气候变化是每个人的责任辩论

气候变化损害的国家责任：虚幻或现实

龚宇

2013-02-07 14:55:04 来源：《现代法学》(重庆)2012年4期

【内容提要】人类活动导致的气候变化是当前全球生态系统和人类生存所面临的最大威胁之一。受历史积累因素的影响，无论各国如何控制、削减温室气体排放，气候变化造成的损害仍不可避免，而气候变化损害的国家责任也日益成为国际社会无法回避的现实问题。作为一种特殊的跨界损害，气候变化损害无论在国际不法行为的认定还是因果关系的确定方面，都对现行国家责任制度提出了挑战。由于诸多障碍的存在，追究气候变化损害的国家责任在目前尚不具备充分的现实可行性。不过，来自国家责任的潜在压力至少有助于敦促各国积极改善温室气体排放政策，并就气候变化损害的救济尽快制定切实有效的全球性解决方案。

【关 键 词】气候变化/损害/国家责任

引言

人类活动(即温室气体排放)导致的气候变化是当前全球生态系统和人类生存所面临的最大威胁之一。为应对气候变化的挑战，各国以控制温室气体排放为主要手段，以“共同但有区别的责任”为基本原则，以《联合国气候变化框架公约》(以下简称《框架公约》)和《京都议定书》为法律载体，初步构建了一套国际合作与约束机制，并通过定期会商和谈判，不断推动该机制

默默的过客：

我喜欢当过客，可以像空气一样随时消失的无影无踪，寂寞永远不会眷恋我----我不是主角。

我喜欢一个人在静静的呆在后海的孔桥旁，看着熙熙攘攘的人群，喜力的味道并不是很重要。

面前走过的人有什么不同？ 他们一样，都有自己的故事正在发生，或者——都在期待下一个故事。

“赶快回去吧，这不冷吗？” 没有回应~~ 哥们是过客，请让我独自享受，原谅我我的朋友。

金色的故事~~~~~~~金色————神秘、耀眼、温和

就这样“金色”出现了，今天是见面的第六天。第一天到现在有三次在一起，今天“金”让过客出来透气了。

她哭了，我不该追问什么？我破坏了大家的气氛，其实我并不是想知道很多。 “金”本身的出现，在我的生活中并不少见。要说很特别的倒没有什么，只是突然让我这个潜水的过客想写点什么了。

过客的故事~~~~~~~“红心王子”唤起尘封的记忆。是尘封？

2000年夏，她出现了。这是毕业后的一年，我们第一次见面。

气候变化复习摘要

1、气候系统：是由大气、海洋、陆地表面、冰雪圈和生物圈等组成的相互作用的整体。 2、地球大气的组成成分：干洁大气（即干空气）、水汽、悬浮在大气中的固液态杂质 水汽：除去水汽及其他悬浮在大气中的固、液体质粒以外的整个混合气体。

变化情况：（1）0~90公里。主要成分和含量比例基本保持不变（2）90公里以上，氮稍有减少,氧稍有增多,氩和二氧化碳明显减少,其中氧分子和氮分子开始离解 水汽：主要来自江、河、湖、海、潮湿陆面的水分蒸发以及植物表面的蒸腾。

变化：夏季多于冬季，一般低纬多于高纬，下层多于高层。

在天气气候变化中扮演了重要角色能强烈吸收地面放射的长波辐射并向地面和周围大气放出长波辐射，对大气起着“温室效应

大气中的杂质：大气中悬浮着的各种固体和液体微粒（包括气溶胶粒子和大气污染物质两大部分）。

3、大气的垂直结构：对流层（下、中、上，对流层顶），平流层，中间层，热成层（热层、暖曾、热成层），散逸层

4、作用于大气的力：气压梯度力、摩擦力、地心引力、惯性离心力、科里奥氏力 5、控制大气环流的基本因子为：太阳辐射，地球自转，地球表面的不均匀性、人类活动 大气环流：大范围（全球范围）的大尺度大气运动的基本（平均）状况及其随

默默的过客：

我喜欢当过客，可以像空气一样随时消失的无影无踪，寂寞永远不会眷恋我----我不是主角。

我喜欢一个人在静静的呆在后海的孔桥旁，看着熙熙攘攘的人群，喜力的味道并不是很重要。

面前走过的人有什么不同？ 他们一样，都有自己的故事正在发生，或者——都在期待下一个故事。

“赶快回去吧，这不冷吗？” 没有回应~~ 哥们是过客，请让我独自享受，原谅我我的朋友。

金色的故事~~~~~~~金色————神秘、耀眼、温和

就这样“金色”出现了，今天是见面的第六天。第一天到现在有三次在一起，今天“金”让过客出来透气了。

她哭了，我不该追问什么？我破坏了大家的气氛，其实我并不是想知道很多。 “金”本身的出现，在我的生活中并不少见。要说很特别的倒没有什么，只是突然让我这个潜水的过客想写点什么了。

