集体林权制度改革存在的问题

集体林权制度改革知识百题问答

1、我国林业建设的方针是？

林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。 2、什么是林地？

是指郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。

3、什么是农村土地？

农村土地按?农村土地承包法?规定，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。

4、什么是森林资源？

是指森林、林木、林地、以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。 5、我国森林分为哪几类？

?森林法?规定，我国森林划分为五类：⑴防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林；⑵用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木；⑶经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木；⑷薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木；⑸特殊用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目标的森林、林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林、名胜古迹和革命纪念地的林木。

6、什么是公益林？

公益林也称生态林，生态公益

集体林权制度改革知识百题问答

1、我国林业建设的方针是？

林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。 2、什么是林地？

是指郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。

3、什么是农村土地？

农村土地按?农村土地承包法?规定，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。

4、什么是森林资源？

是指森林、林木、林地、以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。 5、我国森林分为哪几类？

?森林法?规定，我国森林划分为五类：⑴防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林；⑵用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木；⑶经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木；⑷薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木；⑸特殊用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目标的森林、林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林、名胜古迹和革命纪念地的林木。

6、什么是公益林？

公益林也称生态林，生态公益

集体林权制度改革知识百题问答

1、我国林业建设的方针是？

林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。 2、什么是林地？

是指郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。

3、什么是农村土地？

农村土地按?农村土地承包法?规定，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。

4、什么是森林资源？

是指森林、林木、林地、以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。 5、我国森林分为哪几类？

?森林法?规定，我国森林划分为五类：⑴防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林；⑵用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木；⑶经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木；⑷薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木；⑸特殊用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目标的森林、林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林、名胜古迹和革命纪念地的林木。

6、什么是公益林？

公益林也称生态林，生态公益

篇一：集体林权制度改革

集体林权制度改革

相关政策及工作程序讲座

集体林权制度改革涉及到广大群众的切身利益，政策性强，技术要求高，为了在全区范围内统一政策和技术规程，自治区林改领导小组下发了《广西壮族自治区集体林权制度改革确权发证办法（试行）》，这是我区林改工作的规范性文件，它包括林改相关政策和操作规程两个部分。我们这个讲座主要是对这个《办法》进行学习、理解，掌握《办法》的精神要点，以便在林改工作中能够熟练运用。 第一部分 林改相关政策法规

《广西壮族自治区集体林权制度改革确权发证办法（试行）》，对我们在林改工作中经常用到的一些相关政策都做了明确的规定。共有1、自留山政策，2、责任山政策，3、未承包到户的集体林地政策， 4、谁种谁有政策，5、林地流转政策，6、生态公益林政策，7、退耕还林政策，8、确权发证主体与对象的政策等八个方面。

1、自留山政策：《广西壮族自治区集体林权制度改 革确权发证办法（试行）》第三条 规定，自留山长期稳定不变。继续实行“生不补，死不收”、长期无偿使用、允许继承的政策。自留山属于农民集体所有，其成员只有使用权，不得擅自用于建房等非林业生产用途。自留山长期归农户使用，

其经营权受国家保护。

自留山划定后集体经济组织收回的应当退还农

为全面贯彻落实国家和省的统一部署,我县自2009年11月份开展集体林权制度改革工作以来,县委、县政府高度重视,把林改工作作为重中之重的工作来落实,坚持“三级书记”抓林改,全县各级、各部门狠抓落实,结合实际,制定方案,抓点带面,整体推进,取得明显的成效

惠东县林改工作情况汇报

2011年7月18日

为全面贯彻落实国家和省的统一部署，我县自2009年11月份开展集体林权制度改革工作以来，县委、县政府高度重视，把林改工作作为重中之重的工作来落实，坚持“三级书记”抓林改，全县各级、各部门狠抓落实，结合实际，制定方案，抓点带面，整体推进，取得明显的成效，现将我县林改工作情况汇报如下：

（一）进展情况

我县共辖16个镇（街道办、管委会），林地面积370.98万亩，林改工作涉及所有镇的252个村委会，1708个村小组，农户13.1万户、农民61.7万人，面积352.3万亩。经过一年来的努力，我县林改主体工作基本完成。目前，全县已核发林地所有权林权证3603本，面积339.6万亩，占96.4%，核发林地使用权林权证26312本，面积323.2万亩，发证率92%，发放集体山林股权证7.2万本，涉及集体山林面积205.5万亩。林改期间共排查出山林纠纷395宗，涉林面积19

集体林权制度改革有关问题研究 ——以福建省为例

目 录

内容摘要........................................... 错误！未定义书签。 一、集体林权制度改革进展情况及评估 ................................ 4

（一）改革的政策背景 ............................................ 4 （二）改革的基本方案 ............................................ 6 （三）改革的进展情况 ............................................ 7 （四）主体改革的经验 ............................................ 8 （五）改革的成效 ............................................... 10 二、福建省深化集体林权制度改革的经验做法 ......................... 11

