下一级纪检监察机关对转

纪检监察机关调研报告

目的是解决当前一些纪检监察机关职能模糊、履职错位、效率不高等问题，全面提升纪检监察工作科学化水平。近期，笔者结合宁远县纪检监察工作实际，就当前县级纪检监察机关推进“三转”存在的问题进行了深入思考，提出了一些粗浅的意见建议。 一、存在的主要问题

1、认识上有偏差。一是视纪检监察机关是唯一“包公”。一些部门的工作不管是否涉及纪检部门，凡是得罪人的事都“贴上标签”堂而皇之转嫁给纪检部门，而自己专门唱红脸、当老好人。比如：一些反映问题多、处理难度大的信访举报件，其内容并未直指违纪问题，有的领导也批转给纪检机关直接或参与办理。二是视县级纪检部门为唯一“利器”。在部分领导的思想意识当中，纪检监察机关是党委的第一督查室，凡是时间紧、任务重、推动难的重要工作，都要求纪检监察机关督促落实。三是视纪检监察机关抛头露面才有“面子”。不论大事小事、大会小会都要纪检部门到场，觉得这样才显得对该项工作重视，耗费了县级纪检监察机关领导和工作人员大量时间。四是纪检监察机关视管得宽才有“位子”。一些纪检监察干部认为只抓主业太单调，特别是一些派驻部门的纪检机构领导感到自己没有实权、没有实惠，或多或少存在不想不愿专抓主业的思想。

2、“双管”传导不畅。当前纪

纪检监察机关调研报告

目的是解决当前一些纪检监察机关职能模糊、履职错位、效率不高等问题，全面提升纪检监察工作科学化水平。近期，笔者结合宁远县纪检监察工作实际，就当前县级纪检监察机关推进“三转”存在的问题进行了深入思考，提出了一些粗浅的意见建议。 一、存在的主要问题

1、认识上有偏差。一是视纪检监察机关是唯一“包公”。一些部门的工作不管是否涉及纪检部门，凡是得罪人的事都“贴上标签”堂而皇之转嫁给纪检部门，而自己专门唱红脸、当老好人。比如：一些反映问题多、处理难度大的信访举报件，其内容并未直指违纪问题，有的领导也批转给纪检机关直接或参与办理。二是视县级纪检部门为唯一“利器”。在部分领导的思想意识当中，纪检监察机关是党委的第一督查室，凡是时间紧、任务重、推动难的重要工作，都要求纪检监察机关督促落实。三是视纪检监察机关抛头露面才有“面子”。不论大事小事、大会小会都要纪检部门到场，觉得这样才显得对该项工作重视，耗费了县级纪检监察机关领导和工作人员大量时间。四是纪检监察机关视管得宽才有“位子”。一些纪检监察干部认为只抓主业太单调，特别是一些派驻部门的纪检机构领导感到自己没有实权、没有实惠，或多或少存在不想不愿专抓主业的思想。

2、“双管”传导不畅。当前纪

[初查属实立案党政纪处理类]

式样一

关于对XXX同志XXX问题的

信访初查报告

一、案件线索来源

XX年XX月XX日，我室收到XXX领导批来关于XXX同志的XXX问题，根据此线索，XX年XX月XX日XXX批准，对XXX同志的XXXXX问题进行信访初查。现将初查情况报告如下：

二、XXX同志的基本简历

XXX，男，X族，XX文化，XX年XX月生，XX省XX县人，XX年XX月参加工作，XX年XX月入党，曾任XXX等职务，现任XXX职务。

三、初查的主要问题及事实 经初查：

（一）线索来源反映的问题。 1、关于XXX问题。

上述事实，由XXX提交，并当事人质证、认证的下列证据予以证明：

（1）

（2） （3）

…………………………

2、关于XXX问题。

上述事实，由XXX提交，并当事人质证、认证的下列证据予以证明：

（1） （2） （3）

…………………………

（二）调查中发现的问题。 1、关于XXX问题。

上述事实，由XXX提交，并当事人质证、认证的下列证据予以证明：

（1） （2） （3）

…………………………

2、关于XXX问题。

上述事实，由XXX提交，并当事人质证、认证的下列证据予以证明：

（1）

（2）

纪检监察机关查处的“七类案件”办理程序

一、给予违纪的党的各级委员会委员、候补委员纪律处分的办理程序

(一)给予党的各级委员会委员、候补委员撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分的办理程序 1．纪律检查机关查处本级党的委员会委员、候补委员，需给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分的，由纪委提出处理意见报本级党的委员会后，可由本级党的委员会全体会议三分之二以上的多数决定，并经上一级纪委报同级党委批准后，由本级党委或纪委行文并下达处分决定；也可由本级党的委员会常务委员会决定，并经上一级纪委报同级党委批准后，由本级党委或纪委行文并下达处分决定，待召开本级党的委员会全体会议时予以追认。

