行政服务中心建设标准

行政服务中心设备接管流程及标准

一、成立接管验收小组

1、成立由项目负责人为组长的接管小组。

2、确立小组成员。

3、明确每人的验收职责。

4、准备足够的验收表格。

5、明确各工种设备的验收标准及细节。

二、资料接收

1、竣工图（包括总平面布置图、建筑、结构、水、暖、电、气、设备、

附属工程个专业竣工图及地下管线布置竣工图）；

2、建设消防验收合格证；

3、公共配套设施综合验收合格书；

4、供水合同，供电、供气协议书、许可证；

5、光纤合格证，通信设施合格证；

6、电梯准用证。

7、施工设计资料，设计变更通知单；

8、隐蔽工程验收记录，其他可能会影响将来管理的原始记录。

9、机电设备资料，机电设备出厂合格证，机电设备使用说明书（要求

中文），机电设备安装、调试报告，设备保修卡、保修协议。

三、机电设备的接管验收

1、电梯设备型号、数量与移交清单相符，运行平稳，安装符合规范；

有电梯运行准运证；机房设置合理，配件安全，标识清楚，表面光洁平整、明亮。

2、变配电设备型号、数量与移交清单相符，工作状态良好，安全防护

装置齐全，标识清楚、机房配置齐全，通风、采光良好，设备表面油漆完好，无损伤。

3、中央空调设备型号、数量与移交清单相符，工作性能达到设计指标，

配置齐全，标识清楚，机房通风、采光、降温

Q/SLZW GL201.1—2009

AB岗工作制度

1 范围

本标准规定了行政服务中心AB岗工作制度的内容与要求。 本标准适用于行政服务大厅窗口AB岗管理。 2 内容

为强化效能，优化服务，改进工作作风和服务方式，确保中心各项工作有序开展，制定本制度。

2.1 AB岗工作制度的设置。AB岗工作制度是指中心各窗口内相近岗位之间，实行顶岗或互为备岗的管理制度。即两个相近（相似）岗位互为AB岗，当A岗责任人因故不在岗时，由B岗责任人自动顶岗，及时办理各类事项，确保审批渠道畅通无阻。

2.2 AB岗工作制度的范围。本制度适用于中心各窗口。两人以上窗口均需设置AB岗，并确定A、B岗的具体职责，做到职责明晰，避免无人顶岗现象出现。一人窗口工作人员临时离岗，由相邻窗口工作人员临时顶岗（B岗），长时离岗需单位派人顶岗。 2.3 AB岗责任人的职责。

2.3.1 A岗责任人因公（出差、休假、学习、考察）或因事、因病离岗时，由窗口负责人协调与B岗责任人做好工作交接，或由B岗责任人自动顶岗；

2.3.2 岗责任人在顶岗期间，应认真做好本岗和A岗的主要工作，享有A岗责任人的职责权利，同时对A岗的工作结果负有相应责任；

2.3.3 在工作繁忙和

XX行政服务中心

行政服务系统建设方案书

科技有限公司

2009-11-15

目录

第1章前言 (5)

第2章总体建设思想 (6)

2.1对历史信息化建设成果的继承 (6)

2.2建设可定制的、且具备快速适应性的信息管理平台 (6)

2.3提高外部管理服务水平和内部办公绩效 (7)

2.4构建知识管理，为实现决策分析提供数据依据 (8)

2.5以门户为容器，在单一视图模式下，实现业务数据的无缝交互和管

理服务流程的平滑协作 (9)

2.6为未来实现各单位通畅化信息往来打好基础 (9)

第3章技术要点 (10)

3.1采用三层次体系架构 (10)

3.2以J2EE为基础进行系统的设计和开发 (12)

3.3采用开放式总线结构设计 (14)

3.4采用组件化的设计思想 (15)

3.5采用负载均衡和集群技术保证系统稳定性和可用性 (15)

第4章应用系统 (17)

4.1并联审批系统 (18)

4.1.1并联审批核心功能 (18)

4.1.2统计报表功能 (24)

4.1.3与公文交换系统融合 (27)

4.2内部办公门户 (27)