（一）深化林业融资制度改革，解决林业融资难问题

红古区集体林权制度改革工作实施细则

录入时间：2010-6-2 11:01:00 第一章 总则

第一条根据《森林法》、《农村土地承包法》、《林木林地权属登记管理办法》、《物权法》、《村民委员会组织法》、《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》、《甘肃省集体林权制度改革工作方案》，以及《兰州市全面推进集体林权制度改革工作方案》和《红古区全面推进集体林权制度改革实施方案》，结合我区实际，特制定本实施细则。

第二章 集体林权制度改革的指导思想、总体目标

第二条指导思想。全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，大力实施以生态建设为主的林业发展战略，不断创新集体林业经营的体制机制，依法明晰产权，放活经营权，落实处置权，保障收益权，规范流转，创新林业发展的体制，充分调动广大农民和社会各界参与林业建设的积极性，进一步解放和发展林业生产力，促进传统林业向现代林业转变，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会作出贡献。

第三条总体目标。从2010年1月开始，在全区全面推进集体林权制度改革，用10个月时间基

**市集体林权制度改革工作情况汇报

各位领导：

党的十七大报告对集体林权制度改革提出了新要求，集体林权制度改革是林业改革中带有根本性的基础工作，林业是生态文明建设的主体，我市按照中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》（中发[2006]9号）和《中共**省委、**省人民政府关于深化集体林权制度改革的试行意见》（*政[2006]23号）等文件精神要求，积极开展集体林权制度改革，把林改工作作为贯彻十七大精神的政治任务来抓，现将改革工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

**市地处江汉平原腹地，辖3个市属街道办事处、15个镇、2个原种场、2个工业园，行政村678个，全市人口150万，28.7万户。全市土地总面积380万亩，森林覆盖率14%，其中有林地面积40万亩，活立木总蓄积量120万立方米。近年来，在省林业厅的支持下，我市林业取得较好发展。相继被授予“全国造林百佳县（市）”、“全国造林绿化先进集体”、“**省平原绿化先进单位”等称号。

二、主要做法

（一）提高认识，切实加强组织领导和落实“一把手”

1

亲自抓林改的做法。

集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程，改革的成功与失败都将直接影响我市的林业发展。为此，市委

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集体林权制度改革后“林下经济”风险管理的思考

集体林权制度改革后“林下经济”风险管理的思考

[摘 要] 文章在对广西部分市、县集体林权制度改革后的林下经济发展现状实地调研的基础上，从风险管理的视角，运用商业保险具有的经济补偿和社会管理功能，对林下经济发展现状及存在问题进行分析，指出由于没有建立巨灾风险基金，农民发展林下经济风险转移渠道狭窄，因而影响当地林下经济发展升级等现实问题，进而提出引入商业保险，帮助林民分散、转移经营风险等林下经济可持续发展的建议。

[关键词] 集体林权改革；林下经济；风险管理；商业保险 [作者简介] 汤普斯，中南民族大学经济学院，湖北 武汉，430074 [中图分类号] F326.27 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723（2013）02-0036-0004 一、前 言

林权指森林、林木、林地的所有权和使用权，是森林资源财产权在法律上的具体体现。林权证是森林、林木、林地唯一的合法权属凭证，是维护经营单位和林农合法权利的主要依据。集体林权指集体所有制的经济组织或单位对森林、林木和林地所享有的占有、使用、收益、处分的权利。集体林

河南省集体林权制度改革政策问答（试行）

一、林业产权制度改革政策

1、如何理解“权益平等”原则？

答：这次改革要求，对集体统一经营的山林，在分配时必须体现权益平等原则。“权益平等”，并不是说把山划分成同样大小的“豆腐块”，平均发包给全体村民。体现“权益平等”的方法有很多种，可以按人口折算人均山林面积，以户为单位划片承包经营，或自由组合联户承包经营；也可以采取“分股不分山，分利不分林”的办法，将目前由集体统一经营的林地和林木折成股份，平均分配给本集体内部成员均等持有，明确经营主体统一经营，财务单独核算，收益按一定比例按股分配；还可以将集体经营的山林进行评估作价，通过公开招标租赁、拍卖等方式转让给集体经济组织内部成员或者其它社会经营主体承包经营，转让费按年计收，大部分收益由集体内部成员平均分配。除此之外，各地还可以因地制宜地创造其它形式，但总的原则是必须经村民会议2/3以上成员或2/3以上村民代表同意。

2、林改中哪些事项需要民主决策？

答：尊重群众意愿，实行民主决策，是这次林改的一条最重要原则。这条原则执行的好坏，直接关系到林权制度改革的成败。按照省下发的“改革试点方案”，有三个方面的内容必须经过本集体组织村民民主决策：一是村级改革方案的制定。