全国防沙治沙综合示范区建设项目自评报告

全国防沙治沙综合示范区规划

（2011—2020年）

国家林业局 2011年1月

目 录

前 言 .............................................................................................................................. 2 第一章 “十一五”示范区建设情况 ................................................................................ 4 一、“十一五”示范区建设成效 .................................................................................... 4 二、“十一五”示范区建设存在的问题 ........................................................................ 7 第二章 进一步推进示范区建设的必要性 ..................................

全国防沙治沙综合示范区规划

（2011—2020年）

国家林业局 2011年1月

目 录

前 言 .............................................................................................................................. 2 第一章 “十一五”示范区建设情况 ................................................................................ 4 一、“十一五”示范区建设成效 .................................................................................... 4 二、“十一五”示范区建设存在的问题 ........................................................................ 7 第二章 进一步推进示范区建设的必要性 ..................................

第一章 总 论

1.1 项目由来和项目区概况

1.1.1 项目由来

根据党中央关于建设社会主义新农村的总体部署，广西南宁西乡塘区人民政府、广西壮族自治区农业厅联合建设西乡塘区XX办事处所辖11个村建设社会主义新农村的示范区，并编制了《XX“美丽南方新农村”建设纲要（修改稿）》（以下简称“建设纲要”）。由于XX是著名作家陆地名著《美丽的南方》的创作原型，结合XX秀丽的原生态环境和项目建设的目标，项目冠名“美丽南方新农村”，并作为建设主体、人文主体、生态主体、政治主题和生态旅游观光消费品牌的载体加以打造和推介。项目以建设“富裕XX、文化XX、生态XX、平安XX”为总体目标，以“服务三农、服务城市、服务出口”为功能定位，以“推进现代农业建设、产业优化升级、农村城镇化建设、深化农村改革，发展农村公共事业”为切入点，通过7大体系（种养生产体系、农产品加工体系、市场物流体系、科技创新扩散体系、生态旅游体系、农村公共服务体系、农村文化建设体系）的建设，大力发展城郊互补型经济、外向型经济、休闲旅游经济，着力打造构筑“美丽南方——生态家园”可持续发展的经济发展模式和消费模式，快速实现中央提出的建设社会主义新农村必须达到的“生产发展、生活宽裕、乡风文明

第一章 总 论

1.1 项目由来和项目区概况

1.1.1 项目由来

根据党中央关于建设社会主义新农村的总体部署，广西南宁西乡塘区人民政府、广西壮族自治区农业厅联合建设西乡塘区XX办事处所辖11个村建设社会主义新农村的示范区，并编制了《XX“美丽南方新农村”建设纲要（修改稿）》（以下简称“建设纲要”）。由于XX是著名作家陆地名著《美丽的南方》的创作原型，结合XX秀丽的原生态环境和项目建设的目标，项目冠名“美丽南方新农村”，并作为建设主体、人文主体、生态主体、政治主题和生态旅游观光消费品牌的载体加以打造和推介。项目以建设“富裕XX、文化XX、生态XX、平安XX”为总体目标，以“服务三农、服务城市、服务出口”为功能定位，以“推进现代农业建设、产业优化升级、农村城镇化建设、深化农村改革，发展农村公共事业”为切入点，通过7大体系（种养生产体系、农产品加工体系、市场物流体系、科技创新扩散体系、生态旅游体系、农村公共服务体系、农村文化建设体系）的建设，大力发展城郊互补型经济、外向型经济、休闲旅游经济，着力打造构筑“美丽南方——生态家园”可持续发展的经济发展模式和消费模式，快速实现中央提出的建设社会主义新农村必须达到的“生产发展、生活宽裕、乡风文明