过客的故事~~~~~~~“红心王子”唤起尘封的记忆。是尘封？

2000年夏，她出现了。这是毕业后的一年，我们第一次见面。

每个人都会死，但不是每个人都活过！

昨天分享了三毛的话，也发现自己总在学生纠结时候问她们，如果不这样做，咱们会后悔吗？其实这也是我，自己去抉择时候的自问。想起来上大学时候，寝室卧谈，说到最后悔的事情是什么，每个人都是没有好好学习，在本可去为未来拼一把的时候，却去偷懒安逸，毕业了才发现211 985和自己二本的区别。去年北师大学前的付学姐，她考研也是因为一直就没真正为自己的青春搏过一把，而想自己努力去折腾折腾，去看自己想要的。很幸运，她三个月逆袭成功了。但是，这些成功永远又都是值得这些人的，最初的果断坚定渴望，开始后的坚持拼命，最后才有考场的从容。我想也是那句有些人考上也是有原因的

那么

同学们，你的一生你想怎么活呢？看完视频后的我们一起好好思考吧

大部分人恐惧的不是死亡 而是走到生命的尽头时

蓦然回首才发现 你从未真正活过

据某家医院的研究统计 他们访问了100多位临终老人

让他们会想

自己一生中最大的遗憾是什么？ 几乎全部人回答的都不是他们做过的事

而遗憾的是 他们，没有做过的事

没有冒过的险 没追过的梦

现在我问你

你的人生遗言会是什么？ 如果你也回答：“如果我当初??”

嘿！ 兄弟，醒醒吧！ 你的人生目标是什么？

人生不只是工作

常识

联合国气候变化框架公约

　　《联合国气候变化框架公约》（简称《公约》），1992年5月在联合国纽约总部通过，同年6月在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会期间正式签署，1994年3月生效。《公约》奠定了应对气候变化国际合作的法律基础，是具有权威性、普遍性、全面性的国际框架。《公约》的最终目标是“将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上”。目前已有192个国家批准了《公约》。

　　《公约》指出，历史上和目前全球温室气体排放的最大部分源自发达国家，发展中国家的人均排放仍相对较低，因此应对气候变化遵循“共同但有区别的责任”原则。根据这个原则，发达国家应率先采取措施限制温室气体的排放，并向发展中国家提供有关资金和技术；而发展中国家在得到发达国家技术和资金支持下，采取措施减缓或适应气候变化。

　　《公约》规定每年举行一次缔约方大会。1997年12月，第3次缔约方大会在日本京都举行，会议通过了《京都议定书》，于2005年生效。根据这份议定书，从2008到2012年期间,主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2%,其中欧盟将6种温室气体的排放削减8%,美国削减7%,日本削减6%。2007年12月，第1

用爱呵护每个人，用责任感影响每个人

网评员：吴杨云

“吴老师在安全领域坚持下来的动力什么？平日肯定少不了上火。这么多年了为何仍有这么大的动力，仍然尽职尽责？ 佩服！！”

这是环境与职业安全健康华北版块的一个网友看了我写的《主动预防，精管细做，仍是安全生产工作的出发点和落脚点》这篇文章后，给我留的言。在回答该网友留言之前，我首先说一声，称我为环境与职业安全健康方面的老师，我是有点受之有愧，在环境与职业安全健康方面，我深感自己知之较少，还有许多自己不懂的东西。古人云，三人之行，必有我师。我们还是互相勉励，把环境与职业安全健康工作做好、做细、做实，为自己单位的每个员工创造一个更好、更安全、更环保的工作环境吧。

在安全领域坚持下来的动力什么？这么多年了为何仍有这么大的动力，仍然尽职尽责？

对这个问题，要想从深处说，就涉及到自己的人生观和价值观的问题，自己在安全生产领域里是以索取为前提，还是以奉献为前提，我观点是，用爱呵护每个人，用责任感影响每个人。这是我个人的观点，我不反对在安全领域里发展自己的事业，获得应有报酬这个观点。

