招投标法律法规体系的认识

招投标法律法规讲课提纲

一、招投标常用的法律法规目录 法律：《中华人民共和国招标投标法》 行政法规：

地方性法规：《江苏省招标投标条例》 国务院部门规章：

《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委30号令)

《工程建设项目货物招标投标办法》（7部委27号令）

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（8部委2号令）国家广播电影电视总局

《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委12号令）

1

《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(七部委11号令)

《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部154号）

《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》89号令

《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委3号令)

地方政府规章：《江苏省建设工程招标投标管理办法》（省政府6号令）

规范性文件：

国家级：《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》（国办34号文）、《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发[2004]56号）、《加强房屋

2

建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》（建市[2005]208号）

省级：《省政府关于印发江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定的通知》

南通市建设工程招标投标法律法规知识竞赛试题

姓 名_________单位 身份证号 一、单项选择题（共50题，每小题1分，每题的备选项中只有1个最符合题意） 1、《中华人民共和国招标投标法》于（ ）开始施行。 A、2000年1月1日 B、2000年7月1日 C、2001年1月1日 D、1999年8月30日 2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》是（ ）。 A、法律 B、行政法规 C、规章 D、规范性文件

3、依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由（ ）制订，报国务院批准后公布施行。 A、国务院 B、国务院发展改革部门会同国务院有关部门 C、国务院发展改革部门 D、各级地方人民政府 4、下列不适用于《招标投标法》的货物采购是（ ）。 A、水电站的水轮发电机组（估算价9000万） B、体育场馆的扶梯（估算价300万） C、监狱的监视监控设施（估算价110万）

D、某公办中学实验室的实验器材（估算价200万）

5、项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确

10建工一班 12号

我国招投标之路的实施现状及存在问题调查总结报告

案例：招投标不规范运作，相关责任人受追究

最近，根据群众举报，2008年12月24日举行的防城港市兴港大道供电照明工程项目开、评标工作中，发生了极不光彩的一幕：看到其它评委的技术标评分后，业主评委将自己的评分表收回重新打分，监督机构却未能有效制止。没有工期违约承诺，且存在严重漏项的投标人，技术标评分却得了满分，最后综合评分排名第一；一个有工期承诺的投标人技术标评分却被打了一个零分。

事件发生后，防城港市纪委、监察局会同市委督查室、发改委和建规委组成联合调查组，对该项目工程招投标活动过程进行深入调查，发现该工程在招投标活动中存在严重的违规违纪问题：

1、市交通局作为项目业主，在选定工程招标代理机构和选派业主评委时，未经过集体研究讨论，均由原市交通局主要领导一人决定；

2、业主委派的评委看到其它评委的技术标评分后，将自己的评分表收回重新打分，从而出现了满分与零分的分值悬殊，而监督机构未能有效制止；

3、本来属于技术较为简单、施工难度不大的工程项目，招标代理机构编制招标文件却采用了技术复杂、施工难度大的 “综合评分法”，把简单问题复杂化，造成报价最低者未能进入中标候选人前列，

中华人民共和国招标投

标法

第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。

第五条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第十条 招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

第十七条 招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的

特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

第二十三条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

南通市建设工程招标投标法律法规知识竞赛试题

姓 名_________单位 身份证号 一、单项选择题（共50题，每小题1分，每题的备选项中只有1个最符合题意） 1、《中华人民共和国招标投标法》于（ ）开始施行。 A、2000年1月1日 B、2000年7月1日 C、2001年1月1日 D、1999年8月30日 2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》是（ ）。 A、法律 B、行政法规 C、规章 D、规范性文件

3、依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由（ ）制订，报国务院批准后公布施行。 A、国务院 B、国务院发展改革部门会同国务院有关部门 C、国务院发展改革部门 D、各级地方人民政府 4、下列不适用于《招标投标法》的货物采购是（ ）。 A、水电站的水轮发电机组（估算价9000万） B、体育场馆的扶梯（估算价300万） C、监狱的监视监控设施（估算价110万）

D、某公办中学实验室的实验器材（估算价200万）

5、项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确

回顾：2014年新法律法规决定和修订的法律法规

全国人大与人大常委会制定和修改的法律与决定

名称

《中华人民共和国航道法》

《全国人民代表大会常务委员会关于

授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国行政诉讼法>的决定》

《中华人民共和国反间谍法》

《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国民法通则>第九十九条第一款、<中华人民共和国婚姻法>第二十二条的解释》

《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国预算法>的决定》通过/颁布/施行时间

已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务员会第十二次会议于2014年12月28日通过，2014年2月28日公布，自2015年3月1日起施行。

