弱环节，存在如何准确定位其功能、管理体制、发挥其党员作用等迫切需要解决的难题。破解这些难题，应做好社会组织党建的顶层设计，特别是要在《中国共产党党章》中对社会组织中的党组织进行准确定位，加大在社会组织中发展党员和建立党组织工作的力度，创新党组织在社会组织中的活动方式和党员的教育、管理和服务方式，理顺社会组织党建工作管理体制，优化社会组织党建工作的环境，深化对社会组织党建工作的研究。

【关 键 词】社会组织 党建 难题 对策

20世纪七八十年代以来，伴随着“全球性结社革命”，我国社会组织获得了突飞猛进的发展。作为一种新兴的社会自治力量，社会组织在包括社会管理在内的社会治理中起着越来越重要的作用。党和政府在积极培育社会组织发展的同时，注重对社会组织的监管，形成了包括登记、年检、评估、信息披露、执法和党建在内的管理手段。其中，在社会组织中开展党建工作，是党加强对社会组织监管的新探索，也是中国特色社会组织管理体系的重要内容。不过，“这些组织具有西方话语体