公文写作提高方法

公文写作规程与方法山丹县委组织部副部长 县委党校常务副校长 张 斌

(2012.07)

第一部分：公文概述一、公文的含义公文基本含义图示公文基本 含义的理解

公文形成的 主体具有 法定地位

公文形成的 必要条件

公文有法定 效力规范格式

公文是一种 重要工具

二、公文的特点公文特点图示

公文的特点公文有法定的作者 公文有法定的权威

公文有特定的效用公文有规范的体式 公文有规定的处理程序

三、公文的作用公文作用图示

公文的 作用

领导指导 作用

行为规范 作用

传递信息 作用

公务联系 作用

凭据记载 作用

四、公文的规范化公文规范化含义图示(一)公文 自身 的规 范化

公文处理工作的规范化

撰稿公文 体裁 公文 格式

核稿

签发文种 文种 类别 文种 的 适用 范围 公文 的 格式 公文 公文 的 的语言 结构 表达

印制

发送行文 格式 版头 格式 版尾 格式 用纸 尽寸 规格 字体 字号 规格 排印 装订 格式 篇章 结构 逻辑 结构

立卷规档

公文规范化特点图示 分发(传阅)印发传达范围(二)公文文种稳定性 公文格式整体性 公文处理有序性形式与内容统一性

管 理 标 识 域 份号 密级 紧急程度 版头 发文字号 签发人

内 容 表 达 域 标 题 主 送 机 关 正 文

生 效 识 别 域

第一部分：有关写作过程（考试要求）

1.公文写作在文字表达方面的要求。 2.确定公文主题的原则。 3.公文结构的三种常见形式。 4.公文开头的方法。

5.公文常用的表达方式与语言特色。 6.公文起草的步骤。

公文写作程序和方法（课件）

一、公文写作的特点

（一）被动写作，遵命性强 （二）对象明确，针对性强 （三）集思广益，群体性强 （四）决策之作，政策性强 （五）紧迫之作，时限性强 （六）讲究格式，规范性强。

二、公文写作的基本要求 （一）思想内容方面

1.政治上正确，思想观点正确

（1）必须符合党的路线方针政策、国家的法律法规，准确地宣布、传达、体现党和国家的方针、政策的精神。

这是公文写作必须遵循的第一位的、根本的要求。它是公文的阶级性和党的政治纪律、组织纪律、组织原则在公文写作工作中的具体体现，也是以法治国、依法行政的具体体现。党政机关的公文起草工作，是党政机关的决策、领导、管理等公务活动的重要组成部分。党政机关制定的方针、政策、措施和工作部署等，制成公文发布后才能实施。所以，公文起草工作在加强党的领导、实施国家管理等工作中具有举足轻重的和不可替代的重要作用。

制发公文的具体目的虽各不相同，但从根本上说，都是为了贯彻落实党的路线、方针、

第一部分：有关写作过程（考试要求）

1.公文写作在文字表达方面的要求。 2.确定公文主题的原则。 3.公文结构的三种常见形式。 4.公文开头的方法。

5.公文常用的表达方式与语言特色。 6.公文起草的步骤。

公文写作程序和方法（课件）

一、公文写作的特点

（一）被动写作，遵命性强 （二）对象明确，针对性强 （三）集思广益，群体性强 （四）决策之作，政策性强 （五）紧迫之作，时限性强 （六）讲究格式，规范性强。

二、公文写作的基本要求 （一）思想内容方面

1.政治上正确，思想观点正确

（1）必须符合党的路线方针政策、国家的法律法规，准确地宣布、传达、体现党和国家的方针、政策的精神。

这是公文写作必须遵循的第一位的、根本的要求。它是公文的阶级性和党的政治纪律、组织纪律、组织原则在公文写作工作中的具体体现，也是以法治国、依法行政的具体体现。党政机关的公文起草工作，是党政机关的决策、领导、管理等公务活动的重要组成部分。党政机关制定的方针、政策、措施和工作部署等，制成公文发布后才能实施。所以，公文起草工作在加强党的领导、实施国家管理等工作中具有举足轻重的和不可替代的重要作用。

制发公文的具体目的虽各不相同，但从根本上说，都是为了贯彻落实党的路线、方针、

公文写作方法概述

计划

1.概述

计划是机关、团体、企事业单位对一定时期的工作预先作出安排时使用的一种公文，计划主要用于对未来的工作任务预先拟定目标，设想步骤、方法等，做到事先心中有数，减少盲目性。

