拒不执行负有安全生产监督管理职责的部门

钱相乡安全生产监督管理站职责分工

为了开展我乡安全工作，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保我乡人民群众生命财产安全，促进我乡社会经济发展，使我乡安全生产工作常抓不懈。根据工作需要，对全站工作人员所负责的安全生产工作作如下分工:

一、主要工作职责

1、张忠立：负责协助乡长和分管领导抓好全乡安全生产工作，同时负责安全生产档案材料的整理。

2、尚志成：负责协助乡派出所抓好道路交通安全工作，负责道路交通相关资料的整理。

3、熊晓福：负责协助乡派出所抓好社会消防安全工作，负责社会消防安全相关资料的整理。

4、岑虎元：负责抓好职业危害治理的资料的相关整理。

二、加强各生产经营企业日常安全检查职责分工

每月至少对各监管的生产经营单位进行一次职业病防治和安全生产检查，并对存在的安全隐患督促整改落实，具体分工如下：

1、张忠立：兴源水泥厂、闽龙砖厂。

2、尚志成：天顺采石场、红旗砂石厂。

3、熊晓福：乔马洗煤场、下马路砂石厂。

4、岑虎元：兴富采石场、宏兴采石场、山鹰石材厂。

钱相乡安全生产监督管理站

2010年3月25日

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小额民事诉讼拒不执行、执行难的原因是什么？【优质推荐】

民事诉讼案件在诉讼案件中所占比例很大，同样的，民事诉讼案件中的小额民事诉讼拒不执行、执行难的情况也非常多，每年都有上万件的未执行案件积压，对法院的执行工作造成了巨大的阻碍。下面，的小编就来带大家了解一下小额民事诉讼拒不执行、执行难的原因。

一、小标的案件难执行，主要有一下几种情形：

（一）经济来源匮乏，无财产可供执行。小标的执行案件大多存在于贫困地区，主要涉及赡养费、抚养费、抚育费、人身损害赔偿及其它小额债务纠纷案件，这类案件的被执行人一般经济比较困难，生活、经济来源比较匮乏，导致无法履行。 （二）当事人存在抵触情绪。民事案件当事人既然通过打官司的方式来解决纠纷，说明双方矛盾已经发展到一定对立的程度。特别是需要依法强制执行的案件，说明双方结下的怨情很深，至少尚未消除。因此，被执行人基于抵触情绪，对法律文书确定的义务，采取硬抗的方式拒不履行，甚至很可能对抗法院的执行工作。 （三）软磨硬拖不愿意履行。法院现在注重的是社会效果和法律效果的统一，在非不得已的情况下，一般比较慎用强制措施。因此有些当事人认为能拖、会磨、善赖，不会有什么坏处，案件

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一、小标的案件难执行，主要有一下几种情形：

（一）经济来源匮乏，无财产可供执行。小标的执行案件大多存在于贫困地区，主要涉及赡养费、抚养费、抚育费、人身损害赔偿及其它小额债务纠纷案件，这类案件的被执行人一般经济比较困难，生活、经济来源比较匮乏，导致无法履行。 （二）当事人存在抵触情绪。民事案件当事人既然通过打官司的方式来解决纠纷，说明双方矛盾已经发展到一定对立的程度。特别是需要依法强制执行的案件，说明双方结下的怨情很深，至少尚未消除。因此，被执行人基于抵触情绪，对法律文书确定的义务，采取硬抗的方式拒不履行，甚至很可能对抗法院的执行工作。 （三）软磨硬拖不愿意履行。法院现在注重的是社会效果和法律效果的统一，在非不得已的情况下，一般比较慎用强制措施。因此有些当事人认为能拖、会磨、善赖，不会有什么坏处，案件

安全生产监督管理边缘问题探究

马天希

摘要：安全生产边缘问题研究，是安全生产理论研究的重要内容，对于解决安全生产体制不顺、职责不清等问题，准确界定职责边界，有效规避监管风险，都具有重要作用。根据有关法律法规规定推理研究，安全生产监督管理定位是国家监察，对象是法人，方式以事后监察为主，责任追究是无罪推定原则下过错追究。 关键词：安全生产 监督管理 边缘问题

安全生产边缘性问题研究，是安全生产理论研究的重要内容，对于解决当前体制不顺、职责不清等诸多问题，准确界定职责边界，有效规避监管风险，都具有十分重要的作用。

一、安全生产监督管理定位：国家安全生产监察

安全生产监督管理定位问题，是一切监管理论研究和实践探索的前提和基础。不论是从历史渊源、身份资格还是词语构成来讲，安全生产的“监督管理”都等同于“国家监察”，而与“行业管理”没有联系。

从历史渊源来看，建国以来我国安全生产一直实行的是“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的体制，在1998年开始的国务院机构改革中，原劳动部门承担的安全生产监察职能先是划转到了

经贸部门，再升格为独立的安全生产监督管理部门。原来行业部门承担的安全生产行业管理职能，在机构改革中被撤销了，并没有划入安全生产监督管理

安全生产监督管理制度

附件1

安全文明检查记录表

事故地点

事故单位

事故现场负 责 人

姓 名

事故单位负 责 人

姓 名

电 话

电 话

事故已死亡（失踪）人 数

死亡：

失踪：

事故重伤

人 数

一、事故简要经过

二、事故现场情况及救援采取的主要措施

国家安全生产监督管理总局令

第36号

《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》已经2010年11月3日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2011年2月1日起施行

