建设工程招标的基本程序主要包括

建设工程招标投标的发展及趋势

作者：姚梦超

来源：《建筑与文化》2013年第11期

【摘 要】随着社会主义市场经济的不断发展，我国的建筑工程事业呈快速发展状态。建设工程的招标和投标是建筑工程实施的重要组成环节，招投标工作落实的好与坏直接关系着整个建设工程的实施效果。本文通过对招投标的含义及基本特征的论述，探讨了我国建筑工程招投标的发展历程，并对目前招投标过程中所遇到的问题做了分析，指出了招投标工作的不足之处，同时提出了相关的有效对策，旨在完善我国建筑工程招投标体系，促进我国建筑工程事业的稳步发展。

【关键词】工程；招标投标；基本特征；发展；问题；对策

目前，我国建筑工程招投体系还处于萌芽阶段，随着近几年我国建筑工程招投标体系的逐渐发展与完善，建筑工程招投标项目中开始采用建筑工程发包的形式，它是从业主指定的“议标”发展到目前的公开招标的一种成熟的招标形式。招标是为了满足招标人的需求，在社会上公开组织竞标活动，招标人从中选取比较有实力的投标者来完成有关项目。随着我国商品经济的发展，项目工程招标投标也应运而生，它属于一种变相的商品交易方式，招标方与投标方相交易的方式称为“标的”。.

1.招标投标的基本特征

1）招标投标具有平等性。

从商品经济本质属性的角度来分析，

工程建设基本程序

2010年11月 2010年11月

一、建设工程的特点

1、 是特殊的产品： 、 是特殊的产品：建设工程也是一种产品，但同其它工业产品相比，有如下特点： 社会化生产、体积庞大、场所固定、建设周期长、占用资源多、 社会化生产、体积庞大、场所固定、建设周期长、占用资源多、 不可复制、不可批量生产。 不可复制、不可批量生产。

2、是文化的标签： 、是文化的标签：强烈的社会性—— 强烈的社会性——建设工程这一产品受当地、当时的技术发展水平 —— 和经济条件影响较大，而且还要受到当地的社会、政治、文化、风俗、 传统等因素的综合影响。这些因素决定着造型、结构形式、装饰风格和 设计技巧。以布达拉宫为例

丰富的民族性——不同民族产生不同风格的建筑。 丰富的民族性 浓郁的地方性——具有明显的地方特色。 浓郁的地方性

以巴黎圣母院为例

以福建土楼为例

鲜明的历史性——不同历史时期的建筑风貌。 鲜明的历史性 独特的艺术性、特殊的标志性、 独特的艺术性、特殊的标志性、

以五台山佛光寺为例

3、政府投资工程的特点 、投向的领域不一样，对利润和回报的要求不一样，实施的主体不一样。 政府投资是为公共服务的，为宏观经济服务的，没有特别高的盈利要求； 而市场主体的投资必然要看利

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浅谈建设工程招标投标的发展及趋势

作者：杨立杰

来源：《企业文化·下旬刊》2015年第10期

摘 要：目前，一些地方针对建筑工程颁布了新的招投标办法，推广实施电子招投标使招投标流程更加公开，严格了评标委员会职责和选评办法，增加多种评标方式并细化评标标准，进一步推动国内招投标制度建设。本文从实际情况出发，对我国现阶段工程建设项目招投标中存在的主要问题进行了深入分析，提出规范招投标市场的若干对策建议，并提出今后我国招投标发展的趋势。

关键词：建设工程；招标投标；发展；趋势 一、建设工程招投标存在的主要问题 （一）招投标制度存在漏洞

目前招投标制度漏洞较多，对招投标活动发展埋下隐患。例如：通过邀请招标限制竞争企业参加竞标；“公开评标”不公开。

（二）评标委员会制度漏洞及评标专家职业道德缺失

评标过程中存在先定后评的恶性惯例，例如：评委们打极端分，故意抬高或压低某投标人的评分，一些评标专家职业道德缺失，不讲法律原则，丧失公平公正立场，评标专家素质参差不齐，也影响了评标的公正性。

