社会保障概论教学大纲

《社会保障概论》课程教学大纲

课程编号：12071069

课程名称：社会保障概论 英文名称：An Introduction to Social Security 课程类型: 专业基础课 课程性质：必修

总 学 时：48 讲课学时：48 实践（实验）学时：0 学 分：3

适用对象: 社会工作专业大学二年级以上的学生 先修课程：社会学

一、编写说明

（一）制定大纲的依据：本课程教学大纲依据社会工作专业的专业培养目标并且参照东北石油大学社会工作专业本科教学计划而制定，符合社会对人才知识、能力、素质需求及地区经济发展的需要。

（二）课程简介：社会保障概论共分为两大部分内容：社会保障的基本理论，社会保障制度实践。社会保障的基本理论包括社会保障体系，社会保障的制度发展，社会保障的思想发展，社会保障的理论思考，社会保障基金，社会保障立法与管理等方面的知识等。社会保障的制度实践包括有关社会救助、社会保险、社会福利等方面的内容。

（三）课程的地位与作用：社会保障是现代社会文明的标志，是现代社会人的基本需求及政府的基本政策之一 。其目的是使全体公民在生、老、病、死、伤、残、失业的情况下，能从社会得到必

《社会保障概论》课程教学大纲

课程编号：12071069

课程名称：社会保障概论 英文名称：An Introduction to Social Security 课程类型: 专业基础课 课程性质：必修

总 学 时：48 讲课学时：48 实践（实验）学时：0 学 分：3

适用对象: 社会工作专业大学二年级以上的学生 先修课程：社会学

一、编写说明

（一）制定大纲的依据：本课程教学大纲依据社会工作专业的专业培养目标并且参照东北石油大学社会工作专业本科教学计划而制定，符合社会对人才知识、能力、素质需求及地区经济发展的需要。

（二）课程简介：社会保障概论共分为两大部分内容：社会保障的基本理论，社会保障制度实践。社会保障的基本理论包括社会保障体系，社会保障的制度发展，社会保障的思想发展，社会保障的理论思考，社会保障基金，社会保障立法与管理等方面的知识等。社会保障的制度实践包括有关社会救助、社会保险、社会福利等方面的内容。

（三）课程的地位与作用：社会保障是现代社会文明的标志，是现代社会人的基本需求及政府的基本政策之一 。其目的是使全体公民在生、老、病、死、伤、残、失业的情况下，能从社会得到必

《社会保障学》课程教学大纲

(2008年修订)

课程编号：

英 文 名：Social Security 课程类别：专业主干课

适用专业：劳动与社会保障、社会工作

前 置 课：保险学、西方经济学、管理学

后 置 课：社会保险、社会保障基金管理、社会保障国际比较

学 分：3学分

课 时：48课时

主讲教师：曹信邦、林治芬、陆解芬

选定教材：曹信邦，《社会保障学》，北京：科学出版社，2007年版 课程概述：

《社会保障学》是劳动与社会保障专业、社会工作专业的专业主干课。本课程主要介绍社会保障的一些基本理论，包括社会保障的内涵、社会保障的功能、社会保障与社会经济发展的关系，社会保障中效率与公平的关系；社会保障制度产生的社会条件及经济条件；社会保障制度产生的历史过程；社会保障的基本理论基础，主要是西方经济学家的社会保障理论和马克思主义的社会保障理论；社会保障体系的构成；社会保障基金筹集与使用；社会保险制度的构成，特别是养老保险制度、失业保险制度、医疗保险制度和工伤保险制度的构成要素；社会救济制度；社会优抚制度和社会福利制度。中国社会保障制度的内容和改革的趋势。 教学目的：

通过《社会保障学》课程的学习，能够使该专业的学生了解社会保障的一

1

8.1

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8.2’

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8.3

第9章

中国农村社会保障制度建设的项目设计................... 115

中国农村风险管理体系设计...................................... 115

.