计划根据内容分，有生产计划、工作计划、教学计划、财务计划、学习计划、科研计划等；还有年度计划、季度计划、月份计划和个人计划等，这里主要介绍党正机关的行政工作计划。

2.写作要点：

计划这一文体结构通常由标题、正文、落款三部分构成：

（1）标题

计划的标题应包括制发单位、时间限断语、事由和文种类别（计划）四部分，一般四者要齐全。事由要标明是“工作计划”，还是“生产计划”或其它计划；时间限断语是计划适用的时限范围。但有时因制订者认为计划的执行范围仅在本单位，已很明显，在标题中将其省略；比较规范的计划仍要标明制文单位。

（2）正文

计划的正文，一般先扼要说明制订该计划的缘由、根据，对完成任务的主客观条件作些分析，说明完成该计划的必要与可能性。其次是计划的具体内容，即在多长时间完成哪些任务，并设计完成任务的步骤和方法等。最后是结尾语，提出重点或强调有关事项，做出简短号召。

（3）签署制文单位、日期。

高级机关制定的计划，也有在正文后不另署制文单位和制文日期的，此时制文单位名称应

公文写作方法概述

一、计划

1.概述

计划是机关、团体、企事业单位对一定时期的工作预先作出安排时使用的一种公文，计划主要用于对未来的工作任务预先拟定目标，设想步骤、方法等，做到事先心中有数，减少盲目性。

计划根据内容分，有生产计划、工作计划、教学计划、财务计划、学习计划、科研计划等；还有年度计划、季度计划、月份计划和个人计划等，这里主要介绍党正机关的行政工作计划。

2.写作要点：

计划这一文体结构通常由标题、正文、落款三部分构成：

（1）标题

计划的标题应包括制发单位、时间限断语、事由和文种类别（计划）四部分，一般四者要齐全。事由要标明是“工作计划”，还是“生产计划”或其它计划；时间限断语是计划适用的时限范围。但有时因制订者认为计划的执行范围仅在本单位，已很明显，在标题中将其省略；比较规范的计划仍要标明制文单位。

（2）正文

1

计划的正文，一般先扼要说明制订该计划的缘由、根据，对完成任务的主客观条件作些分析，说明完成该计划的必要与可能性。其次是计划的具体内容，即在多长时间完成哪些任务，并设计完成任务的步骤和方法等。最后是结尾语，提出重点或强调有关事项，做出简短号召。

（3）签署制文单位、日期。

高级机关制定的计划，也有在正文后不另署制文单位和制文日期的，此时制文单位

　　公文写作是一项需要长期积累的工作，但对于一名没什么经验的新手，在接到任务后，有没有一条“快速通道”，可以在较短时间内掌握其基本“思路”“流程”“方法”呢?这里，就以起草一篇领导在群众路线教育实践活动机关总结大会上的讲话为例，介绍一下自己的“五步”写作法。

　　第一步，搜集资料，方法是“看两篇写一篇”。领命之后，写作之前，可以先找两篇文章。第一篇，要找以往领导同志在类似教育实践活动中的总结讲话。因为每种类型的讲话，都有着相对固定的套路和逻辑，这篇文章，解决的是“形似”的问题，就是文章结构、语言风格要像。第二篇，要找上级领导机关或者同级其他机关群众路线教育实践活动总结大会上的讲话。因为每种内容的讲话，在一定时期内，都有着相对固定的内容要求，这篇文章，解决的是“神似”的问题，就是文章最基本的内容、方向要准。找出这“两篇文章”，通过学习和模仿，之后写出来的文章，最起码在结构上、内容上不会出现大的偏差。

　　第二步，琢磨内容，方法是&ldq

公文流转情况调研报告

随着市场经济的发展，公司面对的市场环境越来越复杂，市场竞争也逐渐增大，如何提高公司内的工作效率、协调各部门的工作，是提高公司经济效益和发展水平的前提。公文流转是公司日常运转中的重要部分，对公司的发展、管理、决策具有重要意义，如何提高公文流转的效率，让文件能尽快得到批复、审核、下发到相关人员手里进行执行，并且进行公文的归档、迅速有效的查询，是目前办公室管理中的重要问题。

按照公司领导相关工作的要求和部门月度工作安排，近期，对公司公文流转情况进行了调研和分析，现将相关情况报告如下：

一、公司的公文流转现状

公文是对公司发展具有重大作用的指导性文件，是沟通和交流的载体，通过公文流转的审批、传达可以及时响应国家有关政策号召，结合公司实际进行执行，促进公司的发展。其中，公文流转效率是对公司发展有重要影响作用的，目前公司领导及办公室人员很重视对公文流转效率的提高。

