关于政府信息公开行政案件受案

受理案件应填表，调查措施及时搞。案件调查需二人，违法取证皆无效。传话违法行为人，时限意识第一条。

多种方式均可用，通知家属早知道。首次询问有要求，基本情况要明了。权利义务应告知，依法询问要记牢。

未成年人被询问，通知监护不可少。聋哑语言不通晓，询问必把翻译找。笔录制作要求高。字迹公正不了草。

询问牢记七要素，客观全面要确保。形成材料要核对，捺印签名讲丁卯。勘验检查有规则，尊重人权防损耗。

鉴定检测讲科学，定案依据才可靠。辨认物品场所人，组织准备很重要。抽样取证填清单，及时检验保管好。

证据保全措施多，扣押登记不乱搞。处罚老少和妇女，相关证明必须要。人大代表拟拘留，须经许可先报告。

事实清楚证据实，案由准确质量高。治安调解讲原则，注重教育和疏导。处罚合法又合理，种类幅度细推敲。

引用依据是关键，条款项目要选好。决定前后告诉权，依法送达应做到。法制审核必须备，未经审批不生效。

拘留送往拘留所。罚款应往银行缴。收缴工具违禁品，违法所得应追缴。有主财务及时返，六月无主财政缴。

涉外案件要慎重，特别规定须遵照。暂缓拘留交保金，每日二百不能少。担保义务不履行，三千罚款不能超。

办案期限有规定，体现及时与高效。责任追究当落实，执法过错不轻饶。依法办案是根本

办理行政案件程序

1、根据《治安管理处罚法》的规定，下列表述错误的是（ ）。 A．被处罚人和被侵害人都有权申请行政复议

B．被处罚人申请行政复议的，被侵害人可以作为行政复议案件的第三人 C．被处罚人可以申请行政复议，也可以提起行政诉讼

D．被处罚人提起行政诉讼应当先申请行政复议 【正确答案:】D

2、刘某将在公交车上盗走其手机（价值600元）和近100元人民币的张某扭送至公安机关，张某矢口否认盗窃，但手机等物证以及其他乘客能够证明刘某实施盗窃，公安机关据此（ ）作出治安管理处罚决定。 A．可以 B．不能

C．待张某承认后才能

D．找到现场视频录像后才能 【正确答案:】A

3、治安案件调查结束后，对确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，公安机关应当根据（ ），作出处罚决定。 A．案件性质

B．情节轻重及具体情况 C．案件后果及相关因素

D．违反治安管理行为人的态度、表现 【正确答案:】B

4、治安案件调查结束后，公安机关对（

江必新 李广宇：政府信息公开行政诉讼若干问题探讨

内容摘要：建立政府信息公开制度是建设服务型政府的一个重要组成部分。随着《中华人民共和国政府信息公开条例》的颁行，给行政诉讼提出了许多新问题，它丰富了具体行政行为的内涵，对公民、法人和其他组织的合法权益和直接利害关系都应有新的理解。受理政府信息公开行政案件是否超出了法定受害范围？历史信息可不可以公开？在证据问题上，还要适用哪些特殊规则？政府信息公开以公开为原则，以不公开为例外，如何实施免除公开信息的司法认定？如何裁量公开与信息可分割性？所有这些问题，都有待于在政府信息公开行政诉讼的实践中作深入探索。

关键词：政府信息公开 行政诉讼 国家秘密

《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称条例)的公布施行，被认为是继《行政诉讼法》、《行政许可法》之后，我国行政法制的第三次革命，具有特别重大和深远的意义。本文谨就政府信息公开行政诉讼的若干主要问题进行讨论。

一、对条例第三十三条第二款的解读

条例第三十三条第二款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”本款规定了政府违法或怠于履行政府信息公开义务的救济途径，被认

律师办理行政案件操作规程

第一章 总则

第一条

为规范律师办理行政诉讼业务及行政非诉讼法律业务的执业行为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国律师法》、最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》、最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》及其他相关规定，制定本操作规程。