1中国农村风险管理体系设计.................................... 115

.

2中国农村社会保障制度框架设计................................ 116

“+41”农村社会保障制度的具体设计............................... 118

.

1农村基J出保障制度设计.. 、.................................. 118

.

2农村基本保障制度设计....................... ，.......... 121

.

3农村辅助保障制度设计........................................ 124

.

4农村附加保障制度设计...... ， 屯....................... 128

.

5农村社会扶贫制度设计..........

《社会保障概论》(课程代码00071)

第一大题：单项选择题

1、我国失业保险的管理机构为 (A)

? ? ? ?

A.国家

B.社会

C.企业和事业单位

D.保险公司

2、政府统分型的另一个名称为 (B )

? ? ? ?

A.团体保障型社保制度

B.国家保障型社保制度

C.社会自助型社保制度

D.个人自救型社保制度

3、下列对生育保险性质表述正确的为 (C )

? ? ? ?

A.长期性补助

B.保险性补助

C.短期性补助

D.福利性补助

4、美国失业保险金的给付等待期为 (D )

? ? ?

A.5天

B.10天

C.12天

?

D.7天

5、与人均投保费无关的因素为 (D )

? ? ? ?

A.人均行政管理费

B.伤残津贴

C.伤残风险率

D.人均收入

6、1885年通过了第一个强制性的《工人赔偿法》的国家为 (A )

? ? ? ?

A.德国

B.英国

C.美国

D.日本

7、下列不属于近二十年国际劳工组织探讨的主要问题的是 ( C)

? ? ? ?

A.工伤预防

B.工伤补偿

C.工作培训

D.职业康复

8、1911年，由英国颁布的世界上最早规定实行强制失业保险的法律条文是 (C )

? ? ?

A.家庭津贴法

B.社会保障条例

《社会政策概论》课程教学大纲

课程编码：0502106

英文名称：An Introduction to Social Policy 一、课程说明

1. 课程类别 学科基础课程

2. 适用专业及课程性质 必修：社会工作专业 3. 课程目的

社会政策是党和政府在特定时间为实现或服务于一定的社会工作和管理的目标所采取的政府行为准则，它是一系列政策、策略、法规、措施、办法、方法、规章、条例等的总称，是国家对社会公共事务实行有效管理的重要手段。开设本课程的目的是通过有效的课堂教学，使社会工作专业的学生具有比较系统的社会政策方面的理论知识，并初步学会运用这些知识分析和研究我国社会政策实际运行过程中存在的现实问题，从而达到该专业学生在社会工作和管理方面所应具备的能力。

4. 学分与学时 学分为2.学时为40 5. 建议先修课程

社会学原理、社会工作导论、法学概论、形势与政策 6. 推荐教材或参考书目 推荐教材：

《社会政策概论》.关信平主编. 高等教育出版社.2009年 参考书目：

《社会政策导论》.杨伟民编著. 中国人民大学出版社.2004年 7. 教学方法与手段

本课程在教学中采用的教学方法包括理论讲授、案例分析、课堂讨论、社会调查等方法，不但要注重

绪论

一、社会保障的涵义

我国：社会保障是国家依法强制建立的、具有经济福利性的国民生活保障和社会稳定系统。

史柏年：社会保障是为保障民生以及促进社会进步，由国家和社会以立法为依据出面举办，由政府机关和社会团体组织实施，对因各种经济和社会风险事故而陷入困境的人群以及有物质和精神需求的全体公民提供的、福利性的物质援助和专业服务的制度和事业的总称。 二、社会保障的特征

1、普遍性 2、强制性 3、共济性

4、不可逆性（刚性） 三、社会保障的功能

社会保障的功能主要体现在社会功能和经济功能两个方面。 （一）社会功能 第一，社会稳定功能

国际劳工组织在总结各国社会保障制度时指出：“没有社会的安定，就没有社会的发展；而没有社会保障，就没有社会的安定。”社会保障作为一种社会安全体系，是社会的“安全网”和“减震器”。