杨凌示范区义务教育标准化学校建设项目

规划

为了切实改善全区义务教育学校办学条件，不断缩小城乡之间、校际之间在办学条件上的差距，积极推进全区义务教育学校标准化建设工作，根据《陕西省义务教育阶段学校基本办学标准（试行）》（陕教发?2011?39号）、《关于印发统筹城乡一体化教育发展改革试点工作实施方案（试行）》（陕教发?2011?24号）、《陕西省教育厅、杨凌示范区管委会关于推进义务教育均衡发展备忘录》和《杨凌示范区管委会关于进一步加快基础教育发展的意见》（杨管发?2012?13号）精神，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以全国、全省教育工作会议精神为指南，以办好人民满意的教育和实现教育强区目标为着力点，加大教育投入，整合教育资源，不断改善城乡学校办学条件，提高办学质量和效益，建立以城带乡、城乡一体、服务均等的教育体系，努力缩小城乡教育差距，促进教育公平和谐，力争将杨陵区率先建成统筹城乡一体化教育发展改革先行区。

二、总体目标

到2020年，完成义务教育标准化建设，在全区形成小学、初级中学布局合理、城乡一体的教育网络，构建高质量、高效益城乡教育均衡协调发展的现代教育体系，城乡学生享有平等的教育环境和保障服务，达到全省领先水平。

甘 肃 省

武威市凉州区国家绿色农业示范区

建设项目实施方案

凉州目

农录

局

区牧

第一章 项目概述有实施方案编写依据 1、项目概述 2、实施方案编制依据

第二章项目区基本情况及项目实施的有利条件 2.1项目区基本情况 2.2项目建设的有利条件 2.2.1基础设施比较完善 2.2.2农业产业化格局初步形成 2.2.3农业科研和技术推广体系健全 2.2.4农业生产环境清洁 2.2.5优质农作物品种资源丰富 第三章项目实施计划 3.1项目实施计划 3.2项目建设目标 3.2.1产业目标 3.2.2科技目标 3.2.3环境目标 3.3项目实施方案

3.3.1优良农作物新品种引进繁育应用工程 3.3.2绿色核心示范区建设秸秆加工转化 3.3.3绿色农业质量安全体系建设 3.3.4农民培训基地建设工程 3.3.5农业信息工程