2014年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，本决定自2015年3月1日起施行。

2014年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，本决定自2015年5月1日起施行。

2014年11月1日第十二届

第三章

法律法规知识 第一节 概述 一、法律基本概念

如表 3-1 所示： (1)法律是调整人们行为或社会关系的规范，具有规范性； (2)法律出自于国家，是由国家制定和认可的，具有国家意志性； (3)法律规定了人们的权利与义务，具有权利义务统一性； (4)法律由国家强制力保证实施，具有国家强制性。 3.渊源 当代中国的法律渊源主要是以宪法为核心的各种制定法，包括宪法、法律、行政法规、 地方性法规、经济特区的规范性文件、特别行政区的法律、规章、国际条约、国际惯例等。 2.特征 通过认识法律的特征，有助于理解法律的性质、作用，有助于认识法律的自身规律。 1.定义 法律指立法机关或国家机关制定，国家政权保证执行的行为规则的总称。

二、主要行业相关法律法规 1． 电信法 2． 反不正当竞争法 反不正当竞争法是指经过国家制定的，用以调整在市场经济活动中形成的不正当竞争关 系的法律规范的总称。1993 年 9 月 2 日我国第八届全国人大常委会第三次会议通过了《中

华人民共和国反不正当竞争法》，其立法宗旨是：保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和 保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者

第二章 公路水运工程试验检测管理相关的法律法规

1 县级以上人民政府计量行政部门对社会公用计量标准器具，部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具，实行强制检定。 2 计量检定必须按照国家计量检定系统表进行。国家计量检定系统表由国务院计量行政部门制定。计量检定工作应当按照经济合理的原则，就地就近进行。

3 处理因计量器具准确度所引起的纠纷，以国家计量基准器具或者社会公用计量标准器具检定的数据为准。 4 认证的内容包括：计量检定测试设备的性能；计量检定、测试设备的工作环境和人员的操作性能；保证量值统一、准确的措施及检测数据公正可靠的管理制度。

5 公正数据是指出具的数据具有：真实、科学、合法性。

6 为社会提供公正数据的产品质量检验机构必须获得省级以上人民政府计量行政部门的计量认证书，而质量技术监督系统依法设置或依法授权的产品质量监督检验机构必须获得省级以上人民政府产品质量监督管理部门审查认可的授权证书。

第三章 公路水运工程试验检测管理

1 开展试验检测活动应遵循的原则：科学、客观、严谨、公正。

2 公路工程专业分综合类（甲、乙、丙）和专项类（交通工程、桥梁隧

选填,简要介绍文档的主要内容,方便文档被更多人浏览和下载。

农村法律法规原平农业学校 甄峰

选填,简要介绍文档的主要内容,方便文档被更多人浏览和下载。

一、村民委员会组织法 “两委”:村党支部委员会、村民委员会 村党支部委员会是中国共产党在农村的基层 组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥 领导核心作用，领导和支持村民委员会行使 职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开 展自治活动、直接行使民主权利 。 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自 我服务的基层群众性自治组织，实行民主选 举、民主决策、民主管理、民主监督。

选填,简要介绍文档的主要内容,方便文档被更多人浏览和下载。

1、村党支部和村委会是何种关系？ 村党支部和村委会是何种关系？ 孙小虎(化名)是一名退役军人，头脑灵活。退役后用退役 孙小虎(化名)是一名退役军人，头脑灵活。 的钱和银行贷款从事养殖业，短短三年时间， 的钱和银行贷款从事养殖业，短短三年时间，他养殖小区的 奶牛就达80多头 年纯利润近百万。 多头。 奶牛就达 多头。年纯利润近百万。乡亲们看到孙小虎是 个能人，就在村委会换届选举中选他当了本村的村委会主任。 个能人，就在村委会换届选举中选他当了本村的村委会主任。 孙小虎当选

五、园林法律法规

（一）《城市绿化管理条例》 一、总则

1、城市绿化条例意义及适用范围：

意义：为了促进城市绿化事业的发展，改善生态环境，美化生活环境，增进人民身心健康。 适用范围：本条例适用于在城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理。

2、城市绿化管理的行为主体：城市人民政府城市绿化行政主管部门

3、城市绿化规划的行为主体和要求：

行为主体：城市人民政府组织城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门等共同编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划。

要求：

（1）城市绿化规划应当从实际出发，根据城市发展需要，合理安排同城市人口和城市面积相适应的城市绿化用地面积。

（2）城市人均公共绿地面积和绿化覆盖率等规划指标，由国务院城市建设行政主管部门根据不

同城市的性质、规模和自然条件等实际情况规定。

（3）城市绿化规划应当根据当地的特点，利用原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，以方便群众为原则，合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等。

二、规划

1、城市绿化工程的设计要求: 应当委托持有相应资格证书的设计单位承担。 三、管理与保护 1、城市绿地的管理主体

城市的公共绿