社区集体经济发展工作计划

在全县村级集体经济发展工作调度会上的讲话

同志们：

刚刚我们听了10个乡镇的汇报和4个部门代表的发言，应该说，今年我们工作确实辛苦，在发展村级集体经济方面也想了一些办法，取得了一定成绩。下面呢，我结合各位的汇报和平时下乡调研撑握的一些情况，对我们村级集体经济发展情况讲两点意见：

一、当前村级集体经济发展存在的主要问题及原困

据统计，全县个村，截止11月底，村集体经济收入总量399.56万元，预计12月底收入752.76万元。截止11月底，收入达5万元（含5万）以上的村有23个；收入在3-5万元（含3万元，不含5万元）的村有26个；收入在1-3万元（含1万元，不含3万元）的村有38个；收入在1万元以下的村有44个。

从这一连串的数字和大家的汇报情况，我们不难看出当前村级集体经济发展主要存在以下几个问题：

一是总量偏小。目前总量399.56，平均到每村只有3.05万元。离我们的脱贫攻坚要求每村集体经济收入必须达到5万元以上的目标还很大。

二是薄弱村偏多。从目前统计的数量看，村集体收入在1万元以下的村还有44个，占全县行政村中的比例达34%。

三是强村偏少。村集体收入在5万元以上的村只有23个，占比仅18%，离我

们的年度目标45个5万元以上的村还

推进股份合作制改革

推进社区股份制改革 催生经济发展新活力

--苏南社区股份合作制改革考察报告

中共鼓楼区委农村工作办公室

随着城市化进程的不断加快，我区堤北、马场等12个村在撤村建居的转轨转制过程中，普遍存在集体经济组织职能弱化，经济发展乏力，九里街道随着“融入崛起，三年跨越”计划的实施，其6个村集体经济发展面临新机遇新挑战。与收入增长缓慢相反，村民福利支出、生活保障支出普遍提高，集体经济收支矛盾十分突出，引发了一些问题，影响了发展和稳定。为破解发展难题，探索发展新路子，5月23日，区委、区政府组织8个涉农社区(村)书记、三个办事处分管领导和主要领导、区委农工办负责人共15人，在副区长朱文凤带领下，赴无锡北塘区黄巷街道庄前社区、高泾社区和苏州相城区北桥街道灵峰社区等地考察学习，着重对社区股份合作制改革进行了深入研究，感触很深，收获颇丰。

一、苏州、无锡社区股份合作制改革的实践经验

苏州、无锡由于农村集体经济实力强大，发展条件优越，在推行农村社区股份合作制改革方面步子较快。

推进股份合作制改革

北塘区是无锡市老城区，位于无锡市中心商贸区的西北部。2003年初，无锡北塘区委、区政府联合下发了《关于推进村级股份经济合作制改革的意见》，全面部署村级股份合作制改革

　　一、立足三个功能，把握发展村级集体经济的必要性。一是从经济功能来看，是村级运转经费的有益补充，农民共同富裕的重要途径，能让群众受惠，实现从“摆脱贫困”向“全面小康”升级。二是从政治功能来讲，是农村“打基础、利长远”的基础工程，发挥领导核心作用的物质基础，提升党组织凝聚服务群众能力的组织保证。三是从社会功能来说，是组织与群众、集体与个体之间最好的利益联结体和利益共同体，助推构建充满活力、和谐有序的基层治理体系。

　　二、着力三个到位，探索发展村级集体经济的可行性。一是目标领航到位，实行“抓两头、带中间”思路，从2020年-2022年实施三年行动计划，推动村级集体经济整体提升。二是路径统筹到位，推广“村社合一”，支持村级组织领办、创办合作社，以合作社为承接点，重点发展红色股份型、产业带动型、资产增收型等“三型”集体经济，实现村集体、村民、企业等联动发展。三是利益联结到位，打造经营管理、收益效益、利润分配共同体，建立利益联结机制，并实行“村级集体经济

建立村级集体经济发展长效机制的研究

施武聪

村级集体经济是农村经济发展的主体，是保证广大农民群众实现共同富裕和村级各项工作顺利开展的重要物质基础。村级集体经济能否发展壮大，关系到新农村建设是否顺利推进的关键。 但是在当前村级集体经济发展过程中存在诸多困难和矛盾，如收入与支出不平衡、债务化解困难、人才缺乏等。现从本镇实际出发简单探讨在农村集体经济发展中存的问题、对策及几点建议。

