协助人民政府从事行政管理

乡镇人民政府如何依法行政

乡镇政府是我国最基层行政机关，是宣传贯彻执行党和国家方针政策和密切联系群众的重要机关，是社会稳定环境的维护者，农村社会经济发展的领导者、组织者。在建设社会主义新农村和推进社会主义民主与法治的进程中，乡镇政府依法行政具有重大意义。

一 、新形势对乡镇政府依法行政的要求

改革开放以来，农村经济社会迅猛发展，人民生活水平显著提高，乡镇政府传统的管理方式发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济制度的建立和社会主义民主与法治建设的加强，农村情况发生了重要变化，我国提出建设社会主义新农村及减免农业税等措施对乡镇政府依法行政工作提出了新要求。在强调“依法治国，建设社会主义法治国家”的今天，乡镇政府抓好依法行政工作具有强烈的现实意义和迫切的社会需要。乡镇政府依法行政的主要内容包括以下二个方面：一是乡镇人民政府制定规范性非法律文件要合法。这是乡镇政府依法行政的基础和前提。规范性文件分为规范性法律文件(规章以上)和规范性非法律文件(规章以下)。制定规范性非法律文件必须有法律、法规和规章的明确授权，没有法律、法规、规章的依据，行政机关不得作出影响公民合法权益或者增加公民义务的决定。并且，乡镇政府依法制

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定的规范性非法律文件不能与“党委”联

海南省人民政府关于下放行政管理事项的决定

海南省政府令 （第216号）

《海南省人民政府关于下放行政管理事项的决定》已经2008年6月11日海南省第五届人民政府第六次常务会议审议通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。

省长 罗保铭

二○○八年七月十六日

海南省人民政府关于下放行政管理事项的决定

海南省人民政府决定将下列177项行政管理事项下放市县行使： 序号

项 目 名 称 依 据

实 施 机 关 1

以工代赈项目年度安排与资金总量安排

《国家以工代赈管理办法》第十五条 、第十六条

市、县、自治县发展与改革部门，报省发展与改革部门备案 2

除涉及国产设备退税与进口设备免税的项目以外，总投资1亿美元以下、《外商投资产业指导目录》规定为鼓励类、允许类项目的核准

《外商投资项目核准暂行管理办法》第四条 市、县、自治县发展与改革部门 3

投资额在1亿元以下项目的备案 《国务院关于投资体制改革的决定》 市、县、自治县发展与改革部门 4

城市自来水价格管理

《中华人民共和国价格法》第十八条、第二十条 市、县、自治县人民政府，报省价格主管部门备案 5

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除规定由省政府及其部门审批外的国债项目初步设计、可行性研究报告

海南省人民政府关于下放行政管理事项的决定

海南省政府令 （第216号）

《海南省人民政府关于下放行政管理事项的决定》已经2008年6月11日海南省第五届人民政府第六次常务会议审议通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。

省长 罗保铭

二○○八年七月十六日

海南省人民政府关于下放行政管理事项的决定

海南省人民政府决定将下列177项行政管理事项下放市县行使： 序号

项 目 名 称 依 据

实 施 机 关 1

以工代赈项目年度安排与资金总量安排

《国家以工代赈管理办法》第十五条 、第十六条

市、县、自治县发展与改革部门，报省发展与改革部门备案 2

除涉及国产设备退税与进口设备免税的项目以外，总投资1亿美元以下、《外商投资产业指导目录》规定为鼓励类、允许类项目的核准

《外商投资项目核准暂行管理办法》第四条 市、县、自治县发展与改革部门 3

投资额在1亿元以下项目的备案 《国务院关于投资体制改革的决定》 市、县、自治县发展与改革部门 4

城市自来水价格管理

《中华人民共和国价格法》第十八条、第二十条 市、县、自治县人民政府，报省价格主管部门备案 5

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除规定由省政府及其部门审批外的国债项目初步设计、可行性研究报告

安县人民政府

2007年全县依法行政工作情况汇报

绵阳市人民政府：

2007年，我县按照省市政府全面推进依法行政工作的部署，认真贯彻全国市县政府依法行政工作会议精神，深入学习党的十七大，以推进依法行政，建设“法治政府”为目标，继续开展行政执法责任制工作。现将工作开展情况汇报于下：

