政府采购方式及适用条件

政府采购采用以下方式：

（一）公开招标；

定义：公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

采用公开招标方式采购的，采购代理机构必须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布招标公告。

具体采购流程：1.需求方编制采购预算，并到财政采购管理部门（即采购办）填写采购申请表；2.采购办根据项目类别及相关规定批准采购方式；3.采购代理机构根据采购办审批方式组织招标；4.编制招标文件；5.发布招标公告（从公告日期到开标日期不少于20天）；6.发售招标文件，投标人在招标公告要求的时间及地点购买招标文件获得投标资格。7.澄清及答疑；8.开标准备，开标前1-2天，抽取评标专家；9.投标、开标。在规定的时间地点接受投标。开标由代理机构主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。采购人或其上级机关、政府采购监督部门应该派人进行监标。会邀请黄陂区采购办到现场监督。如果在开标时出现投标人不足三家的情况应立即上报政府采购办，建议改变采购方式。如果开标后出现参加某一项目或某一分包的所有投标人的投标报价都超出预算

政府采购采用以下方式：

（一）公开招标；

定义：公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

采用公开招标方式采购的，采购代理机构必须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布招标公告。

具体采购流程：1.需求方编制采购预算，并到财政采购管理部门（即采购办）填写采购申请表；2.采购办根据项目类别及相关规定批准采购方式；3.采购代理机构根据采购办审批方式组织招标；4.编制招标文件；5.发布招标公告（从公告日期到开标日期不少于20天）；6.发售招标文件，投标人在招标公告要求的时间及地点购买招标文件获得投标资格。7.澄清及答疑；8.开标准备，开标前1-2天，抽取评标专家；9.投标、开标。在规定的时间地点接受投标。开标由代理机构主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。采购人或其上级机关、政府采购监督部门应该派人进行监标。会邀请黄陂区采购办到现场监督。如果在开标时出现投标人不足三家的情况应立即上报政府采购办，建议改变采购方式。如果开标后出现参加某一项目或某一分包的所有投标人的投标报价都超出预算

丽水市政府采购中心政府采购方式申报表

丽水市政府采购中心 浙江省丽水市中心血站 联系人 联系人 钟王旅 王盛武 联 系电 话 联 系电 话 数量 1台 1个 询价采购 2179551 2520129 预算金额 （人民币） 368000元 15000元 申报单位 采购单位 项目名称 拟采用采购方式 采购内容或项目名称 电子显示屏 UPS不间断电源 以上拟采购方式妥否，请领导审核！ 采购业务科意见 采购业务科负责人： 年 月 日 采购中心负责人审核意见 采购中心负责人: (公章) 年 月 日 财政部 门审批 意见 审核(批)人： (公章) 年 月 日 注:该表一式二份,采购办、采购中心各一份。

附件三

丽水市政府采购中心政府采购方式申报表

丽水市政府采购中心 浙江省丽水市中心血站 联系人 联系人 钟王旅 王盛武 联 系电 话 联 系电 话 数量 1台 1个 询价采购 2179551 2520129 预算金额 （人民币） 368000元 15000元 申报单位 采购单位 项目名称 拟采用采购方式 采购内容或项目名称 电子显示屏 UPS不间断电源 以上拟采购方式妥否，请领导审核！ 采购业务科意见 采购业务科负责人： 年 月 日 采购中心负责人审核意见 采购中心负责人: (公章) 年 月 日 财政部 门审批 意见 审核(批)人： (公章) 年 月 日 注:该表一式二份,采购办、采购中心各一份。

附件三

《六种政府采购方式对比表》

采购方式 比较因素 公开招标 邀请招标 竞争性谈判 ①招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； 询价采购 竞争性磋商 单一来源 ①只能从唯一供应商处采购的； ②发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； ③必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。 ①具有特殊性，只能从有限范围的供应商采购的； 适用范围 最主要的采购方式 ②采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的。 ②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； ③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； ④不能事先计算出价格总额的。 ①政府购买服务项目； ②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； ③因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时采购的货物规格、标间、数量事先不能确定准统一、现货货源充等原因不能事先计算出足且价格变化幅度价格总额的； 小的政府采购项目。 ④市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目； ⑤按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。 需经政府采购管理部门批准 需经

关于政府采购中协议供货采购方式的有关说明

1．什么是协议供货？

为提高采购效率，降低采购成本，采购中心通过公开招标的方式，确定了集中采购目录中部分办公设备的品牌、机型、配臵、最高限价、订货方式、售后服务条款，并通过与供应商签订采购协议的形式将其固定下来。各部门在日常零星采购这些办公设备的时候，可以按照有关规定在采购中心公布的中标产品范围内自行选择。