一、 当前集体经济发展存在问题。

（一） 经济实力不强，部分经营能力弱。根据2014年数据， 首先本镇17个村当年总收入2760万元，村集体经济总体不强，当年总收入300－400万元的村2个，200－300万元以上的村2个，100－200万元以上的村10个，100万元以下的村3个。其次从村级经营收入来看，2014年村级经营总收入961万元，村级集体经营能力较弱，当年经营收入在300－400万元的1个，100－200万元的1个，30－50万元的村9个，20万元以下的村3个，其中2个村当年经营收入更是在5万元以下。

（二） 村级集体支出项目多，收支不平衡。因目前村集体 经济仍承担着大量环境卫生、五水共治、村级道路修理施工等项目支出，同时还有日常公用经费支出及部分社会事业支出，部分村在

全市村级集体经济发展的现状、要求和对策

市农委主任 XXX

发展壮大集体经济，保持村级集体经济的可持续发展，是保证村级组织正常运转和建设新农村、构建和谐社会的重要基础。近年来，我市以“抓百村、促千村”新农村建设为抓手，努力打造一批“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设“十有村”（目前市级十有村252个），积极探索市场经济条件下集体资金、资产、资源管理与村级集体经济发展壮大的有效途径，在发展壮大村级集体经济方面积累了一些好经验，也取得了一些成效。

农村集体经济是指主要生产资料归农村社区成员共同所有，实行共同劳动，共同享有劳动果实的经济组织形式。由于历史的原因，我们当前所指的农村集体经济，是指建立在农村社区（行政村或者自然村）基础上的集体经济，有时也指建立在村民小组基础上的集体经济。

农村集体经济收入包括“经营收入”和“非经营收入”。 集体“经营收入”主要来源于直接经营收入、发包及出租收入和投资收入三项。直接经营收入是指集体经济组织进行各项生产、服务等经营活动取得的收入；发包及出租收入是指集体经济组织取得的农户和其他单位上交的承包金，以及村（组）办企业上交的利润等收入；投资收入是指村集体经济组织对外投资取得的收

建立村级集体经济发展长效机制的研究

施武聪

村级集体经济是农村经济发展的主体，是保证广大农民群众实现共同富裕和村级各项工作顺利开展的重要物质基础。村级集体经济能否发展壮大，关系到新农村建设是否顺利推进的关键。 但是在当前村级集体经济发展过程中存在诸多困难和矛盾，如收入与支出不平衡、债务化解困难、人才缺乏等。现从本镇实际出发简单探讨在农村集体经济发展中存的问题、对策及几点建议。

一、 当前集体经济发展存在问题。

（一） 经济实力不强，部分经营能力弱。根据2014年数据， 首先本镇17个村当年总收入2760万元，村集体经济总体不强，当年总收入300－400万元的村2个，200－300万元以上的村2个，100－200万元以上的村10个，100万元以下的村3个。其次从村级经营收入来看，2014年村级经营总收入961万元，村级集体经营能力较弱，当年经营收入在300－400万元的1个，100－200万元的1个，30－50万元的村9个，20万元以下的村3个，其中2个村当年经营收入更是在5万元以下。

（二） 村级集体支出项目多，收支不平衡。因目前村集体 经济仍承担着大量环境卫生、五水共治、村级道路修理施工等项目支出，同时还有日常公用经费支出及部分社会事业支出，部分村在

　　近年来，我县把发展壮大农村集体经济作为精准打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的有力抓手，扶持壮大村集体经济发展，强力推进重点村扶持、“空壳村”清零、产权制度改革“回头看”三大行动，多措并举、精准发力，取得了阶段性成效。现将我县村集体经济情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　1.加强组织领导，确保取得实效。一是扛实责任。建立完善了工作推进机制，进一步强化县级领导包抓联系机制，包抓领导每月深入包抓村指导工作不少于一次，积极协调解决困难和问题。二是强化督考。两办督查室会同县农业农村局，定期对工作开展情况进行督查，排名全县通报，并纳入年度目标责任考核，切实推动村集体经济持续向好发展。

