卫生局对非法行医个人

充分发挥“免疫系统”功能

推进北京市卫生系统内部审计工作的开展

邓盼 北京市卫生局

摘要：当人体遭遇各种有害因素侵害时，免疫系统便会立即发挥作用，消除有害因素对人体的不良影响，使人体恢复健康。社会经济系统同人体一样，也存在各种有害因素的影响。当社会经济系统存在有害因素的时候，审计作为“免疫系统”充分发挥作用，经济系统就可以健康有序的运行。笔者结合北京市卫生系统内部审计工作实际，就如何发挥“免疫系统”的防御、稳定、监督等功能，谈一些粗浅认识。

关键词：免疫系统 内部审计 卫生系统

在2008年3月召开的中国审计学会五届三次理事会暨第二次理事论坛上，国家审计署审计长刘家义提出审计是国家经济运行的“免疫系统”，审计工作在维护国家安全和人民根本利益方面具有十分重要的作用，这是世界范围内首次把审计看作是国家经济运行的“免疫系统”的观点。现代审计作为国家的“免疫系统”，有责任更早地感受风险；有责任更准确地发现问题；有责任提出调动国家资源和能力去解决问题、抵御“病害”的建议；有责任在永不停留地抵御一时、一事、单个“病害”的同时，促进其健全机能、改进机制、筑牢防线。现笔者结合北京市卫生系统内部审计工作实际，就如何发挥“免疫系统”的防御、稳定、监督等功能，谈一

昆 山 市 卫 生 局 昆山市食品药品监督管理局

文件 昆卫〔2011〕36号

关于调整市卫生局和市食药监管局领导分工的

通知

各职能科室，各医疗卫生单位：

因人事变动，经研究，决定对局领导分工调整如下: 陈青林 卫生局局长、党委副书记，食药监管局局长。主持卫生局、食药监管局行政全面工作，主管干部、人事、财务和卫生管理体制改革。

金全福 卫生局党委书记、副局长。主持局党委工作，分管党建、组织、人才建设、文明系列创建、党校、干部教育培训、老干部、统战、关工委和史志编纂等工作。

施晓鸣 卫生局党委副书记、人武部部长。负责人民武装工作，分管政法、综合治理与平安建设、基本建设、群团组织、绿化、人防、扶贫帮困工作。

时凤英 卫生局副局长、局党委委员，城乡卫生指导中心副主任。主持城乡卫生指导中心工作，分管健康教育与促进工作。

张 殿 卫生局副局长。负责卫生改革发展政策研究，分管基本公共卫生服务、疾病预防控制、血防地防寄防、初级卫生保健、社区卫生服务、妇幼卫生、精神卫生以及农村卫生等工作。

顾宪明 卫生局纪委书记、局党委委员。负责局纪委工作，分管监察审计、卫生行风、作风效能、宣传思想、信访维稳、各类投诉处理以及机关管理工作。

徐文

卫生局卫生监督科工作总结

在局领导班子的坚强领导和全体卫生监督人员共同努力下，20××年上半年圆满完成了上级下达的各项卫生监督专项治理工作任务和日常卫生监督工作文秘部落，有效维护了全市食品卫生、职业卫生、学校卫生、公共场所卫生以及医疗市场的安全稳定。现将20××年上半年工作小结如下：

一、继续严格卫生许可，履行好卫生行政部门的行政许可职责

20××年度上半年(1-5月份)，共受理食品、公共场所等卫生许可申请1049份，发放卫生许可证663个，下达不予行政许可决定书40份。基于目前我省尚无统一的卫生许可发放标准和规范，在开展卫生许可审查时，坚持以国家相关行业卫生标准为依据，并结合我市相关行业的实际卫生水平，做到严格审查、严格发证。自《行政许可法》颁布实施至今，在卫生行政许可工作上，坚决做到了受理审查程序合法，审查许可有标准、有时限。

二、全面开展卫生监督执法检查，履行好卫生部门监督职责。

1、食品卫生监督

按照省卫生厅及杭州市卫生局统一部署，1月中下旬开展了“卫监1号行动”，对全市的“年夜饭”经营单位及春节正常营业餐饮单位开展了专项执法检查，共计检查餐饮单位43家，责令整改11家，立案处罚5家，罚款0.38万元。确保“春节”、“五一”期间未发生