建设工程招标投标的发展及趋势

作者：姚梦超

来源：《建筑与文化》2013年第11期

【摘 要】随着社会主义市场经济的不断发展，我国的建筑工程事业呈快速发展状态。建设工程的招标和投标是建筑工程实施的重要组成环节，招投标工作落实的好与坏直接关系着整个建设工程的实施效果。本文通过对招投标的含义及基本特征的论述，探讨了我国建筑工程招投标的发展历程，并对目前招投标过程中所遇到的问题做了分析，指出了招投标工作的不足之处，同时提出了相关的有效对策，旨在完善我国建筑工程招投标体系，促进我国建筑工程事业的稳步发展。

【关键词】工程；招标投标；基本特征；发展；问题；对策

目前，我国建筑工程招投体系还处于萌芽阶段，随着近几年我国建筑工程招投标体系的逐渐发展与完善，建筑工程招投标项目中开始采用建筑工程发包的形式，它是从业主指定的“议标”发展到目前的公开招标的一种成熟的招标形式。招标是为了满足招标人的需求，在社会上公开组织竞标活动，招标人从中选取比较有实力的投标者来完成有关项目。随着我国商品经济的发展，项目工程招标投标也应运而生，它属于一种变相的商品交易方式，招标方与投标方相交易的方式称为“标的”。.

1.招标投标的基本特征

1）招标投标具有平等性。

从商品经济本质属性的角度来分析，

一、水利工程基本建设程序概念

1998年1月7日水利部发布《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建[1998]16号），进一步明确水利工程建设程序按《水利工程建设项目管理规定》（水建[1995]128号）执行。 水利工程建设程序一般分为：

项目建议书 可行性研究 后评价 初步设计 竣工验收 施工准备（包括招标设计） 生产准备 建设实施 水利工程项目建设程序中，通常将项目建议书、可行性研究和初步设计作为一个大阶段，称为项目建设前期阶段或项目决策阶段；初步设计以后到投产运行期间的建设活动作为另一个大阶段，称为项目建设实施阶段；最后从投产运行后是生产阶段。

我国水利工程建设程序流程图

投资估算规划及建设前 设计概算 施工准备工程招标设计建设实施阶段 项目招标 移民征地 生产准备年度投资计划 生产阶段

水利部《转发国家发展改革委关于印发中央政府投资项目后评价管理办法（试行）的通知》（办规计[2008]348号）。

二、前期立项决策阶段工作一般要求

1．项目建议书、可研、初设阶段勘测设计工作，要求项目应符合国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划，应符合国家产业政策和国家有关投资建设

一、水利工程基本建设程序概念

1998年1月7日水利部发布《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建[1998]16号），进一步明确水利工程建设程序按《水利工程建设项目管理规定》（水建[1995]128号）执行。 水利工程建设程序一般分为：

项目建议书 可行性研究 后评价 初步设计 竣工验收 施工准备（包括招标设计） 生产准备 建设实施 水利工程项目建设程序中，通常将项目建议书、可行性研究和初步设计作为一个大阶段，称为项目建设前期阶段或项目决策阶段；初步设计以后到投产运行期间的建设活动作为另一个大阶段，称为项目建设实施阶段；最后从投产运行后是生产阶段。

我国水利工程建设程序流程图

投资估算规划及建设前 设计概算 施工准备工程招标设计建设实施阶段 项目招标 移民征地 生产准备年度投资计划 生产阶段

水利部《转发国家发展改革委关于印发中央政府投资项目后评价管理办法（试行）的通知》（办规计[2008]348号）。

二、前期立项决策阶段工作一般要求

1．项目建议书、可研、初设阶段勘测设计工作，要求项目应符合国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划，应符合国家产业政策和国家有关投资建设

水利项目招投标 法律法规及规定汇总

水利工程建设目 施工招标程序与行为规则

河南省水利厅 二00二年十一月

水利工程建设项目

施工招标程序与行为规则

《中华人民共和国招标投标法》自2000年1月1日施行以来，国务院有关部门、地方人民政府又陆续出台或既将出台一批与之配套的法规文件，如《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督职责分工意见的通知》(国办发【2002】34号)，《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会第3号令），《国家计委关于进一步贯彻（中华人民共和国招标投标法）的通知》(计政策（2001）1400号)， 《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家计委、国家经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部第12号令)，《水利工程建设项目招标投标管理规定》(水利部第14号令)，《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部第79号令)，《招标公告发布暂行办法》(国家计委第4号令)《工程建设项目自行招标试行办法》(国家计委第5号令)。目前，省政府也将《河南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法(草案)》提请省人大常委会审议。上述文件对招标投标的程序、步骤及整个活动的行为规则做出了具体规定，工程建设