4.3内部OA系统 (28)

4.4通用支撑平台(核心引导擎、门户与认证） (34)

4.4.1基本资料管理平台 (35)

4.4.2门户及个性化引擎平台 (37)

共93页

坚持改革创新提升行政效能

不断推进政务服务转型升级

泰州市行政服务中心

近年来，泰州市行政服务中心紧紧围绕市委、市政府确定的?争创全省转型升级示范区?的奋斗目标，坚持改革创新，以政务服务转型升级助推经济发展转型升级，努力创造让投资者满意、让企业满意、让群众满意的发展环境。

一、实行行政权力网上公开透明运行，狠抓“三集中三到位”，提升服务功能

泰州是率先在江苏省实行行政权力网上公开透明运行的市，我们以此为契机，及时提出了行政审批服务?三集中、三到位?的要求，即：部门许可职能向一个处室集中，部门行政许可处室向行政服务中心集中，行政许可项目向电子政务平台集中；部门行政许可项目进驻行政服务中心落实到位，部门对服务窗口授权到位，网上审批到位。进一步充实、拓展、提升行政服务功能。

1、着力提高部门入驻率、项目授权率、人员到位率。针对一些部门以业务特殊、人手紧张等为借口，不愿、不想、不肯进驻中心的苗头现象，我们对全市具有行政审批服务职能的部门和单位进行督查式调研，向市政府提交有情况、有分析、有建议的调研报告。市政府再次召开推进会，按照?应进则进、不进为例外?的原则，再次明确进驻行政服务中心的部门、项目和人员，进一步充实了行政服务中心的服务内容和服务人员。目前，应进中心

坚持改革创新提升行政效能

不断推进政务服务转型升级

泰州市行政服务中心

近年来，泰州市行政服务中心紧紧围绕市委、市政府确定的?争创全省转型升级示范区?的奋斗目标，坚持改革创新，以政务服务转型升级助推经济发展转型升级，努力创造让投资者满意、让企业满意、让群众满意的发展环境。

一、实行行政权力网上公开透明运行，狠抓“三集中三到位”，提升服务功能

泰州是率先在江苏省实行行政权力网上公开透明运行的市，我们以此为契机，及时提出了行政审批服务?三集中、三到位?的要求，即：部门许可职能向一个处室集中，部门行政许可处室向行政服务中心集中，行政许可项目向电子政务平台集中；部门行政许可项目进驻行政服务中心落实到位，部门对服务窗口授权到位，网上审批到位。进一步充实、拓展、提升行政服务功能。

1、着力提高部门入驻率、项目授权率、人员到位率。针对一些部门以业务特殊、人手紧张等为借口，不愿、不想、不肯进驻中心的苗头现象，我们对全市具有行政审批服务职能的部门和单位进行督查式调研，向市政府提交有情况、有分析、有建议的调研报告。市政府再次召开推进会，按照?应进则进、不进为例外?的原则，再次明确进驻行政服务中心的部门、项目和人员，进一步充实了行政服务中心的服务内容和服务人员。目前，应进中心

目录

1

产业服务介绍 ................................................................................................................... 2 1.1 产业服务的定义 ................................................................................................................. 2 1.2 产业服务体系的行业分类 ................................................................................................. 2 1.3产业服务体系的管理分类 .................................................................................................. 2 1.4产业服务的特征 ............................

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县级行政服务中心建设的组织行为学分析

作者：刘亚诺

来源：《商情》2013年第42期

【摘要】作为行政审批制度改革的重要产物，各级行政服务中心发展至现在，已由单一的行政审批办事机构逐歩发展为综合性公共服务机构。本文尝试通过组织行为学理论和对地方行政服务中心的实例分析，探析县级行政服务中心存在的一些共性问题，并找出完善县级行政服务中心的对策建议。

【关键词】行政服务中心 公共组织 组织行为学

我国的行政改革目前面临着体制转轨时期的多种挑战，其当务之急应是在公平、公正、公开的市场环境之下塑造一个廉洁高效的服务型政府。作为行政审批制度改革产物的行政服务中心发展至现在，其积极作用页不断体现，已由单一的行政审批办事机构逐歩过渡成综合公共服务提供机构，成为了服务型政府建设的试验田与突破口。本文试图通过对基层县级行政服务中心的实例分析，探析县级行政服务中心存在的一些共性问题及其原因，并以此为依据找出完善县级行政服务中心的对策建议。