东阿县卫生局精神卫生工作汇报

近期以来，在县委、县政府的正确领导和市卫生局的精心指导下，东阿县卫生局充分整合医疗和社会资源，严格按照重性精神疾病管理治疗项目要求，攻坚克难，扎实工作，较好完成了各项工作任务。现将重性精神疾病管理治疗工作汇报如下： 一、加强领导、完善机构、落实职责

重性精神疾病患者管理作为十项基本公共卫生均等化服务项目之一，被纳入了东阿县卫生工作重点，县卫生局党组高度重视，成立了由卫生局局长孙涛任组长，副局长张庆军、司道国任副组长的重性精神疾病管理工作领导小组及其办公室，设立了由专业精防机构负责人任组长的精神疾病防治专家组。同时对相关医疗卫生单位在项目工作中的分工和职责进行明确细化，突出三项制度的落实(排查制度、随访制度、档案管理制度)，使之趋于常态化和制度化，建立了科学规范的精神卫生防治体系。 二、全面落实工作措施

组织全县医疗卫生单位，在政府的领导下，与相关职能部门做好沟通协调，借人口普查和大走访活动的有利契机，逐户上门走访，做到逐人见面、逐人筛查，确保不遗不漏。对排查发现的重性精神病人，以及被评估为高风险等级、可能肇事肇祸的精神病人，全面采集信息和照片资料，建立健康档案，同时逐人制定救治、服

东阿县卫生局精神卫生工作汇报

近期以来，在县委、县政府的正确领导和市卫生局的精心指导下，东阿县卫生局充分整合医疗和社会资源，严格按照重性精神疾病管理治疗项目要求，攻坚克难，扎实工作，较好完成了各项工作任务。现将重性精神疾病管理治疗工作汇报如下： 一、加强领导、完善机构、落实职责

重性精神疾病患者管理作为十项基本公共卫生均等化服务项目之一，被纳入了东阿县卫生工作重点，县卫生局党组高度重视，成立了由卫生局局长孙涛任组长，副局长张庆军、司道国任副组长的重性精神疾病管理工作领导小组及其办公室，设立了由专业精防机构负责人任组长的精神疾病防治专家组。同时对相关医疗卫生单位在项目工作中的分工和职责进行明确细化，突出三项制度的落实(排查制度、随访制度、档案管理制度)，使之趋于常态化和制度化，建立了科学规范的精神卫生防治体系。 二、全面落实工作措施

组织全县医疗卫生单位，在政府的领导下，与相关职能部门做好沟通协调，借人口普查和大走访活动的有利契机，逐户上门走访，做到逐人见面、逐人筛查，确保不遗不漏。对排查发现的重性精神病人，以及被评估为高风险等级、可能肇事肇祸的精神病人，全面采集信息和照片资料，建立健康档案，同时逐人制定救治、服

非法行医概念及其构成

非法行医

一、概念及其构成

非法行医，是指未取得医生执业资格的人非法行医，为他人治病，情节严重的行为。

（一）客体要件

本论的客体是复杂客体，其主要客体是国家对医疗卫生工作的管理制度，次要客体是公共卫生。

行医是关系到人民生命健康的特殊职业，因此，国家对这一行业的管理极为严格。不仅对行医者的资格加以严格限制，要求行医者除要有良好的政治思想条件外，还要具备一定的技术资格，以保证医疗质量，保障人民的生命健康安全。而且还对行医活动，制定了一整套管理工作规范及制度，以促进我国医疗卫生事业的健康发展。非法行医，不仅扰乱了业已建立的良好的医疗卫生工作管理秩序，而且往往由于非法行医者不具备执业的资格和条件，医疗服务质量差，同时也侵犯了就诊人的身体健康和生命安全，因就诊人是不特定或多数的，故本罪侵犯了公共卫生。