一、认真贯彻执行《全面推进依法行政实施纲要》，深入推行行政执法责任制，夯实依法行政基础

（一）加强领导，精心组织

县政府高度重视依法行政工作，成立了推进依法行政工作领导小组，明确工作职责，由县政府法制办负责承担日常事务。全县41个县级行政执法部门，20个乡镇人民政府均成立了以行政首长为第一责任人，分管领导具体抓的部门执法责任制领导小组，落实专门机构和专门人员办理日常事务。真正做到了领导重视，责任明确，一级抓一级，层层抓落实。

（二）完善各项制度，落实执法责任制

1、建立健全行政执法主体资格制度。按照主体合法、职权法定、权责统一的原则，清理、确认81个具体行政执法主体资格的单位。

2、实行行政执法人员资格认证制度。严格执行行政执法人员资格认证制度，坚持对新上岗的行政执法人员进行严格考试，严把执法

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人员的“入口关”，杜绝不合格执法人员进入行政执法队伍。严格执行行政执

附件2

广东省人民政府《行政执法证》管理系统

新用户申请审批表

单位 名称 法律 法规 规章 依据 本单 位执 法类 别 编制 人数 单位 性质 职权 来源

（单位盖章） 年 月 日 执法 岗位数 单位 性质 职权 来源 被委托单位1 mm 法律 法规 规章 依据 本单 位执 法类 别 编制 人数 三定规 定等机 构编制 批文 备注 受理办证 申请法制 机构名称 执法 岗位数 区县法制机构审核意见 核准办证人数： 人； 核准执法类别： （单位盖章） 核准办证人数： 人； 核准执法类别： （单位盖章） 地市法制机构审核意见 省法制办批准意见 填表说明：

1、单位名称需填写法定行政主体，单位性质分为行政机关、事业单位、企业组织和授权组织，职权来源分为依职权、依授权、依委托；有多个被委托单位的，需增加被委托表格栏逐一填写，并提供委托书和word电子文档。

2、法律依据需填写某某法律（法规

江苏省工商行政管理局文件

苏工商注?2008?266号

关于协助人民法院执行冻结或强制转让

股权工作的意见

省各直属工商行政管理局：

为确保生效法律文书得到有效执行，保护当事人的合法权益，根据有关法律法规规定，现就全省工商行政管理机关协助人民法院执行冻结或强制转让股权工作中的有关问题提出以下意见：

一、协助执行的依据

工商行政管理机关依照人民法院送达的《协助执行通知书》和生效法律文书，协助执行冻结或强制转让股权或投资。人民法院对以上法律文书的解释性函件与《协助执行通知书》不一致的，不作为协助执行的依据。

二、协助执行的范围

工商行政管理机关不对生效法律文书和《协助执行通知书》进行实体审查。协助执行的范围不应超出《协助执行通知书》载明的协助执行事项。《协助执行通知书》要求的协助执行事项超出

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工商行政管理机关职责范围的，工商行政管理机关应函告人民法院无法执行并说明理由。

三、协助执行冻结股东或投资人在有限公司或非公司法人企业的股权或投资

工商行政管理机关收到人民法院冻结股权或投资的《民事裁定书》和《协助执行通知书》后，由企业注册部门进行冻结登记。企业注册部门依照《企业登记管理警示制度》的规定，通过实施警示登记的方法完成冻结登记。如果《

市中安发[2012]4号

关于成立市中区安全生产专家委员会的

通 知

各乡、镇人民政府，各街道办事处，区直有关部门、专业公司，区直各企业：

为深入贯彻落实科学发展观，实施“科技保安”和“人才强安”战略，推进安全生产决策和监督管理科学化，充分发挥安全生产专家在隐患排查、评审评估、事故预防、应急救援、事故调查、安全咨询等方面的技术支撑作用，提高安全生产管理水平，区政府决定成立市中区安全生产专家委员会，下设矿山安全、化工安全、消防安全等10个专家组。现将安全生产专家委员会领导机构和专家组成员名单公布如下：

一、安全生产专家委员会领导机构

主 任：刘 勇 区委常委、常务副区长、枣庄经济开

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发区管委会主任

副主任：李玉忠 区住建局局长

马永华 区安监局局长 颜士岭 区交通运输局局长 孟庆友 区卫生局局长 付瑞清 区煤炭局局长 魏继俊 区供电局局长 王延奎 区质监分局局长 汤鲁军 区公安分局副局长

