行政征收和行政强制

规范行政征收、行政强制自由裁量权

工 作 手 册

莆田市林业局 二00九年十二月

前 言

根据省纪委、省监察厅《关于印发<关于全面开展规范行政权力运行试点工作的方案>的通知》（闽纪发[2008]20号）和市政府法制办、市机关效能办《关于印发<莆田市开展规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作实施方案>的通知》（莆政法[2009]11号）以及全市预防腐败工作会议精神要求，为进一步规范全市林业行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作，加快建立全面合法、权责明确、行为规范、监督到位、保障有力、行使有效的执法体制，推进公开、公平、公正、合理执法和公共服务水平质量，莆田市林业局从实际出发，于6月24日成立了以薛国进局长为组长、杨金盘副局长为副组长、各有关职能科（站、室）主要负责人和市森林公安局副局长陈建中为成员的规范行政权力运行工作领导小组，制定出《莆田市林业局规范行政权力运行工作实施方案》，确立了指导思想，明确了开展规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作的要点、目标、任务、范围主题、职责分工和实施步骤。领导小组下设办公室挂靠局综合科，负责日常组织协调事务，并从相关科（站、室）各抽调一名业务骨干对行政征收、行政确认和行政强制进

附件3

河南省水利系统 行政强制文书格式范本

河南省水利厅 2016年7月

目 录

1.行政强制措施及相关事项内部审批表 .................... 1 2.行政强制措施现场笔录 ................................ 2 3.重大行政强制决定法制审核意见书 ...................... 3 4.（水行政主管部门）查封（扣押）决定书................. 4 4-1（水行政主管部门）查封（扣押）物品清单 .............. 5 5.（水行政主管部门）延长查封（扣押）期限决定书 ......... 6 6.（水行政主管部门）检测、检验、检疫、技术鉴定期限告知书7 7.（水行政主管部门）其他行政强制措施决定书 ............. 8 8.（水行政主管部门）查封（扣押）财物处理决定书 ......... 9 9.（水行政主管部门）解除其他行政强制措施决定书 ........ 10 10.（水行政主管部门）行政强制措施物品移送告知书 ....... 11 11.（水行政主管部门）催告书 .......................... 12 12.陈述（申

行政强制法试题

单选题

1、以下哪一个不属于行政强制措施的种类：（ C ）。 A、限制公民人身自由 B、查封场所、设施或者财物 C、责令停产停业 D、扣押财物

2、以下不属于行政强制执行的方式的是（ C ）。 A、加处罚款或者滞纳金 B、划拨存款、汇款 C、冻结存款、汇款 D、排除妨碍、恢复原状

3、以下不可以设定行政强制措施的法律规范是（ D ）。

A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、规章

4、行政强制执行由（ A ）设定。

A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、规章

5、下列行政机关实施行政强制措施遵守程序规定的是（ D ）。 A、甲市公路处在实施行政强制措施时仅派出1名执法人员实施。

B、乙市运管处执法人员在实施行政强制措施时拒绝听取当事人的陈述和申辩。 C、丙市航道处执法人员在实施行政强制措施时没有制作现场笔录。

D、丁市地方海事局执法队员在实施行政强制措施时当事人拒绝在现场笔录签名，执法人员在笔录中予以注明。

【行政强制法】 一、多项选择题

1、行政强制包括哪两种行为？（ ）

A、行政强制措施 B、行政强制执行 C、行政即时强制 D、法院强制执行 2、行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为（ ）等情形，依法对公民人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

A、控制危险扩大 B、避免危害发生 C、防止证据毁损 D、制止违法行为 3、行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，（ ）

A、依法控制公民人身自由的行为 B、依法没收公民财物的行为 C、依法对公民的人身自由实施暂时性限制的行为

D、对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为 4、行政强制执行，是指（ ），对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

A、行政机关 B、人民检察院 C、行政机关申请人民法院 D、立法机关 5、发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取（ ），依照有关法律、行政法规的规定执行。

A、安全措施 B、应急措

【行政强制法】 一、多项选择题

1、行政强制包括哪两种行为？（ ）

A、行政强制措施 B、行政强制执行 C、行政即时强制 D、法院强制执行 2、行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为（ ）等情形，依法对公民人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

A、控制危险扩大 B、避免危害发生 C、防止证据毁损 D、制止违法行为 3、行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，（ ）

A、依法控制公民人身自由的行为 B、依法没收公民财物的行为 C、依法对公民的人身自由实施暂时性限制的行为

D、对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为 4、行政强制执行，是指（ ），对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

A、行政机关 B、人民检察院 C、行政机关申请人民法院 D、立法机关 5、发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取（ ），依照有关法律、行政法规的规定执行。