第二条

律师有权接受当事人的委托，依据行政法律规范，从事行政诉讼、行政复议、行政赔偿以及其他行政案件的代理业务，为社会提供法律服务。

第三条

律师承办行政案件，必须遵守宪法、法律，恪守律师职业道德和执业纪律，并接受社会的监督和律师行业管理部门的指导。

第四条

律师承办行政案件，应当诚实守信、审慎及时、勤勉尽责、积极维护委托人的合法权益。

第五条

律师承办行政案件，应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密及个人隐私。

第六条

律师承办行政案件，依法履行代理职责，受法律保护。

第七条

律师承办行政案件，依法独立执业，不受非法干涉。

第二章 接受委托

第八条

律师承办行政案件，由律师事务所统一接受委托，律师事务所应当与委托人签订书面委托合同，明确委托代

办理行政案件程序 1、根据《治安管理处罚法》的规定，下列表述错误的是（ ）。 A．被处罚人和被侵害人都有权申请行政复议

B．被处罚人申请行政复议的，被侵害人可以作为行政复议案件的第三人 C．被处罚人可以申请行政复议，也可以提起行政诉讼 D．被处罚人提起行政诉讼应当先申请行政复议 【正确答案:】D

2、刘某将在公交车上盗走其手机（价值600元）和近100元人民币的张某扭送至公安机关，张某矢口否认盗窃，但手机等物证以及其他乘客能够证明刘某实施盗窃，公安机关据此（ ）作出治安管理处罚决定。 A．可以 B．不能

C．待张某承认后才能

D．找到现场视频录像后才能 【正确答案:】A

3、治安案件调查结束后，对确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，公安机关应当根据（ ），作出处罚决定。 A．案件性质

B．情节轻重及具体情况 C．案件后果及相关因素

D．违反治安管理行为人的态度、表现 【正确答案:】B

4、治安案件调查结束后，公安机关对（ ），作出不予处罚的决定。 A．依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的 B．违法行为已涉嫌犯罪的

C．发现违反治安管理行为人有其他部门管辖的违法行为的 D．确有违反治安管理的行为，但不满

　　《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)自2008年5月1日起施行，在施行的十年时间里，涉及政府信息公开的案件呈逐年上升趋势。笔者担任多家政府法律顾问，近年，在为政府服务的过程中，经常被问到的问题就包括：“申请人提到的这个信息，我们应该公开吗?不公开我们该怎样答复?”针对政府信息公开过程中遇到的实际问题，笔者结合办理的多起信息公开案件以及日常工作答复，依据现行规范性文件规定和最高人民法院审理此类案件的裁判思路，尝试对律师承办政府信息公开案件做以下分析。

　　“以公开为原则，不公开为例外”是政府信息公开的基本原则。实践中，行政机关应通过官方网站、刊物、传媒等多种途径主动公开政府信息。同时注意对本单位已经形成的政府信息及时梳理，有步骤地进行信息化建设，编制政府信息簿，亦可以聘请专业技术人员从事上述工作，摸清家底，实现政府信息资源管理科学化。

　　既然公开为原则，不公开为例外，那么，识别哪些是不公开的信息就显得尤为重要，这也是律师承办政府信息公开案件的核心内容。

　　一、非政府信息不涉及公开问题。

　　《条例》第二条：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过

第一篇：授权委托书(行政案件)

授权委托书

委托人（单位）：

法定代表人（负责人）：

职务：

住址：

电话：

受委托人姓名：

性别：

年龄：

住址：

电话：

身份证号码：

现委托

在我（单位）

一案中，作为我（单位）的特别授权委托代理人，委托权限如下：

1、代表委托人（单位）接受行政机关的调查询问；

2、代委托人（单位）进行陈述、申辩或代为承认相关事实；

3、代签收相关法律文件。

受托人在上述权限范围内所签署的所有法律文书，我（单位）均予以承认。

委托期限：

年

月

日至

年

月

日。

受委托人（签章）：

委托人（签章）：

年

月

日

年

月

日

注：若有涂改，须加盖委托人印章。

第二篇：授权委托书(行政案件)

