税收宏观调控理论

温家宝总理在第十一届全国人大四次会议上所作的政府工作报告提到税收调控政策措施，这充分体现了党中央、国务院对税收调控的高度重视，也突出反映了税收调控在推动科学发展、促进加快转变经济发展方式中的重要作用。

税收调控作用不可替代

税收调控是税收固有的职能，它通过法律调节利益分配关系，进而影响市场主体行为来实现政府调控目标，具有“自动稳定器”的作用。相比较于其他调控手段，更具有“作用直接、运用灵活、定点调控”的优势，因而为世界各国所普遍重视，并在促进经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。

“十一五”时期，我国税收事业取得显著成就，税收职能作用充分发挥。特别是面对国际金融危机的严峻挑战，我们坚持把税收调控作为加强宏观调控、推动科学发展的重要手段，完善税收政策，深化税制改革，为我国经济在世界率先实现回升向好发挥了不可替代的作用。在落实结构性减税政策方面，应该说，力度之大、范围之广、作用之深前所未有。在深化税制改革方面，可以说实现了重要突破，特别是在一些关键领域和重点环节取得了实质性进展。温家宝总理在报告中对此给予了充分肯定。我们在运用税收调控促进经济社会又好又快发展过程中积累的宝贵经验，值得认真总结。

面对国际金融危机的冲击，世界

论宏观调控的目标与调控手段

【内容提要】：本文对宏观调控的目标作以简要展开论述，重点对宏观调控手段加以分析。对经济手段、行政手段以及法律手段之间的关系加以明确，同时指出应关注在宏观调控中普遍采用的财政、货币、计划、产业手段，对其加以界定与规范。

【关键词】：宏观调控目标 宏观调控手段

宏观调控这一概念最早产生于经济学中，指的是国家运用一定的宏观经济政策对宏观经济总量进行调节以期趋近经济均衡目标的行为过程。（1）国家的宏观调控是伴随着市场失灵而出现的，因此，宏观调控的目标也就是为了解决市场失灵而设定的。

一、宏观调控目标

宏观调控的总体目标是保持经济总量平衡，即保持总需求和总供给的平衡，以实现经济持续稳定增长。宏观调控的具体目标，西方经济学界基本一致地界定为经济增长、稳定物价、充分就业和国际收支平衡四个方面。这种界定的意义在于：一是四大目标基本反映了宏观经济运行的主要方面，即考虑到了封闭经济条件下的宏观经济问题，又考虑到了开放经济条件下的宏观经济问题；二是四个方面都有其对应的理论依据，为相应的政策制定和操作提供了可能性。

党的十六大报告指出：“要把促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡作为宏观调控的主要目标。”（2）这是与我国国情相

2010年，为了遏制房价过快上涨，政府对房地产市场进行了被称为“史上最严厉”的调控，政策出台之频繁，持续时间之长，调控力度之大，前所未有。房地产市场的价格和成交量出现较大幅度波动。

买房的、卖房的、中介……市场里的每个人都经历了特别的一年。有的春风得意，有的疲于应付，有的一直在纠结之中。无论如何，所有人的愿望都是一样的，希望房价能够稳定，希望更多人能买得起房，希望市场能够长期健康发展。

1. 买房者：很纠结

希望市场稳定 买房不再折腾

临近年底，章辉终于买到了房子。“不一定是最好的选择，但不想再挑了，太累。”

31岁的章辉是某部委的一名公务员，几年前在北京南城买了一套小房子，但因为工作关系，一直想在东四环附近再买套二手房，方便上下班。去年12月份，国家开始对房地产市场进行调控，章辉觉得房价应该能稳住，想“定定心心”地看房买房。没想到今年过完春节，房价“疯了一样”往上涨。章辉看了几套房子，上世纪90年代的房子，价格普遍都在25000元/平方米以上，户型也不理想，迟迟没做决定。

但那段时间，即便是这样的房子，往往在章辉“考虑考虑”的这三四天时间里，就被抢走，甚至还涨价了。由于市场太火，章辉看了几套不做决定，连二手房中介都“不待见”了。

政治经济学的基础和基石

LU1

第八讲

宏观调控体系

第11章第3节、第21章 11章第3 章第 21章 一 、 宏观调控及宏观经济调控体系 ( 补充 ) 一 宏观调控及宏观经济调控体系( 补充) 二、现代资本主义国家对经济的干预和 二 调节( 11章第 章第3 调节(第11章第3节) 三、社会主义市场经济中的宏观调控体系 三 (第21章) 21章