珍视和保护人的生命安全与健康安全是安全生产管理工作的出发点和落脚点。作为一个安全生产管理者，不能有一份爱心呵护单位每位职工，设身

国家应对气候变化规划（2014-2020年）

二〇一四年九月

前 言

气候变化关系全人类的生存和发展。我国人口众多，人均资源禀赋较差，气候条件复杂，生态环境脆弱，是易受气候变化不利影响的国家。气候变化关系我国经济社会发展全局，对维护我国经济安全、能源安全、生态安全、粮食安全以及人民生命财产安全至关重要。积极应对气候变化，加快推进绿色低碳发展，是实现可持续发展、推进生态文明建设的内在要求，是加快转变经济发展方式、调整经济结构、推进新的产业革命的重大机遇，也是我国作为负责任大国的国际义务。

根据全面建成小康社会目标任务，国家发展和改革委员会会同有关部门，组织编制了《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》，提出了我国应对气候变化工作的指导思想、目标要求、政策导向、重点任务及保障措施，将减缓和适应气候变化要求融入经济社会发展各方面和全过程，加快构建中国特色的绿色低碳发展模式。

目 录

第一章 现状与展望 ................................................................................ 1 第一节 全球气候变化趋势及对我国影响 ..................

唐代气候变化与唐代历史兴衰

摘要：中国封建社会最强盛的一个王朝，经济强盛，城市繁荣，文化昌盛，人才辈出，幅员广阔，国力鼎盛，外夷四服。对于造就唐代文明的原因，以往多从人为的因素出发去考察，从历史的积累和开明的君主去寻求原因，这不失为一个重要的考察角度。

近年来已有学者注意到气候冷暖时期往往与中国封建王朝的兴衰在时间上相对应（附图），这为我们研究历史提供了一个新的视角和新的途径。

一、小组的主要观点

气候因素与人类文明进程的确有重要关联，但气候因素并不是文明兴衰的决定因素，只是为我们研究历史提供了一个新的视角和新的途径。

我们知道唐代气候可以划分为两个阶段：第一个阶段 唐朝建立到8世纪中期（约618-755）之间的暖湿期，其气候特征主要温暖、湿润、多雨；第二个阶段 8世纪中期至唐灭亡时期的冷湿期（约756-907），其气候特征是相对寒冷（但平均温度相较现代为高）、湿润。

气候的温暖湿润为唐代农业经济的发展创造了条件，农业经济的发展也为社会经济的整体发展和繁荣奠定了基础，由此可见开皇之治、贞观之治、开元盛世等繁荣时期的出现，温暖湿润的气候是不可忽略的功臣。

但是我们知道唐代是中国封建社会鼎盛的王朝，而开元、天宝年间又是唐王朝鼎盛的时期，也是一个由盛转衰的转

　　老鹰在树林里开了一家饭店，自己当老板，他一个人忙活不过来，决定招聘几个帮手。

　　企鹅、孔雀和秃鹫一起来应聘，老鹰想：“企鹅长得干净利索，让他到厨房当厨师，孔雀长得漂亮，到餐厅当服务员肯定能胜任，至于秃鹫，长得这么难看，干脆到门口当个迎宾吧。”

　　结果，大家根据老鹰的安排一上岗，饭店一下子乱了套。

　　企鹅是怕热的动物，在厨房里炒了几个菜，就热晕了过去。

　　孔雀羽毛艳丽，有一个长长的尾巴，可是很不利索，他当服务员给别人端菜的时候，长尾巴拖来扫去，把别人桌子上的菜弄掉到地上，盘子都摔碎了。

　　秃鹫没有头发，长得样子又丑又凶，他站在饭店门口迎宾，很多胆小的食客都不敢上门了。

　　老鹰的饭店差点儿倒闭。

　　老鹰生气地说：“上次招聘的都是些废物，我要辞退他们，重新招聘一些新人。”

　　邻居开冷饮店的天鹅对老鹰说：“老鹰，你招聘的企鹅、孔雀、秃鹫都是人才呀，只是没有把他们安排到合适的岗位上。”

　　老鹰问：“天鹅老板，你说怎么安排才合适？”

　　天鹅说：“孔雀长得漂亮，开起屏来光彩夺目，让他当迎宾肯定会食客迎门；企鹅像个绅士，干净利索，完全可以胜任服务员这个岗位；至于秃鹫，他长得丑一些，可以在厨房当厨师呀，谁也见不到他的样子。他是个光头，还不用担心炒菜的时