2．纪律检查机关查处下一级党的委员会委员、候补委员，需给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分的，由纪委讨论提出意见后，向下一级党委提出建议，由下一级党的委员会全体会议或党的委员会常务委员会根据《中国共产党章程》规定作出处理决定，并经纪委报本级党委批准后，由下一级党委或纪委行文并下达处分决定。

(二)给予党的各级委员会委员、候补委员警告、严重警告处分的处理程序 1．纪律检查机关在查明违纪事实后，县级或县级以上纪委或党委有权直接作出处分决定，按干部

乡镇纪检信访举报受理登记表

信访方式及时间 被反映人 姓 名 反映内容摘要： 反映人 姓 名 单 位 地址或 电 话 职 务 拟办意见： 领导批示： 备注：

—1 —

重要信访拟办单

连州市乡镇纪委、监察室 收信日期： 被反映人 姓 名 反映人姓名 主要内容： 单位 单位 职务 拟办意见： 镇纪委意见： 党委主要领导批示：

—2—

信访案件初核呈批表

呈报单位： 年 月 日 信访方式 被反映人 姓 名 反映人姓名 反映内容 摘要 是否党员 单 位 级别 电话 信件来源 单 位 文号 职务 承单位 意见 乡纪委意 见 党委主要 领导意见 备注 —3 —

上级交办信访案件结案审批表

承办单位： 年 月 日 信访方式 批示领导 被反映人 姓 名 反映人姓名

纪检监察机关查处的“七类案件”办理程序

一、给予违纪的党的各级委员会委员、候补委员纪律处分的办理程序

(一)给予党的各级委员会委员、候补委员撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分的办理程序 1．纪律检查机关查处本级党的委员会委员、候补委员，需给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分的，由纪委提出处理意见报本级党的委员会后，可由本级党的委员会全体会议三分之二以上的多数决定，并经上一级纪委报同级党委批准后，由本级党委或纪委行文并下达处分决定；也可由本级党的委员会常务委员会决定，并经上一级纪委报同级党委批准后，由本级党委或纪委行文并下达处分决定，待召开本级党的委员会全体会议时予以追认。

2．纪律检查机关查处下一级党的委员会委员、候补委员，需给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分的，由纪委讨论提出意见后，向下一级党委提出建议，由下一级党的委员会全体会议或党的委员会常务委员会根据《中国共产党章程》规定作出处理决定，并经纪委报本级党委批准后，由下一级党委或纪委行文并下达处分决定。

(二)给予党的各级委员会委员、候补委员警告、严重警告处分的处理程序 1．纪律检查机关在查明违纪事实后，县级或县级以上纪委或党委有权直接作出处分决定，按干部

调研报告：关于纪检监察机关开展日常监督的思考

监督是党章和宪法赋予纪检监察机关的首要职责，如何进一步做深做细做实日常监督，打牢执纪问责和调查处置的基础，是摆在各级纪检监察机关的重要课题。

近日，市纪检监察机关开展日常监督的工作实践进行专题调研，重点查找监察体制改革后日常监督存在的短板，并在深入分析基础上提出提升日常监督效果的对策建议。

一、存在问题

监察体制改革后，各级纪委监委实行监督检查与审查调查“前后台”分设，新成立的监督检查室主要承担日常监督、问题线索分析研判处置以及谈话函询等职责，重在发现问题。但是在履行日常监督职责上普遍出现了“不便监督”“不会监督”“不善监督”等诸多难题，主要表现在三个方面。

监督信息不足，存在“无的放矢”问题。过去开展日常监督的信息来源主要依赖于党风廉政建设责任制考核、专项监督检查、信访举报以及违纪违法党员干部的立案查处等渠道，既没有“事前”对被监督单位的基本情况、政治生态、权力运行风险点进行全方位研判，也没有对监督对象的成长经历、家庭情况、履职状况等深入了解。信息匮乏造成日常监督往往是一叶障目、就事论事，难以从政治的高度和全局的角度把握，精准确定监督重点。以晋城市为例，近年来靠日常监督发现的问题线索不足5%，多

