基层动物防疫组织改革

圈锄物耗瘦

基层动物防疫服务组织运行模式的新探索金大春，金俊杰，王跃川，陈培赛，张安兰 ( 1 .温州市畜牧兽医局，浙江温州 3 2 5 0 0 0; 2 .瑞安市畜牧兽医局，浙江瑞安 3 2 5 2 0 0;3 .苍南县畜牧兽医局，浙江苍南 3 2 5 8 0 0 )摘要：在经历了近 8年的畜牧兽医体系改革和乡镇畜牧兽医站撤并之后，如何培育一支既能为当地政府承担重大动物

疫病强制性免疫等公益性职能又能为畜禽养殖户提供动物防疫技术性指导等服务性职能的社会中介组织，就成为当前急需研究和解决的问题。温州市通过大力培育创新基层新型动物防疫服务组织，在着力提升基层动物疫病防控综合能力方面做了许多有益的探索，走出了一条值得各地借鉴的路子。关键词：动物防疫；服务组织；新型模式；现状；问题；对策中图分类号：￥ 8 5 1 . 3 3文献标识码：c文章编号：0 0 5 . 9 4 4 x( 2 o 1 3 )0 7— 0 0 2 4— 0 5

动物防疫服务组织处于重大动物疫病防控的最基层、最前沿，是乡村动物免疫、诊疗、检测、 巡查、疫情报告等工作最直接的承担者，是政府在基层从事动物疫病强制性免疫所依赖的社会组织和中坚力量。然而，在经历了近 8年的畜牧兽医体系

共有

动物防疫法试题及答案

一、填空

1、《动物防疫法》1997年7月3日第（八）届全国人民代表大会常务委员会第（二十六）次会议通过；2007年8月30日第（十）届全国人民代表大会常务委员会第（二十九）次会议修订。

2、为了加强对动物（防疫活动）的管理，预防、控制和扑灭（动物疫病），促进（养殖业发展），保护（人体健康），维护（公共卫生安全），制定本法。

3、本法所称动物是指（家畜家禽）和（人工饲养）、（合法捕获）的其他动物。

4、本法所称动物产品，是指动物的（肉）、（生皮）、（原毛）、（绒）、（脏器）、（脂）、（血液）、（精液）、（卵）、（胚胎）、（骨）、（蹄）、（头）、（角）、（筋）以及可能传播动物疫病的（奶）、（蛋）等。

5、国家对动物疫病实行（预防为主）的方针。

6、（乡级人民政府）、（城市街道办事处）应当组织群众协助做好本管辖区域的动物疫病预防和控制工作。

7、（国务院兽医主管部门）主管全国的动物防疫工作。

8、县级以上地方人民政府（兽医主管部门）主管本行政区域内的动物防疫工作。

9、军队和武装警察部队的（动物卫生监督职能）部门分别负责军队和武装警察部队现役动物及饲养自用动物的防疫工作。

10、县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构依照

动物防疫员知识竞赛试题

一、单项选择题（下列四个选项中，将最符合题意的一个选项写在括弧内。每题1分，共20分）：

1、下列那个动物疫病不属于农业部公告的一类动物疫病？（ C ） A.猪瘟 B.牛瘟 C.猪伪狂犬病 D.新城疫 2、下列动物的畜禽养殖档案保存时间最长的是（ ）

A、商品猪 B、禽 C、牛 D、羊

3、对发生口蹄疫病前（ ）内售出的家畜及其产品应该进行追踪，并做扑杀和无害化处理。

A、12天 B、14天 C、16天 D、18天

4、对调出县境的种禽或其他非屠宰家禽，要在调运前（ ）进行一次禽流感强化免疫。

A、1周 B、2周 C、3周 D、4周 5、犬类狂犬疫苗的首免年龄为（ ）

A、1月龄 B、2月龄 C、3月龄 D、3月龄以上 6、下列属于干热消毒法的是（ ）

A、高压蒸汽消毒 B、紫外线照射消毒 C、焚烧消毒 D、熏蒸消毒

7、喷洒消毒时，按照（ ）的顺序进行清扫和喷洒消毒。

A、先上后下、先内后外 B、先上后下、先外后内 C、先下后上、

冬春季动物防疫注意事项

冬春季节气候寒冷，天气变化多端，是动物疫病的高发季节，因此，在动物疫病防治中应做好以下几点。 一、做好防冻保暖工作，提高家畜机体的抵抗力 1、保持畜舍干燥、清洁、暖和，使家畜健康生长发育。 2、保持饲料、饮水清洁卫生，防止饲喂霉变、变质的饲料和脏水，严禁饲喂泔脚，谨防“病从口入”。 二、加强防疫，控制疫病的发生