2．协议供货产品目录在哪个网站上公布？

登陆“中央国家机关政府采购网”，点击协议供货专栏查看。 3．实行协议供货的产品范围是什么？

目前，实行协议供货的产品有: 包括台式计算机、便携式计算机、显示器、服务器、UNIX服务器、网络交换机、路由器、复印机、打印机（含多功能一体化）、传真机、投影机、扫描仪、移动硬盘、U盘、数码照相机、数码摄影机等。各部门凡采购上述产品的，均应在协议供货中标产品范围内选择，不得采购协议供货范围外的非中标产品。

4．协议供货入围产品价格高于市场价怎么办？

各部门在执行协议供货过程中，如发现协议供货商所提供的产品和服务在完全可比的条件下，价格明显高于市场平均价格时，请及时向采购中心书面反映（传真电话010—83084964/67）。若各部门承诺对货物及服务质量自行承担责任，则

2013会计从业资格考试《财经法规》政府采购方式

第四章 财政法律制度

第二节 政府采购法律制度

考点5：政府采购方式

政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等。

1.公开招标公开招标是政府采购的主要方式。采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。

2.邀请招标：邀请招标也叫选择性招标，由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织（不能少于三家），向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标的供应商。

符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照法律采用邀请招标方式采购：

（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

3.竞争性谈判：竞争性谈判指采购人或代理机构通过与多家供应商（不少于三家）进行谈判，最后从中确定中标供应商。

符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照法律采用竞争性谈判方式采购：

（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

（4）不能事先计算出价格总额的。

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《政府采购管理》

第一部分 政府采购基本理论

第一章 政府采购与政府采购制度

一、名词解释：

1.采购 2.政府采购 3.政府采购制度 4.政府采购管理 5.政府采购的公共性 6.政府采购的经济主体性 7.政府采购的经济性 8.政府采购的非营利性

二、填空题：

1．政府采购是与市场经济的发展联系在一起的， 是其基础性条件。

2．从政府采购的经济主体性看， 是政府作为经济主体进行市场交易的经济行为。 3．传统的政府采购大多是 进行的，现代政府采购则以 为主。

4．现代政府采购制度的精神就在于使政府采购遵循 ，增强政府采购的 ，便于政府采购的 ，追求财政资金使用的 。

三、判断题：

1．资金来源的不同决定了政府采购与私人采购在采购管理、采购人员责任等方面有很大的区别。 ( )

2．政府采购对象品种繁多，这是由于政府采购的非营利性导致的。（ ） 3．政府采购和政府采购制度可以同义使用,其内涵完全一致。( ) 4．对本国政府采购市场的保护是一国政府采购制度的一项政策

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《政府采购管理》（B）试卷

一、单项选择题（本大题共有20小题，每小题1分，共20分） 1.D 2.A 3.B 4.D 5.A 6.B 7.B 8.B 9.D 10.D 11.A 12.A 13.D 14.D 15.A 16.A 17.B 18.C 19.B 20.B

一、单项选择题（本大题共有20小题，每小题1分，共20分） 1.《中华人民共和国政府采购法》于（ ）开始正式实施。 A．2002年1月 B．2002年9月 C．2002年6月 D．2003年1月 2. 政府采购制度产生于（ ）。

A．1782年，英国 B．1783年，美国 C．1782年，美国 D．1783年，英国 3. 政府采购制度的内容通常不包括（ ）。

A．完善的法律制度 B．政府采购市场的开放

C．明确的目标和原则

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《政府采购管理》

第一部分 政府采购基本理论

第一章 政府采购与政府采购制度

一、名词解释：

1.采购 2.政府采购 3.政府采购制度 4.政府采购管理 5.政府采购的公共性 6.政府采购的经济主体性 7.政府采购的经济性 8.政府采购的非营利性

二、填空题：

1．政府采购是与市场经济的发展联系在一起的， 是其基础性条件。

2．从政府采购的经济主体性看， 是政府作为经济主体进行市场交易的经济行为。 3．传统的政府采购大多是 进行的，现代政府采购则以 为主。

4．现代政府采购制度的精神就在于使政府采购遵循 ，增强政府采购的 ，便于政府采购的 ，追求财政资金使用的 。

三、判断题：

1．资金来源的不同决定了政府采购与私人采购在采购管理、采购人员责任等方面有很大的区别。 ( )

2．政府采购对象品种繁多，这是由于政府采购的非营利性导致的。（ ） 3．政府采购和政府采购制度可以同义使用,其内涵完全一致。( ) 4．对本国政府采购市场的保护是一国政府采购制度的一项政策