授权委托书

委托人（单位）：

法定代表人（负责人）：

职务：

住址：

电话：

受委托人姓名：

性别：

年龄：

住址：

电话：

身份证号码：

现委托

在我（单位）

一案中，作为我（单位）的特别授权委托代理人，委托权限如下：

1、代表委托人（单位）接受行政机关的调查询问；

2、代委托人（单位）进行陈述、申辩或代为承认相关事实；

3、代签收相关法律文件。

受托人在上述权限范围内所签署的所有法律文书，我（单位）均予以承认。

委托期限：

年

月

日至

年

月

日。

受委托人（签章）：

委托人（

行政案件权利义务告知书

《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治案管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》的规定，在公安机关办理行政案件过程中，违法嫌疑人（被处罚法）有以下权利、义务：

1、对于办理行政案件的人民警察，有下列情形之一的，有申请回避的权利：（一）是本案当事人或者当事人的近亲属的；（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；（三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。

2、对违法嫌疑人，公安机关传换后应当及时询问查证，询问查证时间不得超过八小时；情况复杂，违法行为依法可能适用行政拘留处罚的，询问查证时间不得超过二十四小时。

3、违犯嫌疑人必须如实提供证据、证言，不得故意作伪证或者隐匿证据，但对与本案无关的问题有拒绝回答的权利。

4、有使用本民族语言文字接受询问的权利。

5、有该对询问笔录的权利；没有阅读能力的被询问人的有要求人民警察向其宣读的权利；询问笔录记载有遗漏猴子差错的，有提出补充猴子更正的权利。

6、有自行提供书面材料的权利。

7、不满十六周岁的违法嫌疑人有要求通知其父母或者其他监护人参加询问的权利。

8、聋哑的违法嫌疑人在询问时有要求通晓手语的人提供帮助的权利。 9、不通晓当地通用的语言文字的违法嫌

行政案件权利义务告知书

《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治案管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》的规定，在公安机关办理行政案件过程中，违法嫌疑人（被处罚法）有以下权利、义务：

1、对于办理行政案件的人民警察，有下列情形之一的，有申请回避的权利：（一）是本案当事人或者当事人的近亲属的；（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；（三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。

2、对违法嫌疑人，公安机关传换后应当及时询问查证，询问查证时间不得超过八小时；情况复杂，违法行为依法可能适用行政拘留处罚的，询问查证时间不得超过二十四小时。

3、违犯嫌疑人必须如实提供证据、证言，不得故意作伪证或者隐匿证据，但对与本案无关的问题有拒绝回答的权利。

4、有使用本民族语言文字接受询问的权利。

5、有该对询问笔录的权利；没有阅读能力的被询问人的有要求人民警察向其宣读的权利；询问笔录记载有遗漏猴子差错的，有提出补充猴子更正的权利。

6、有自行提供书面材料的权利。

7、不满十六周岁的违法嫌疑人有要求通知其父母或者其他监护人参加询问的权利。

8、聋哑的违法嫌疑人在询问时有要求通晓手语的人提供帮助的权利。 9、不通晓当地通用的语言文字的违法嫌

常用林业行政案件类别及法律依据

1、盗伐林木案（森林法第39条第1款）

盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。 2、滥伐林木案（森林法第39条第2款）

滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。 3、非法收购明知是盗伐、滥伐的林木案（森林法第43条）。 在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的，由林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，可以并处违法收购林木的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4、擅自开垦林地案（森林法实施条例第41条）

由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款。 5、擅自改变林地用途案（森林法实施条例第43条）。 未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。 6、临时占用林地逾期不归还案（森林法实施条例第43条）。

1