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幻灯片 1 LU1Lenovo User, 2008-11-20

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宏观调控体系

一、宏观调控及宏观经济调控体系 宏观调控： 宏观调控：国家对国民经济宏观运行的调 节与控制,是现代市场经济的特征之一。 节与控制,是现代市场经济的特征之一。 笔记) (笔记) 宏观经济调控体系： 宏观经济调控体系：为实现宏观经济调控 目标而设置的由相互联系 相互制约的各种调控手段 组成的有机整体。 笔记) 组成的有机整体。(笔记)

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第八讲

宏观调控体系

一般包括经济的、行政的、法律的等手段。 一般包括经济的、行政的、法律的等手段。经 济手段在市场经济的宏观调控中起主要作用。 济手段在市场经济的宏观调控中起主要作用。 注意: 注意 各国具体的宏观经济调控 体系

宏观调控四五年来一次 中国经济冬天的八个规律

“投资拉动需求―政策紧急刹车―靠危机推进市场化松动”，这样的政策逻辑已到需要反思的时刻了 尽管还有“过虑论”、“假摔论”的声音，但是，越来越多的人已经感觉到“冬天”的降临。能不能熬过今年下半年，已经成为很多企业经营者必须面对的严峻课题。

纵观三十年，这并不是第一个“冬天”，当然也不会是最后一个“冬天”，我们只是处在一

个周期性的成长逻辑之中。对于那些只知道“埋头种地”的人来说，“抬头看天”，已成必要。

■ 规律一：四到五年，必来一次

在三十年的中国变革历程中，宏观调控（在1992年之前称为“治理整顿”）是一个定期出现的名词。自1978年开始改革以来，1981年就发生了经济动荡和政策紧缩，其后，每隔四到五年就会呈现类似的“过冬景象”，这些年份分别是：1984年、1989年、1993年、1998年、2004年。按此规律，2008年的“冬天”似乎是如期而至。对这一周期规律的警觉与漠视，是企业成败的关键所在。所以，很多老资格的企业家都有天天收看中央台“新闻联播”的习惯，其实，便是从中窥视中央政策的微妙走势。

■ 规律二：暴热乍冷，没有过渡

宏观调控往往是因为经济的超速成长所导致的，在一个狂热成长的年份之后，接踵而至

中国宏观调控政策是否需要调整？

新闻作者：管理员 新闻来源： 日期：2011-10-14 浏览次数： 2458

进入9月以来，瑞士一反常态开始控制瑞郎升值、法国两家银行的评级下调、英国二次定量宽松（QE2）在9月初再次被提上日程、希腊“泥潭”激化民众示威，惠誉10月7日宣布，鉴于欧洲主权债务危机的加剧，调降意大利及西班牙主权评级，评级展望均为负面。欧洲经济危机开始显现。而在美国，9月8日正式推出总值达4470亿美元的一揽子就业计划，19日奥巴马宣布一项将在未来10年内大幅削减3万亿美元联邦财政赤字的计划，21日美国联邦储备委员会宣布将维持0～0.25%息率不变，并宣布采取4000亿美国国债的扭曲操作。此外，澳大利亚、日本、加拿大、韩国纷纷宣布维持宽松货币政策不变。舆论对“二次探底”似乎持肯定态度。这些都显示出全球性的宽松将在所难免。那么，中国该如何应对这些国家环境形势呢？又需要作出哪些政策调整？围绕近期的经济形势，记者专访了国务院发展研究中心社会发展部原部长丁宁宁。

问题1：当前，欧美发达国家都在期待中国扮演着更重要的救世主角色，您认为中国该如何应对这种国际环境形势？

丁宁宁：我认为最重要的一点是：西方的危

地方政府宏观调控对策研究

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改革与发展
经济视角?#$$" 年第 % 期 & ’ (
地方政府宏观调控对策研究
乔安华
& 河北省工贸资产公司， 河北 石家庄 $"$$)) (
摘 要： 经过多年的发展， 许多地区已形成相当的经济规模， 这对市政府的调控力度提出了越来越高的
要求， 也即发展了的经济规模， 必须要有相适应的宏观调控体系。在宏观调控工作上我国实行的是两级调控 体制， 由于地市一级政府不具备中央和省的调控手段， 因此必须摸索出一系列适合自身的宏观调控手段。笔 者对这一问题提出以下建议： 一是转变政府角色， 完善政府功能。 二是提高政府投资质量， 完善投资管理。 三 是加强政府建设， 完善调控手段。 关键词： 地方政府； 宏观调控； 政府投资； 调控手段 经过多年的发展，许多地市已形成相当的经济 规模，这对政府的调控力度提出了越来越高的要 求。 过去， 地方政府宏观调控是相对于计划经济体制 而言的。现在， 实行市场经济体制， 资源配置由市场 发挥基础作用，而不是由国家统一调配形成，那么， 地方政府实行宏观调控从内容到方式都发生了新