成 员：刘建庆 枣庄圣泰评价公司高级工程师 王成信 枣庄学院工程研发中心高级工程师

张世恒 市中区消防大队参谋

牛广文 市中区质量监督站高级工程师 封德顺 枣庄市建材办公室工程师

李方平 枣庄市疾病预防控

开县人民政府文件 开县府发[2004]32号

开县人民政府

关于印发新城建筑工程并联审批程序的

实施意见（试行）的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门，相关单位：

《新城建筑工程并联审批程序的实施意见（试行）》已经县政府第十六次常务会议讨论通过，现予印发，请切实遵照执行。

附：《新城建筑工程并联审批程序的实施意见（试行）》

二○○四年三月二十一日

主题词：行政管理 审批 通知

抄：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县委各

部委，各人民团体，县法院，县检察院，县人武部 开县人民政府办公室 2004年3月22日印发

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新城建筑工程并联审批程序的实施意见（试行）

为加快我县新城建设步伐，确保移民迁建任务按时按质完成，更好地促进对外开放和招商引资，推动县域经济快速发展。按照基本建设程序和移民工程管理的有关规定，经研究决定，建立开县新城建筑工程并联审批程序（简称绿色通道，下同），改建筑工程“串联式”审批为“并联式”审批。

一、绿色通道的适用范围

凡在开县新县城规划区7.07km以内的建筑工程项目，一律纳入绿色通道办理。

二、绿色通道的组成单位

凡与新县城基本建设工程项目管理密切相关，具有行政审批和行政服务职能

江苏省工商行政管理局文件

苏工商注?2008?266号

关于协助人民法院执行冻结或强制转让

股权工作的意见

省各直属工商行政管理局：

为确保生效法律文书得到有效执行，保护当事人的合法权益，根据有关法律法规规定，现就全省工商行政管理机关协助人民法院执行冻结或强制转让股权工作中的有关问题提出以下意见：

一、协助执行的依据

工商行政管理机关依照人民法院送达的《协助执行通知书》和生效法律文书，协助执行冻结或强制转让股权或投资。人民法院对以上法律文书的解释性函件与《协助执行通知书》不一致的，不作为协助执行的依据。

二、协助执行的范围

工商行政管理机关不对生效法律文书和《协助执行通知书》进行实体审查。协助执行的范围不应超出《协助执行通知书》载明的协助执行事项。《协助执行通知书》要求的协助执行事项超出

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工商行政管理机关职责范围的，工商行政管理机关应函告人民法院无法执行并说明理由。

三、协助执行冻结股东或投资人在有限公司或非公司法人企业的股权或投资

工商行政管理机关收到人民法院冻结股权或投资的《民事裁定书》和《协助执行通知书》后，由企业注册部门进行冻结登记。企业注册部门依照《企业登记管理警示制度》的规定，通过实施警示登记的方法完成冻结登记。如果《

开县人民政府文件 开县府发[2004]32号

开县人民政府

关于印发新城建筑工程并联审批程序的

实施意见（试行）的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门，相关单位：

《新城建筑工程并联审批程序的实施意见（试行）》已经县政府第十六次常务会议讨论通过，现予印发，请切实遵照执行。

附：《新城建筑工程并联审批程序的实施意见（试行）》

二○○四年三月二十一日

主题词：行政管理 审批 通知

抄：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县委各

部委，各人民团体，县法院，县检察院，县人武部 开县人民政府办公室 2004年3月22日印发

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新城建筑工程并联审批程序的实施意见（试行）

为加快我县新城建设步伐，确保移民迁建任务按时按质完成，更好地促进对外开放和招商引资，推动县域经济快速发展。按照基本建设程序和移民工程管理的有关规定，经研究决定，建立开县新城建筑工程并联审批程序（简称绿色通道，下同），改建筑工程“串联式”审批为“并联式”审批。

一、绿色通道的适用范围

凡在开县新县城规划区7.07km以内的建筑工程项目，一律纳入绿色通道办理。

二、绿色通道的组成单位

凡与新县城基本建设工程项目管理密切相关，具有行政审批和行政服务职能