3.3.6农畜产品交易市场体系建设工程 第四章投资估算及资金筹措 4.1投资估算 4.2资金筹措

第五章项目建设年限及建设计划 5.1项目建设年限 5.2建设计划 第六章效益分析

6.1经济效益 6.2社会效益 6.3生态效益

第七章项目组织管理运行机构及保障措施 7.1项目组织管理

7.1.1

全国生态示范区建设试点考核验收指标

全国生态示范区建设试点考核验收指标

第一部分 基本条件

一、领导得力，机构健全，组织工作有效

1、试点地区有独立的环保机构、人员编制、办公设施等；

2、以政府主要负责人为主、有关部门负责人参加，成立生态示范区建设领导小组，统一组织领导，下设办公室，负责日常工作；

3、生态示范区建设成效作为政绩考核的重要指标；

4、生态示范区建设工作作为政府行为，在各有关部门得到了有效的贯彻落实。

二、制定了生态示范区试点建设规划，并由试点地区人民政府或人大批准实施

5、生态示范区建设规划通过省级环境保护主管部门组织的专家论证，并经当地人民政府或人大审议批准,实施规划两年以上；

6、将生态示范区建设规划纳入当地的国民经济与社会发展计划，落实年度实施计划经费的80%以上。

三、严格执行国家和地方生态环境保护法律法规

7、严格执行国家和地方的生态环境保护法律法规，并根据当地的生态环境状况，制订本地区生态环境保护与建设的法规、政策；

8、严格执行项目建设和资源开发的环境影响评价和“三同时”制度。足额收缴排污费。主要工业污染源达标率100%，“十五小”关停率100%。

9、三年以内无重大污染事故和生态破坏事件，没有出现滥捕、乱猎、滥采、乱挖和乱砍滥伐的恶性事

法库县位于辽宁北部，东邻铁法，隔辽河与昌图相望，西与彰武毗连，南与新民、新城子区接壤，北靠康平，

全境处于内蒙古科尔沁沙地南缘，全县区域面积348万亩，其中有林面积100万亩，森林覆盖率为28.7%。自然地貌为

“三山一水六分田”。法库县生态位置十分重要，是阻挡科尔沁沙地风沙南侵，保护省城人民安居乐业的一道生态 屏障。

多年来，历届法库县委、县政府都十分重视防沙治沙工作，从1978年国家三北防护林一期工程开始，在国家、

省、市的大力支持下，法库人民就走上了植树造林、防沙治沙的征程，参与了国家三北防护林1-4期工程、国家退耕

还林工程及省、市造林工程的建设，法库人民从中获得了显著的生态、经济和社会效益。

特别是“十一五”以来，国家高度重视生态建设，党的十七大提出了建设生态文明，法库县委、县政府抢抓机遇，

建设“山水法库”，创建生态县，强力推进造林绿化、防沙治沙工作，取得了阶段性成果。现将有关情况汇报如下 。

一、5年来沙化土地治理任务完成情况

法库县地处科尔沁沙地南缘，是我省沙化县之一，经过多年的治理，土地沙化情况有所好转。我县土地沙化乡

镇为12个，主要集中在西北部和辽河、秀水河流域。目前，第四次沙化普查结果国家还未发布，据第三次

树在毛乌素沙地上的丰碑

——记鄂托克旗林业局局长包金山

包金山，男，1965年出生，蒙古族，中共党员，现为鄂托克旗林业局局长。多年来，在平凡的岗位上默默付出，全力投入到鄂托克旗防沙治沙工作，做出了骄人的成绩。

一、生态建设的鼓动者

包金山，出生在一个牧民家庭。广袤的鄂尔多斯高原给了他宽广的胸怀，淳朴的父母亲从小就教育他要做一个有抱负的男子汉。他深深地爱着养育他的草原。在草原上他找到了生活的方向，在草原上他一步一个脚印地书写着成长的历史。1990年，他从内蒙古蒙文专科学校新闻专业毕业，回到了他热爱的草原。回到家乡以后，他并没有从事新闻工作，而是来到了苏木工作。他前后共在4个苏木工作过，在基层工作期间，他和广大农牧民结下了深厚的感情，以至于他当了林业局局长后，能够很方便的和农牧民交往，他从一个青年干部，成长为一个苏木党委书记。2004年初，包金山走上了鄂托克旗林业局局长的岗位，开始了人生的又一次创业。

鄂托克旗位于鄂尔多斯高原西北，地处毛乌素沙地中，这里少雨，多风，属于大陆性干旱草原气候。历史上的鄂托克旗曾经“水草丰美，土宜产牧”、“牛马衔尾，群羊塞道”，是个美丽而富足的牧区。自清朝开始，土地沙化已日趋严

塞罕坝机械林场防沙治沙的成功之路

众所周知，频频发生的北方地区沙尘天气，给首都北京及周边地区带来了严重的危害，致使土地沙化急剧蔓延，生产力衰退，水土流失严重，生态环境整体恶化，严重制约着区域经济和社会的发展。党和国家对此极为重视，要求社会各界与时俱进，奋力实践江则民总书记“三个代表”的基本要求，开拓创新，努力推进六大林业重点工程建设，搞好防沙治沙工作，为早日实现林业跨越式发展的宏伟战略目标建功立业，谱写出中国林业和生态建设的壮美篇章。

2002年5月27日至28日，以全国政协人口资源环境委员会副主任、国家林业局党组成员、中国林业科学研究院院长江则慧为组长的全国政协防沙治沙考察团专程到塞罕坝机械林场就防沙治沙工作进行调研。江则慧对塞罕坝的防沙治沙工作所取得的成绩给予了充分的肯定：40年来的艰苦创业，将一个“飞鸟无栖树，黄沙遮天日”的荒凉之地，建设成为“绿色明珠”，有效地阻滞了浑善达克沙地的南移，为京津挡风沙、涵水源起到了不可替代的作用，塞罕坝的防沙治沙工作走出了一条成功之路。

一、自然情况

塞罕坝机械林场位于围场满族蒙古族自治县北部，地处河北省北端（与北京直线距离270公里），北、西与内蒙古克什克腾旗和多伦县隔河相望；南、东分别与省御道口牧场和