调研报告：关于纪检监察机关开展日常监督的思考

监督是党章和宪法赋予纪检监察机关的首要职责，如何进一步做深做细做实日常监督，打牢执纪问责和调查处置的基础，是摆在各级纪检监察机关的重要课题。

近日，市纪检监察机关开展日常监督的工作实践进行专题调研，重点查找监察体制改革后日常监督存在的短板，并在深入分析基础上提出提升日常监督效果的对策建议。

一、存在问题

监察体制改革后，各级纪委监委实行监督检查与审查调查“前后台”分设，新成立的监督检查室主要承担日常监督、问题线索分析研判处置以及谈话函询等职责，重在发现问题。但是在履行日常监督职责上普遍出现了“不便监督”“不会监督”“不善监督”等诸多难题，主要表现在三个方面。

监督信息不足，存在“无的放矢”问题。过去开展日常监督的信息来源主要依赖于党风廉政建设责任制考核、专项监督检查、信访举报以及违纪违法党员干部的立案查处等渠道，既没有“事前”对被监督单位的基本情况、政治生态、权力运行风险点进行全方位研判，也没有对监督对象的成长经历、家庭情况、履职状况等深入了解。信息匮乏造成日常监督往往是一叶障目、就事论事，难以从政治的高度和全局的角度把握，精准确定监督重点。以晋城市为例，近年来靠日常监督发现的问题线索不足5%，多

关于学习纪检监察机关“三转”的心得体会

学习体会 转职能、转方式、转作风，是新形势下打造反腐倡廉铁军、促进纪检监察机关职能充分发挥的必然要求和客观选择，为纪检监察干部充分履职指明了方向。通过一段时间的学习，使我对“三转”有一个初步的认识。。

一、对纪检监察“三转”意义的认识

纪检监察机关“三转”的最终目标是实现工作职能更加明确、工作方法更加科学、工作作风更加务实。“法无授权而不为”，体现了职权法定的原则，符合程序正义的要求，也有利于纪检监察机关强化接受监督的意识，促进纪检监察机关在法治化的轨道内积极作为。“三转”是纪检监察工作的与时俱进。“三转”在扬弃中继承，在继承中创新，是在过去基础上优选，是坚持唯物史观体现。如果否定过去，简单地与过去相割裂，那么就是形而上学，就会阻碍“三转”。相反以往反腐倡廉工作中积累的一些好经验、好做法，为“三转”奠定了基础，创造了条件，也为纪检干部适应“三转”做好了能力上的储备。“三转”是纪检监察工作的深化升华。以前工作涉及面太宽，人员分散，精力不够集中，工作深度上受到限制。回归主业，收缩防线，避免以往的束缚，抛弃不必要的羁绊，可以把更多的人力精力向主业纵深推进，容易在某个点上突破，体现抓主要

调研报告：关于纪检监察机关开展日常监督的思考

监督是党章和宪法赋予纪检监察机关的首要职责，如何进一步做深做细做实日常监督，打牢执纪问责和调查处置的基础，是摆在各级纪检监察机关的重要课题。

近日，市纪检监察机关开展日常监督的工作实践进行专题调研，重点查找监察体制改革后日常监督存在的短板，并在深入分析基础上提出提升日常监督效果的对策建议。

一、存在问题

监察体制改革后，各级纪委监委实行监督检查与审查调查“前后台”分设，新成立的监督检查室主要承担日常监督、问题线索分析研判处置以及谈话函询等职责，重在发现问题。但是在履行日常监督职责上普遍出现了“不便监督”“不会监督”“不善监督”等诸多难题，主要表现在三个方面。

监督信息不足，存在“无的放矢”问题。过去开展日常监督的信息来源主要依赖于党风廉政建设责任制考核、专项监督检查、信访举报以及违纪违法党员干部的立案查处等渠道，既没有“事前”对被监督单位的基本情况、政治生态、权力运行风险点进行全方位研判，也没有对监督对象的成长经历、家庭情况、履职状况等深入了解。信息匮乏造成日常监督往往是一叶障目、就事论事，难以从政治的高度和全局的角度把握，精准确定监督重点。以晋城市为例，近年来靠日常监督发现的问题线索不足5%，多