政府宏观调控对房价的影响

【前言】：

自1998-2007年来房价出现了大幅度的上涨，上涨的势头一直在持续，尽管国家紧缩“银根”和“地根”等多种调控错施下，但整体依然涨声依旧。08年受全球金融风暴的影响，房价开始降价，到7月份住房价格终于出现大面积松动，09年国家实施四万亿救市计划，房地产市场开始回暖，并出现加速反弹，到2011年3月份，各地开始实行“限购令”，直到现在，房价表现瘫软无力，住房营销走向“弃价保量”，不少中小房地产企业则面临破产困境。下面简单分析下政府宏观调控对房价的影响。

【关键词】

宏观调控 房价 金融政策

【正文】

1、房地产市场存在的问题

一是房价太高，结构性的供需矛盾加剧，大部分地区的房屋开发中，高档房屋所占比例过高，经济适用房屋的开发不足。在房地产开发中忽视了供需关系，房地产开商为了追求高利润，热衷于高档商品房的开发，造成了高档商品房供过于求，价格虚高。

二是市场上低价位房屋供不应求，导致出现了经济适用房销售违规操作和市场炒作现象。

三是房地产投资过热，主要是指房地产开发投资超越宏观经济的发展水平，增长速度大大高于国民经济的增长。

2、国家对房地产业进行宏观调控的必要性

1.住宅的社会性要求政府介入房地产

中国宏观调控政策是否需要调整？

新闻作者：管理员 新闻来源： 日期：2011-10-14 浏览次数： 2458

进入9月以来，瑞士一反常态开始控制瑞郎升值、法国两家银行的评级下调、英国二次定量宽松（QE2）在9月初再次被提上日程、希腊“泥潭”激化民众示威，惠誉10月7日宣布，鉴于欧洲主权债务危机的加剧，调降意大利及西班牙主权评级，评级展望均为负面。欧洲经济危机开始显现。而在美国，9月8日正式推出总值达4470亿美元的一揽子就业计划，19日奥巴马宣布一项将在未来10年内大幅削减3万亿美元联邦财政赤字的计划，21日美国联邦储备委员会宣布将维持0～0.25%息率不变，并宣布采取4000亿美国国债的扭曲操作。此外，澳大利亚、日本、加拿大、韩国纷纷宣布维持宽松货币政策不变。舆论对“二次探底”似乎持肯定态度。这些都显示出全球性的宽松将在所难免。那么，中国该如何应对这些国家环境形势呢？又需要作出哪些政策调整？围绕近期的经济形势，记者专访了国务院发展研究中心社会发展部原部长丁宁宁。

问题1：当前，欧美发达国家都在期待中国扮演着更重要的救世主角色，您认为中国该如何应对这种国际环境形势？

丁宁宁：我认为最重要的一点是：西方的危

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专题一加强和改善宏观调控,保持经济平稳健康运行

社会地位

面对危机.我国经济健康发展.彰显了我国宏观调控地强劲有力.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划地建议》将扩大内需单独成章.实施地十个重要任务中,b5E2RGbCAP 扩大内需排在首要位置. 高考地位

宏观调控是长效热点,每年都以不同地形式考青,宏观调控地手段、我国实行强有力地宏观调控、国家职能及其行为准则和工作宗旨都是每年高考命题地重点.p1EanqFDPw 主题关注

1.完善政策,保经济社会健康前行.2.稳物价、保稳定、促发展.

3.扩内需,调结构.实现消费,投资.出口协调拉动.

主题1 完善政策,保经济社会健康前行

时事链接

材料一《中华人民共和国车船税法(草案>》获通过

2018年10月12日召开地国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国车船税法(草案>、我国车船税新政策将分为7个梯度按照排量进行征税,按梯度征收后将打破“一刀切”地局面.l0月28 日,十一届全国人大常委会第十七次会议初次审议了此草案.并向社会公布了这部法律草案全又并广泛征求意见.到11月1日,仅仅3天地时问,全