公司公文由办公室文秘文档岗位人员接收，再统一进行下一步的流转。接收后的文件由文秘文档岗位人员进行记录，对文件的发放单位、字号、接收日期、标题、页数文件的性质进行登记。然后，将文件交由办公室主任签拟办意见，再将文件送到相关阅文人进行审批、传阅，归档时对执行完毕的文件进行

公文写作辅导

内容提要

?公文写作概述 ?公文写作要则 ?常用公文的写作要点

公文写作概述 一、公文的特点和功能 （一）公文的特点

（1）突出政治性（2）恪守法定性（3）保持权威性 （4）注重保密性（5）讲究规范性（6）围绕事务性 （二）公文的功能

1、发挥领导、指导作用 2、沟通纵向联系作用 3、规范作用 4、进行横向联系作用

5、提高觉悟及认识水平的作用 6、凭证作用 二、公文种类 （一）公文分类 （二）公文种类

教材里的十七种公文的使用范围：

1、命令（令）2、决定 3、公告 4、通告、5、通知 6、通报 7、议案 8、报告、9、请示 10、批复 11、意见 12、函、13、会议纪要 14、决议 15、条例、16、规定 17、办法 公文写作要则 一、公文写作的基本要求

1

1、合“法” 2、求实 3、合体 4、简明、5、严谨 6、耐久 7、规范 8、完整、9、清晰 10、准确 二、公文的行文规范 （三）行文规则

1、根据机关之间的工作关系准确行文 2、选择适宜的行文方式，一般不得越级行文 3、正确选择主送机关与抄

—— 浅谈公文写作的创新方法

花开花谢 潮涨潮落 浅谈公文写作的创新方法 文 / 房立洲我们每每惊叹于写作圣手的匠心独运。一些看似平庸的素材，一旦到了他们的笔下，往往能化腐朽为神奇，为我们送来“空山新雨后，天气晚来秋”的清新气息。花开花谢，潮涨潮落。生活在变，世界在变，而看似不变的却是我们“水波不兴、岁月无痕”的平静工作。我们每每慨叹于年年“炒冷饭”的无奈，常常自卑于岁岁“倒旧酒”的枯涩。我们的写作如何才能获得“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”的转机？唐代大诗人杜甫诗作《望岳》有云：“造化钟神秀，阴阳割昏晓。”这正是我们一以贯之、孜孜以求的写作哲学。我们需要倚靠工作经验和写作知识积累的“造化”来造就我们写作的“奇景”，我们需要倚仗思维的“阴阳相生”来“切割出”公文写作常变常新、千变万化的“奇观”。调子再老，材料再旧，套路再僵，但只要我们还有奇诡壮阔的“造化”，还有变幻多彩、摇曳生姿的思维“阴阳”，我们的写作事业一定会有天天不同、岁岁有变的“潮涨潮落，云卷云舒”之气象，由此获得一支“点铁成金”的彩笔。公文写作的创新，最突出的表现在语言的创新和思路的创新这两个方面。

争字之巧，竞韵之奇任何一篇公文写作，要想从千万篇“面

容惊人相似”的“文山

河南省公安厅警令部副主任 侯钦东

一、对公文写作工作的认识 （一）公文起草工作非常重要 （二）公文起草工作非常辛苦 （三）公文起草工作非常锻炼人 一是便于学习提高； 二是便于塑造良好的自我； 三是便于提高综合能力； 四是便于磨砺意志； 五是便于政治进步。 二、公文概述 （一）公文的概念

公文是国家机关、政党、军队、社会团体和企事业单位为处理公务而使用的具有一定格式和要求的文字材料。

（二）行政公文的种类

1、命令（令）；2、决定； 3、公告；4、通告；5、通知；6、通报；7、议案；8、报告；9、请示；10、批复；11、意见；12、函；13、会议纪要。

根据实际工作需要，以上公文又可按以下两个方面分类： 一是按性质和作用划分可分为：

1、指令性公文；2、指示性公文；3、呈请性公文；4、决策性公文；5、公布性公文；6、知照性公文；7、商洽性公文；8、记录性公文。

二是按行文关系划分，可分为： 1、下行文；2、上行文；3、平行文。 （三）行政公文的格式

公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期共16个要素组成。