冬春季节是口蹄疫、猪瘟、流感等疫病的高发季节，所以要务必做好此类疫病的防治工作。

1、建立健全的疫病防治体系，坚持“预防为主，防重于治”的原则。

2、坚持“自繁自养”的原则，防止外来疫病传入，外采家畜必须经当地兽医部门严格检疫后，隔离饲养一个月，经观察无病后才能混群饲养。

3、坚持预防免疫注射制度。免疫注射是防止家畜传染病的关键措施，以猪的免疫为例：肉猪20-30日龄应注射猪瘟单联苗；55-60日龄注射口蹄疫浓缩苗；60-70日龄注射猪三联苗；75-80日龄再次注射口蹄疫疫苗。种猪每年上半年和下半年各免疫注射一次口蹄疫疫苗和猪瘟苗。母猪除免疫以上几种疫苗外，还需注射蓝耳病、伪狂犬、细小病毒等疫苗。

三、加强消毒，搞好环境卫生，减少病原体对畜群和畜舍的污染 1、坚持每天对棚舍、场道消毒一次，每周1

XX区基层动物防疫安全协管员队伍建设

实 施 方 案

为有效预防控制重大动物疫病发生，进一步加强动物性食品安全监管工作，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《国务院关于加强食品安全工作的决定》（国务院〔2012〕20号）、《农业部关于加强村级动物防疫员队伍建设的意见》（农医发〔2008〕16号）和《XX市畜牧兽医局XX市财政局关于加强基层动物防疫安全协管员队伍建设的意见》（X牧发〔2016〕10号）有关要求，结合我区实际，制定XX区基层动物防疫安全协管员队伍建设实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以进一步强化落实重大动物疫病防控和畜产品安全监管属地管理责任为目标，适应新形势新任务要求，改革现行村级动物防疫员队伍管理办法，运用市场经济手段落实网格化监管责任，夯实动物防疫和畜产品质量安全基层基础，提升动物防疫安全监管水平。

二、工作目标

对现有社区动物防疫员队伍进行改革，将原“社区动物防疫员”名称统一改为“基层动物防疫和畜产品安全协管员”（简称“防疫安全协管员”）。按照“精减人员，提升素质，提高待遇”的要求，采取购买公共服务方式，在全区选聘承担基层动物防疫、

动物及其产品协检、畜产品安全协管、动物疫情测报、养殖场

龙亭区动物防疫员管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强村级动物防疫员的考核管理，促进兽医工作，保障畜产品质量安全和畜牧业健康发展，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等法规和上级主管部门的具体要求，结合本县实际，特制定《华亭县村级动物防疫员考核管理办法》。

第二条 本办法所称村防疫员，是指经区级兽医主管部门考核合格予以聘用，从事村级动物防疫工作的人员。

第三条 原则上4个行政村配备一名村防疫员。

第二章 选聘条件和程序

第四条 严格选聘防疫员。选聘按下列条件、程序进行。

(一)防疫员聘用条件：

1、坚持原则、爱岗敬业，有一定的群众基础和工作能力；

2、秉公办事，清正廉洁，没有违法违纪行为；

3、身体健康，年龄在20-60岁之间的公民，特殊情况

年龄可放宽至65周岁；

4、具有初中以上文化程度，并有3年以上兽医相关工作经验；正规院校畜牧兽医专业毕业的具有大专以上文化程度的学生可直接聘用。

5、自从事兽医工作以来没有发生重大失误和责任事故。

(二)防疫员的聘用程序：

防疫员由村委会(社区)推荐，经当地基层兽医站审查合格，并经乡（镇）政府审核同意后报县畜牧兽医局，区畜牧兽医局统一组织培训考试，合格后聘用。

第五条 防疫员聘用期为一年，工作称职且

XX镇2011年动物防疫工作总结

2011年以来,我站在畜牧兽医局正确领导下,在镇党委政府领导的大力支持下,各项免疫任务都己圆满完成,一年来我镇没有重大疫情发生,群众养殖收入稳步提高,同时也充分带动了养殖业的极积性.年初与各村签订了动物防疫责任状,镇政府成立了动物疫情处理应急预案现将工作情况总结如下：

一、强化领导，明确职责

为认真落实动物防疫工作，镇政府非常重视，分管领导亲自抓落实，畜牧兽医站具体抓面上防疫工作，村防疫员逐村逐户进行疫苗注射、加挂耳标，填发免疫证明等服务工作。

二、加强培训，明确任务

为高质量完成动物防疫工作任务，我镇及时召开了春秋两季村级动物防疫员工作会议，会上：一是通报了上季防疫完成情况；二是镇兽医站兽医技干就有关防疫知识进行了培训讲解，使村级防疫员较全面的掌握防疫知识要点；三是分管领导对我镇防疫形式进行了全面分析，同时提出了质量要求、责任要求、任务要求，确保防疫密度达100%，圆满完成动物防疫工作任务。