第二，社会补偿功能

主要体现为社会救助和社会保险两个方面。 （1）天灾使人丧失劳动力，政府提供资助；

（2）自身的生老病死、社会的失业等使收入中断。 第三，社会公平功能

首先，社会保障强调社会成员参与机会的公平性，在社会保障的实施中，不存在特殊阶层，只有建立在权利平等基础上的机会平等，任何社会成员只要符合法律规定的条件，都被强制地纳入社

社会保障概论 一． 名词解释

1.社会保障：社会保障是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。这一定义包含四个要点：社会保障的责任主体是政府；社会保障得以实施的依据和保证是相应的社会立法；社会保障的资金来源是通过国民收入再分配形成的社会基金，用它来支付保障费用；社会保障的目标是满足公民的基本生活需要。

1． 社会保险：所谓社会保险，就是以国家为责任主体，对有工资收入的劳动

者在暂时或永久丧失劳动能力或虽有劳动能力却因失去工作丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给予一定程度的收入损失补偿，保证其基本生活的制度。

2． 社会救助：社会救助是依据法律制定，政府和社会因自然灾害或其他原因

而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给予帮助，满足其生存需要的制度。

3． 社会福利：社会福利是指政府和社会组织通过建立文化，教育，卫生等设

施，免费或优惠提供服务，以及实物发放，货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度。 4． 社会功能：

5． 社会保障制度改革： 6． 养老保险制度改革： 7．

第一章社会保障制度概论

第一节社会保障制度简史

一、社会保障制度的形成时期（1883-1934） 特点：社会保障制度与职业相关的单项社会保险项目出台，社会保障的普遍性和全面性尚未实现。 标志·：德国卑斯麦政府颁布一系列的单项社会保险法。如：1883年的《疾病社会保险法》、1884年的《工伤事故保险法》、1889年的《老年和残障社会保险法》 二、社会保障制度的发展时期（1934-1947） 特点：如果德国社会保险制度的建立是一种政治工具，那么这一时期社会保障制度的建立则是作为反危机的工具来使用的。德国的社会保障制度是以职业相关，而这一时期的社会保障制度则是全面化和统一管理为特点。 标志：1935年美国颁布了《社会保障法》（The Social Security Act），在世界上首先出现了“社会保障”一词。美国《社会保障法》的出台是居于“罗斯福新政” 三、社会保障制度的繁荣时期（1947-1979） 特点：（1）世界上建立社会保障制度的国家急剧增加；（2）社会保障的覆盖面和收益范围进一步扩大；（3）社会保障项目趋于网络化；（4）社会保障水平提高。

标志：以英国宣布第一建成“福利国家”为标志。1942年英国的以《贝弗里奇报告》（基本内容为：（1）

《社会保障概论》复习要点

第一章 总论

一、社会保障概述 1.概念

社会保障是指国家以立法和行政措施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、或其他风险的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其疾病生活需要的一种社会经济福利制度。 2.内容

A.对象——全体社会成员（实际上是只对部门成员或部门项目） B.责任主体——国家（、企业和社会） C.目的

D.资金与受保障者收益 3.基本特征 A.保障性； B.强制性； C.社会性； D.互济性； E.公平性； F.福利性。 4.目标

基本目标——保障社会成员的基本生活权益

较高目标——提高社会成员的生活质量和促进其发展 5.功能

第一，社会保障是实现社会稳定和社会公平的重要机制——具有调节和平衡功能 第二，社会保障的建立是促进经济发展的内在需要

调节经济的蓄水池和自动稳定阀、对投融资的调节、保障劳动力再生产 第三，社会保障的发展对于实现社会成员生活的安定发挥了重要的社会功能

三个层次，一是最低生活保障，具有济贫作用；二是基本生活保障，具有防贫 的作用；三是福利生活保障，具有提高作用 还有促进社会公平的责任