A、安全措施 B、应急措

庆萨法制发 2011 4号

大庆市萨尔图区人民政府法制办公室 印发大庆市萨尔图区关于清理行政强制实施主体权力事项及有关规范性文件的工作方案的

通 知

区辖、区属各单位、各部门：

为了进一步做好 中华人民共和国行政强制法 的贯彻实施工作，根据国家、省和市有关要求，经区政府同意，决定在全区开展行政强制实施主体、权力事项及有关规范性文件清理工作，现将 大庆市萨尔图区关于清理行政强制实施主体、权力事项及有关规范性文件的工作方案 印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二〇一一年十二月五日

大庆市萨尔图区关于清理行政强制实施主体、

权力事项及有关规范性文件的工作方案

中华人民共和国行政强制法 （以下简称行政强制法）已于2011年6月30日经十一届全国人大常委会第二十一次会议通过，将于2012年1月1日起施行。为做好行政强制法的实施工作，按照 国务院关于贯彻实施 中华人民共和国行政强制法 的通知 （国发 2011 25号）、 黑龙江省人民政府关于转发国务院国发 2011 25号文件的通知 （黑政发 2011 80号）、 黑龙江省人民政府法制办公室关于贯彻实施 中华人民共和国行政强制法 有关工作的通知 （黑政法发 2011 73号）和 大庆市关于清理行政强制实施主体

《行政强制法》课件

尊敬的各位领导、亲爱的各位同事：

你们好！今天借这个机会，就即将施行的《行政强制法》与大家交流一下学习心得，以求共同进步。

《行政强制法》是一部规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会次序、保护公民、法人和其他组织合法权益的重要法律，是继行政处罚法、行政许可法之后又一部规范行政行为的重要法律。它与前述两法并称为“行政程序立法”的三部曲。

从1999年3月全国人大法工委开始调研起草到今年的6月30日通过，这部法律的制定过程历经12个年头，可谓是“十年磨一剑”，明年的元月1日，就是它正式“亮剑”的时候.

现在我就行政强制措施实施程序、行政强制执行程序以及申请人民法院强制执行进行讲述。我们逐一进行学习。

大家先翻到第十六条，本条是关于行政机关实施行政强制措施的条件规定。行政强制措施的一般实施条件有四点：一是只能在履行行政管理职责过程中实施；二是必须符合法律、法规规定的可以实施行政强制措施的情形。所谓“可以实施行政强制措施的情形”一般是指制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大这四种情形，它既是

实施行政强制措施的条件，也是实施的目的，在设定时要严格把握，在实施的时候也应严格

《行政强制法》讲座

四川省林业厅政策法规处 余蜀峰

（二○一一年十二月）

《行政强制法》经第十一届全国人大常委会第二十一次会议于2011年6月30日通过，自2012年1月1日起施行。《行政强制法》全文共7章71条。它是继行政处罚法、行政复议法、行政许可法等之后又一部规范政府行为的重要法律，是行政法体系的重要组成部分，对保障和监督行政机关严格依法履行职责，提高行政效率，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益具有重要意义。学习好、宣传好、执行好这部法律，是各级行政机关当前和今后一个时期推进依法行政的重要任务。

在行政强制法颁布之前，由于没有统一的法律规范，行政强制实践中主要存在两个方面的问题：一是“乱”，包括“乱”设行政强制和“滥”用行政强制，侵害了公民、法人或者其他组织的合法权益；二是“软”，就是行政机关的强制手段不足，对有些违法行为不能有效制止，有些行政决定不能得到及时执行。上述两方面的问题具体表现在：1.设定权不明确；2.行政强制措施种类繁多，名称不一，缺乏规范；3.实施主体混乱；4.程序不规范，行政强制的随意性大；5.行政机关申请法院执行，程序

１

烦琐，时间过长。为了保证行政效率，又维护公民的合法权益，迫切需要制定行政

附件1 海事行政强制文书 附件1—1

海事行政强制审批表

No： 海事强字[ ] 号

案由： 强制对象的基本情况：

自然人：姓名 年龄 性别 身份证号码 法 人：名称 法定代表人/负责人

地址

船 舶：船名 船籍港/船旗国

税务行政强制及税务行政执法证据部分试题

一、单选题：

1.纳税人在收到税务机关要求其限期补缴税款通知后到期仍未主动缴纳税款的，税务机关应向纳税人进行书面催缴，仍不履行的，由税务机关决定实施强制执行。上述规定体现的是（ ）。 A.先行告诫原则 B.最小损失原则

C.救济原则 D.处罚与教育相结合的原则 答案：A

出处：《法律基础知识.税务版》第108页

2.在税务行政强制执行中，如果执行到位的款项不足以支付各种应缴或应付款项的，则首先应当支付的是（ ）。 A.税款 B. 滞纳金

C.罚款 D.执行中发生的必要费用如保管、拍卖费用 答案：D

出处：《法律基础知识.税务版》第117页

3.为保障行政相对人及其所抚养的家属的基本生存需要，税务机关对行政相对人一定金额以下的其他生活用品不能实施税收保全和强制执行，该“一定金额”是指（ ）。 A.1000元 B.2000元

C.5000元 D.10000元 答案：C

出处：《法律基础知识.税务版》第117页

4.税务机关对未按照规定办理税务登记的从事生产