一、目前各地县级行政服务中心建设中遇到的问题 （一）行政服务机构的法律定位不明确

胶州市行政服务中心文件

胶行服〔2011〕12号

胶州市行政服务大厅文化建设实施方案

行政服务大厅是一个特殊的部门，工作人员来自不同的单位，如何实现“以大厅为家”，文化建设是至关重要的。为进一步丰富大厅文化生活，提升整体素质，树立良好形象，增强大厅全体工作人员的归属感和团队意识，营造温馨、和谐的服务氛围，经中心研究决定，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻

落实科学发展观，围绕“依法审批，便捷服务，科学管理，强化组织”的目标，努力打造学习型、创新型、服务型大厅，从而实现服务标准化、管理规范化。坚持整体推进、全面发展、深化内涵、丰富载体，努力建设具有行政服务工作特色的大厅文化，为我市行政服务工作发展提供智力支持和精神保障，从而推进行政服务工作提速升档，为我市经济社会发展作出积极贡献。

二、总体目标和基本要求

（一）大厅文化建设总体目标：力争用五年左右的时间，基本建立起适应行政审批工作发展要求、遵循文化发展规律、符合大厅发展战略、反映行政服务工作特色的文化体系。通过大厅文化的创新和建设，内强素质，外塑形象，增强凝聚力和执行力，实现大厅文化与行政审批工作改革发展的和谐统一，大厅发展与工作人员发展的和谐统一，

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县级行政服务中心建设的组织行为学分析

作者：刘亚诺

来源：《商情》2013年第42期

【摘要】作为行政审批制度改革的重要产物，各级行政服务中心发展至现在，已由单一的行政审批办事机构逐歩发展为综合性公共服务机构。本文尝试通过组织行为学理论和对地方行政服务中心的实例分析，探析县级行政服务中心存在的一些共性问题，并找出完善县级行政服务中心的对策建议。

【关键词】行政服务中心 公共组织 组织行为学

我国的行政改革目前面临着体制转轨时期的多种挑战，其当务之急应是在公平、公正、公开的市场环境之下塑造一个廉洁高效的服务型政府。作为行政审批制度改革产物的行政服务中心发展至现在，其积极作用页不断体现，已由单一的行政审批办事机构逐歩过渡成综合公共服务提供机构，成为了服务型政府建设的试验田与突破口。本文试图通过对基层县级行政服务中心的实例分析，探析县级行政服务中心存在的一些共性问题及其原因，并以此为依据找出完善县级行政服务中心的对策建议。

一、目前各地县级行政服务中心建设中遇到的问题 （一）行政服务机构的法律定位不明确

　　201*年，**市行政服务中心(以下简称中心)在市委市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，求真务实，开拓进取，以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手，不断改进工作作风，加强中心窗口建设，努力提高行政效能和服务水平，全力做好中心各方面建设，认真做好中心党支部党建工作，抓好党风廉政建设，中心各项工作取得了一定成效。

　　一、行政服务中心工作

　　(一)行政服务中心运行情况。

　　新行政服务中心建设是我市行政服务中心201*年的重点工作。目前，我市具有行政审批职能的部门均已全部进驻中心，共进驻审批服务部门窗口**个，窗口工作人员**多人，进驻行政审批、服务事项共计**项。经统计，201*年，中心办事大厅窗口共办理事项***件，其中即办件***件，承诺件*****件，承诺期内办结率达99.87%。

　　(二)主要工作措施

　　1、落实部门窗口进驻,加强授权力度，推进行政审批改革。为全面做好市行政服务中心各方面建设工作，在市委市政府的高度重视下，1-3月，中心共组织召开了3次全市各职能部门主要负责人会议，专门研究、部署职能部门窗口进驻中心办事大厅。协同市纪委、市编办等相关部门，按照“两集中、三到位”原则