建设项目安全设施“三同时”

监督管理暂行办法

第一章 总则

第一条为加强建设项目安全管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等法律、行政法规和规定，制定本办法。

第二条经县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）安全设施的建设及其监督管理，适用本办法。

法律、行政法规及国务院对建设项目安全设施建设及其监督管理另有规定的，依照其规定。

第三条本办法所称的建设项目安全设施，是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。

第四条生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

第五条国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时

陕西省投资集团公司 安全生产监督管理办法

（2009年12月15日印发）

第一章 总 则

第一条 为了落实陕西省投资集团公司各企业（以下简称各企业）的安全生产主体责任，加强安全生产监督管理工作，防止和减少生产安全事故，保护职工和群众的生命健康，保障企业财产安全，完善集团公司安全生产管理体系，实现监督管理工作的规范化，制定本办法。

第二条 本办法依据国家《安全生产法》、《企业国有资产法》等法律法规和规章，以及《陕西省省属企业安全生产监督管理暂行办法》等有关规定，结合集团公司安全生产管理“多领域、多行业、多层次、高风险”的特点和要求制定。

第三条 集团公司安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“以人为本、安全生产、和谐发展”的理念，基本工作思路是：以集团发展战略为指导，以控股产权关系为纽带，以落实企业主体责任为核心，以强化管理和监督为重点，注重提高从业人员安全素质，保证安全经费投入，完善安全技术措施和管理措施，夯实安全生产基础，不断提升安全生产“规范化、标准化、精细化”管理水平，逐步形成安全生产的长效机制，为集团公司长远发展提供安全保障。

- 1 -

第四条 各企业安全生产工作应当依法接受属地政府安全生产监督管理

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关于编制公司安全生产监督管理体系与制度事

公司领导：

根据公司办公会议要求，我们将公司现存的安全生产监督管理体系、制度等方面的内容进行收集整理修改补充，编辑成一套完整的安全监管规章制度，供使用与执行。现将文稿呈上，请修改审定。

总工办 2010.7.7

2

安全生产监督管理体系与制度

江苏省华厦工程项目管理有限公司

二O一O年七月修订

目 录

一．总则 1．目的 2．方针 3．原则

二．安全生产监督管理体系 1．安全监管领导小组 2．监管职能部门 3．项目监理部

三．各级人员安全监理职责 1，总经理 2．副总经理 3．总工程师 4．总监理工程师 5．安全工程师 6．专业监理工程师 7．监理员

四．安全监理工作制度 1．开工条件核查制度 2．有关证件查验制度

3．专项安全技术施工方案审批制度

1

4．安全巡视检查制度 5．安全会议制度 6．安全事故报告处理制度 7．安全技术交底制度 五．安全监理工作程序 1．施工准备阶段 2．施工实施阶段 3．工程竣工阶段

六．安全教育培训、考核与奖惩1．三级培训 2．培训计划 3．项目部教育培训 4．检查

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安全管理文书

施工现场安全生产监督管理检查要点

日期：__________________ 单位：__________________

第 1 页 共 8 页

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施工现场安全生产监督管理检查要点

一、 安全生产管理

1、 施工组织设计中的安全技术措施、施工安全技术交底、进场工人安全教育。

2、 现场安全警示标志：现场出入口、起重机械、高处作业、吊装作业、脚手架出入口、电梯井口、孔洞口、基坑边、每个临时用电设施。

3、 持证上岗：塔吊司机、卷扬机操作人员、施工电梯司机、起重信号工、登高架设作业人员、爆破作业人员、电工、焊工。

4、 现场办公、生活区与作业区的安全距离；工地出入口应符合交通管理要求；施工可能影响毗邻建筑、构筑物、管道、高压线路的防范措施。

二、 基坑施工

1、 基坑施工前必须编制专项施工方案，并应符合施工组织设计要求。

2、 基坑施工方案须经施工单位总工程师批准，并报项目监理机构审查同意。

3、 深度超过2M的基坑，临边应设置防护栏杆，上下基坑应设有专用通道或登高设施。

4、 地下水位较高的基坑应有降水措施。

5、 对地质较差、深度较大的基坑、坑壁支护应有专项方案或措施

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安全管理文书

施工现场安全生产监督管理检查要点

日期：__________________ 单位：__________________

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施工现场安全生产监督管理检查要点

一、 安全生产管理

1、 施工组织设计中的安全技术措施、施工安全技术交底、进场工人安全教育。

2、 现场安全警示标志：现场出入口、起重机械、高处作业、吊装作业、脚手架出入口、电梯井口、孔洞口、基坑边、每个临时用电设施。

3、 持证上岗：塔吊司机、卷扬机操作人员、施工电梯司机、起重信号工、登高架设作业人员、爆破作业人员、电工、焊工。

4、 现场办公、生活区与作业区的安全距离；工地出入口应符合交通管理要求；施工可能影响毗邻建筑、构筑物、管道、高压线路的防范措施。

二、 基坑施工

1、 基坑施工前必须编制专项施工方案，并应符合施工组织设计要求。

2、 基坑施工方案须经施工单位总工程师批准，并报项目监理机构审查同意。

3、 深度超过2M的基坑，临边应设置防护栏杆，上下基坑应设有专用通道或登高设施。

4、 地下水位较高的基坑应有降水措施。

5、 对地质较差、深度较大的基坑、坑壁支护应有专项方案或措施