　　2.坚持党建引领，加大成效推广。认真落实县委、县政府印发《党建引领村社联动发展壮大村级集体经济12条措施》，以创新管理体制、经营机制、发展模式为动力，不断发展壮大村集体经济发展实力。推广村企、村社、村村联建的“三联共建”模式，推广村集体经济产业发展五种型式（特色产业主导型、劳务输出带动型、经济主体拉动型、资产租赁增值型、乡村旅游融合型），推进村集体经济组织走联

浅谈发展村级集体经济典型案例

------天马镇富足山村

一、富足山村基本情况

富足山即富竹山（村民爱种竹，皆箬竹,又称箬竹山，足与竹皆音，雅称富足山。320国道横亘村北而过。镇属村,村位于城区东面,村委驻地:大落坞(土名,320国旁),距镇治2.5公里.东至渣濑湾村,南至常山港，隔河与蒲塘村东方红村相望，西至外港村及县林场山林为交界，北面为山地，过大片林场山地与大麦坞村交界，全村现存耕地面积867亩，山林面积为603亩，辖占家、王家、五里亭、三里滩、瓦窑基五个自然村，十四个村民小组，412人，1340人。

1950年土地改革，1954年成立互助组，1955年建初级社划归麦坞乡，1956年建高级社，属溪口区卖坞乡，1958年大跃进时称为超美公社麦坞管理区富足山生产队，1961年常山复县时称为狮子口公社，富足山大队，1983年改称狮子口乡富足山村，2001年12月狮子口乡并入天马镇，镇属村至今。

本村的村级组织有两委，38个党员，28个村民代表，14个小组。

二、富足山村发展历程

本村2008年集体经济收入约10万元，村民人均收入5760元。

本村在新农村建设中，新建公厕2所，村主要里弄道路全部硬化，总长

　　习近平总书记强调，壮大农村集体经济，是引领农民实现共同富裕的重要途径。近年来特别是今年以来，xx区坚持问题导向，把发展壮大村集体经济作为抓党建促乡村振兴的重要突破口，创新“三变三破”工作法，有力促进集体增收、村民致富，助推乡村振兴战略在xx区深入实施。截至目前，全区村集体经济收入突破10万元的村居（社区）225个，占比达84.3%；较去年同期增加105个，增长87.5%。

　　一、强化顶层设计，变“被动”为“主动”，破解“动力不足”问题。树立系统思维，压紧压实党组织责任人责任，加快建立村集体收入稳定增长机制，高质高效促进强村富民。一是抓实制度保障。制定《xx区村党组织工作规则（试行）》，明确村党组织书记应通过法定程序担任村集体经济组织、合作经济组织负责人，先后出台《抓党建促村级集体经济发展的实施意见》等文件，健全抓乡促村机制，通过实施“清零”“倍增”专项行动、产权制度改革清产核资、推广村党组织领办合作社等有效途径，确保村集体经济发展目标准、思路清、措施实。二是抓细责任链条。成立区发展村集

关于乡镇2021年度农村集体经济发展工作总结报告

　　为贯彻落实《XX省委办公厅XX省人民政府办公厅关于实施消除集体经济薄弱村三年行动计划的意见》和全省“千企结千村、消灭薄弱村”暨消除集体经济薄弱村现场推进会的会议精神，XX县县委县政府高度重视，积极部署，落实举措，有效推进农村集体经济发展。20XX年度，我县X个村集体总收入XX万元，比上年增收XX%。现将自查工作总结如下：

　　一、主要做法

　　（一）加强领导，完善保障。一是完善工作体系。优化XX县扶持农村集体经济发展工作领导小组，进一步完善了县级、部门、乡镇、村四级工作体系和工作合力。召开全县消除集体经济薄弱村暨发展壮大村级集体经济工作推进会，出台《关于开展村企结对帮扶、发展壮大社区村集体经济的实施意见》文件，指导集体经济发展的具体工作。二是加强人才支持。一方面“第一书记”组团助力。重新调整选派“第一书记”XX名、团组成员XX名，抽调XX名乡村振兴助理员下沉到农村一线。另一方面强化村、社自身建设和干部能力提升。推行“书记季度例会+主职干部全员轮训”工作载体，明确“一季度一主题”