三、注重宣传，全面提高广大养殖户的防疫意识

搞好动物防疫，必须增强全镇养殖户的主动配合，积极参与意识，政府通过会议、上门服务等宣传形式，向广大养殖户宣传《动物防疫

法》及疫病蔓延危有人民生命健康等基本常识，使广大群众全面掌握防疫知识，

村级动物防疫员责任书

为进一步做好重大动物疫病防控工作，确保畜牧业生产安全和人民群众身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》及国务院、自治区、兴安盟和我市有关文件要求，决定对动物疫病防控工作实行目标责任管理，并与村级防疫员签订如下工作责任书。 一、 目标任务

1、 在当地政府的组织下，具体实施责任片 动物防疫工作免疫密度和质量要达到规定要求。

2、 开展疫病普查和生产调查， 做到全面、 准确，并及时汇报普查结果。

3、 做好畜牧医术培训、科普宣传、连场带 户工作。

4、 做好产地检疫、市场检疫等工作，检疫 率要达到规定的要求。

5、 协助当地政府做好疫情应急处理工作。 6、 配合上级部门做好辖区内动物防疫监 督管理和行政处罚工作， 做好其他动物疫病防控工作。

二、工作责任

1、 有下列情形之一的，予以通报批评：（1） 免疫密度和质量低于规定要求的；（2）未及时报告疫情或误报、漏报、瞒报、谎报疫情的；（3）检疫不到位或检疫率达不到要求的；（4）应急处置工作不及时或发生差错的；（5）在动物疫病防控工作中发生其它明显差错的；

2、因下列情况发生疫情的，责成有关部门 对相关责任人作出行政处分；（1）免疫密度和质量低于规定要求而发生疫情

动物防疫条件合格证办理程序

一、 法定依据

《中华人民共和国动物防疫法》第十九条、第二十条及《动物防疫条件审查办法》（农业部2010第7号）

二、 申请条件

符合《动物防疫条件审查办法》（农业部2010第7号）的有关规定。

三、 办理程序

（一）提出申请，提交材料

（二）进行初审，申请材料不齐全或者不符合规定条件的，自收到申请材料之日起5个工作日内，一次告知申请人需补正的内容

（三）兴办动物饲养场、养殖小区和动物屠宰加工场所的，自收到申请之日起20个工作日内完成材料和现场审查，审查合格的，颁发《动物防疫条件合格证》；审查不合格的，书面通知申请人，并说明理由。

（四）兴办动物隔离场所、动物和动物产品无害化处理场所的，自收到申请之日起5个工作日内完成材料初审，并将初审意见和有关材料报自治区兽医主管部门。自治区人民政府兽医主管部门自收到初审意见和有关材料之日起15个工作日内完成材料和现场审查，审查合格的，颁发《动物防疫条件合格证》；审查不合格的，应当书面通知申请人，并说明理由。

四、 申请材料

（一）《动物防疫条件审查申请表》；

（二）场所地理位置图、各功能区布局平面图

1、《动物防疫法》立法目的有哪些?

答:与现行《动物防疫法》相比,新修订的《动物防疫法》立法目的更加明确。其一是将动物防疫工作纳入法制的轨道,依法加强对动物防疫活动的管理。二是预防、控制和扑灭动物疫病。三是促进养殖业发展。四是保护人体健康。五是维护公共卫生安全。

2、《中华人民共和国动物防疫法》的适用范围是什么?如何理解?

答:《中华人民共和国动物防疫法》适用于在中华人民共和国领域内的动物防疫及其监督管理活动。从以下三个方面理解:

本法适用的地域范围是中华人民共和国领域,包括我国的领陆、领水和领空以及驻外国的使、领馆和航行于公海或停泊于外国港口的我国的船舶和飞机。本法不适用于我国香港和澳门两个特别行政区。

本法对人的适用效力范围是我国领域内的单位和个人。单位包括机关法人、事业法人、企业法人、社团法人、还包括未取得法人资格的其他组织;个人包括我国公民,还包括进入我国国境的外国人、无国籍人。本法适用的人的行为即动物防疫及对动物防疫的监督管理活动。动物防疫包括有关单位和个人在动物饲养、经营、屠宰、加工、贮藏、运输等环节中预防、控制、扑灭动物疫病的各种活动。本法所调整的动物防疫活动具有广泛性和综合性。

进出境动物、动物产品的检疫不适用本法,而适用《进