（二）客观要件

本论在客观方面表现为非法行医情节严重的行为。

非法行医，是指无医生执业资格从事诊疗活动，包括在医疗机构中从事诊疗活动和擅自开业从事诊疗活动。有医生执业资格而未取得开业执照行医的，不属本条所称非法行医。

情节严重，一般指非法行医，屡教不改的；骗取大量钱

打击非法行医专项行动方案

（卫生部、科技部、公安部、监察部、国家人口和计划生育委员会、国家中医药管理局、总后勤部卫生部2005年4月19日卫监督发〔2005〕156号印发）

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》(国办发〔2005〕21号)精神,根据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《医疗机构管理条例》、《中医药条例》、《乡村医生从业管理条例》、《计划生育技术服务管理条例》、《护士管理办法》等法律法规，结合各部门工作职责,制定本方案。

一、工作目标

通过专项行动，打击非法行医违法犯罪活动，医疗服务市场秩序得到明显好转, 进一步加强医疗机构的规范化管理。

（一）严厉打击各种非法行医行为，依法取缔无证行医，严惩非法行医违法犯罪活动，对犯罪分子起到震慑作用。

（二）加大对医疗服务市场的监管力度，规范医疗机构执业行为，提高医疗质量，保障医疗安全。

（三）依纪依法严肃追究有关违法违规行为责任人员的法律责任。

（四）探索建立完善专项行动和日常监管相结合的长效机制和措施，切实维护人民群众健康权益。

二、工作内容和重点

（一）严厉打击

重庆市北碚区卫生局 重庆市北碚区教育委员会

碚卫〔2006〕255号

文件

关于进一步加强中小学校和托幼机构

传染病防治工作的通知

区内各医疗卫生单位，区内各中小学校、托幼机构：

学校、托幼机构是人群集聚的特殊公共场所，儿童、青少年对传染病又是易感性较高的人群，因此学校是传染病防治工作的重点。近年来，我区学校、托幼机构传染病疫情时有发生，并多次发生暴发疫情，影响了学校、托幼机构正常的教学秩序和儿童的身心健康。

为认真贯彻落实北碚区卫生局、北碚区教育委员会《关于转发学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）的通知》（碚卫[2006]182号）文件精神，进一步规范学校、托幼机构疫情报告工作，防止各类传染病在学校、托幼机构发生流行，提高我区学校、托幼机构传染病防治工作水平及应对学校、托幼机构突发公共卫生事件的能力，保护学生、托幼儿童的身体健康，维护学校、托幼机构正常的教学秩序，根据修订后的《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《传染病疫情信息报告管理规范》、《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》的有关规定，现就学校、托幼机构传染病防治工作有关要求通知如下：

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打击非法行医非法采供血工作总结

(精选多篇)

打击非法行医和非法采供血工作总结

?? 为了加强对医疗机构的监督管理，维护正常医疗机构有序进行，保障人们的身体健康，根据省卫生厅、公安厅《关于开展进一步加强打击非法行医和非法采供血工作的通知》通知要求，我单位组织卫生监督人员从2014年11月2日—11月25日在全县开展了打击非法行医和非法采供血整治活动，我所此次整治工作小结如下： ?? 一，打击无证行医，在所领导的带领下，对我县9个社区，3家县级医院，4家私立医院，2家综合门诊，18家个体

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卫生局2018年工作重点

一、工作要点及责任分工

（一）深入学习贯彻党的十八大精神（2项）

1.以党的十八大精神为指导，推动思想观念进一步转变。把学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，按照县委统一部署要求，围绕提升境界标准、优化服务环境、提高技术水平、强化创新意识等主题，适时开展解放思想大讨论活动，丰富活动载体，大力弘扬敬业奉献、拼搏进取、团结协作、创新实干的精神，推进干部职工进一步转变思想观念，激发内部动力活力。

2.以规范发展、服务民生为重点，加强作风建设，提高服务水平。认真贯彻落实县委《关于进一步改进工作作风的实施办法》，健全领导干部调查研究制度，落实一线工作法，年内完成重大调研课题至少10个。完善学习、会议、考勤等各项规章制度，不断改进学风、会风、文风，厉行勤俭节约，严格廉洁自律。加强精神文明建设，深入开展“三好一满意”活动，强化工作人员服务责任意识，切实优化服务流程，规范服务行为，改善服务态度。落实医务人员不良服务行为记分制度，畅通群众举报投诉信息通道，加大明察暗访、检查抽查工作力度，落实奖惩措施，确保各项工作取得实效。

（二）推进重点项目建设，夯实发展基础（4项）

3.完成、等卫生院中央投资项目建设。认真做好项目规划、审批及