XX建设工程设计招标办理程序

一、办理依据：

1、《中华人民XX国招标投标法》

2、《中华人民XX国建筑法》

3、《建设工程质量管理条例》（国务院第279 号令）

4、《建设工程勘察设计管理条例》（国务院293 号令）

5、《 XX市建筑市场管理条例》（XX市人大第73 号公告）

6、《工程建设项目招标X围和规模标准规定》（国家计委3 号令）

7、《招标公告发布暂行办法》（国家计委4 号令）

8、《评标委员会和评标方法暂行规定》（7 部委12 号令）

1 / 28

9、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家计委29 号令）

10、《工程建设项目勘察设计招标投标管理办法》（8 部委局2 号令）

办理流程：

( 一 )、设计招标受理 ( 招标登记 )

需具备的招标条件：

1、建设工程已报建；

2、用地X围已经土地、规划管理部门核准；

3、批准的规划设计条件；

4、委托招标代理单位进行设计招标的合同、招标代理单位的“XX市建筑建材业企业卡”及负责该项目招标的招标工程师（具备自行招标条件的招标人，无需该材料）。

办理程序和审查内容：

1、核对材料是否齐全 ;

2、核对是否符合发包条件 ;

2 / 28

3、核对发包X围与项目规模相一致；

4、核对招标代理单位经营业务X围、资质等级许可的X围是否与

建设项目招标的种类与方式
（一）建设项目招标的种类

1. 1.总承包招标　工程勘察招标　工程设计招标 工程施工招标　工程监理招标　材料、设备招标

2. 2.与工程相关的其它招标


(二)招标的方式

1．公开招标 指招标人通过报刊、广播或电视等公共传播媒介介绍、发布招标公告或信息而进行招标。是一种无限制的竞争方式。

2．邀请招标 指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。受邀请者应为三人以上，邀请招标为有限竞争性招标。

3．直接发包 指招标人将工程直接发包给具有相应资质条件的承包人，但必须经过相关部门批准。


公开招标：

国际竞争性招标；

国内竞争性招标。


邀请招标：

国际邀请招标；

国内邀请招标。


在有关管理部门批准的条件下，可以不进行施工招标的：

涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的项目；

属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的项目；

施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；

施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；

在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；

法律、行政法规规定的其他情形；


经有关管理部门批准，可采用邀请招标的条件:

项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可

浅谈农村公路建设工程施工招标的投标技巧

铜仁地区交通局 包文友

农村公路，是拉动地方经济快速发展的重要经济纽带，随着西部大开发不断深入，建设任务日益繁重。为了让工程建设管理能并轨于世盟，衔接于WTO，上级有关部门作了许多指定性文件要求。要求农村公路工程实施既要符合基本建设程序，又要结合投资局限满足地方经济建设所需，既要体现在队伍选定中达到公开、公平、公证，又要保证达到低投入高效益的目的。为此，现在农村公路工程的实施各地均参照了《招投标法》、《贵州省招投标条例》等有关法律、法规，并结合地方性项目特点进行公开招标，在有限投资上，确保公路基本等级的前提下，施工企业投标难度是较大的，下面就本人多年从事农村公路建设工程施工而投标，归纳几点投标技巧，供读者参考：

一、掌握项目投资基本情况

施工企业购买招标文件后，要认真了解项目基本总投资。现在作为国债项目投入的四级公路建设：一般投资均为50万元/Km左右（通乡油路为40万元/Km左右），按照此投入，任何一个业主，都需预留设计费、监理费、监督费、管理费、设备费（技术装备）、试验费、竣（交）工验收检测及鉴定费、预备（留）费等，除去此八项费后，每公里的剩余费用则为企业投标应控制的第一步。

业主对八项费用取值一般