如何开展危险源辨识和风险评估工作

关于开展2010年度职业健康安全管理体系

危险源辨识和风险评价的工作安排

为了认真贯彻落实古煤安字（2010）5号文《一季度安全工作安排》要求，用职业健康安全管理体系的方法和理念来指导日常安全管理，持续改进安全生产工作，不断提升安全管理水平，有效控制我队在生产作业过程中存在的各类危险源，减少事故发生，我队将组织开展2010年度职业健康安全管理体系危险源辨识和风险评价工作，希望各班组高度重视，认真开展此项工作，现将有关事宜安排如下：

一、 成立危险源辨识和风险评价领导组 组 长： 任立会 周国富

副组长： 徐晋峰 焦泽民 顾建设 崔 瑾 靳立新 成 员： 拜 磊 牛 凯 王晋江及各班班长 二、 具体安排

1、采用副职包班组的形式进行，各分管副职包所分管的班组，开展危险源辨识工作。

2、各班组要从本队的实际出发，充分考虑本队、本专业生产活动的风险特征，以岗位为单位，采用“拉网式”隐患排查或现场调查、座谈等方法，认真辨识本岗位或分管业务范围内的危险源，将本班组涉及到的所有场所、进入的所有人员、所有作业过程，可能产生危及人身安全和健康的危

险源进行全面辨识，详细填写危险源辨识及风险评价表。

3、风险评价时，按控制能力（事故前控制

危险源辨识、风险评价方法

一、目的

为了准确的辨识出危险源，进行风险评价，以便采取控制措施。

二、适用范围

适用于本项目所有施工生产、管理、辅助生产、生活场所。

三、危险源的辨识内容：

1、工作环境：包括周围环境、工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等；

2、平面布局：功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等；

3、运输路线：施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯通道路以及与外界联系的交通路线等；

4、施工工序：物资特性（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态；

5、施工机具、设备：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况；机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作；电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电；

6、危险性较大设备和高处作业设备：如提升、起重设备等；

7、特殊装置、设备：锅炉房、危险品库房等；

8、有害作业部位：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等；

9、各种设施：管理设施（指挥机关等）、事故

危险源辨识和风险评价记录清单

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危险源辨识

危险源辨识和风险评估培训考试试卷

姓名： 单位： 分数：

一、选择题（本题为不定项选择题，漏选得1分，错选不得分，每题4分，共60分）

1、管理对象是管理对象单元的一种划分，是对危险源的总结和提炼，是通过管住管理对象实现对（）的控制或消除。

A、隐患 B、危险源 C、管理对象 D、风险 2、下列属于人员不安全因素的是（）

A、操作不安全性 B、现场指挥的不安全性 C、失职(不认真履行本职工作任务) D、决策失误 E、身体状况不佳的情况下工作 3、下列属于机器的不安全因素的是（）

A、没有按规定配备必需的设备 B、设备选型不符合要求 C、设备安装不符合规定 D、设备维护保养不到位 E、设备警示标识不齐全、清晰、正确，设置位置不合理 4、按危险源隶属的系统分类可分为（） A、人 B、机 C、环 D、管 5、危险源辨识的范围涉及所有的系统，包括（）

A、生产系统 B、非生产系统 C、所有工作任务 D、生产工艺 E、紧急与意外情况 6、危险源辨识的依据包括（）。

A、事故发生机理 B、相关的法律、法规、规程、条例 C、相关的技术标准 D、企业内部

危险源辨识、风险评价和风险控制程序

1 目的

辨识及评价公司范围内的职业健康安全危害，评价其危险程度，判定出重大危险源，从而进行有效控制。

2 范围

适用于公司范围内危险源辨识、风险评价及风险控制。

3 术语和定义

无

4 职责

4.1 管理者代表负责危险源辨识及风险评价的组织领导工作。

4.2 行政管理部负责组织危险源辨识及风险评价工作，并负责编制《重大危险源清单》。

4.3 各部门负责参与本公司危险源辨识及风险评价工作。

5 工作程序

5.1 危险源辨识及风险评价的时机

a)公司质量、环境及职业健康安全管理体系整合建立时；

b)相关法律法规变更时；

c)相关方提出要求时；

d)公司厂区扩大或搬迁时；

e)新产品开发、新设备投入时；

f)职业健康安全目标管理方案已达成时。

5.2 危险源辨识

5.2.1 危险源辨识范围

危险源辨识应以公司所有的活动、产品或服务产生影响的职业健康风险为依据，辩识与各项业务活动有关的所有危险源，考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害。业务活动内容包括：生产现场、工作场所、设备、人员（进入作业场所的所有人员，包括员工、临时工、合同方人员、访问者等）和工作流程，并收集有关信息。组织内存在的危险源主要从以下几方面考虑

1）组织的常规活动（正常活动），如正常生产活动、

危险源辨识、风险评价和风险控制程序

1 目的

辨识及评价公司范围内的职业健康安全危害，评价其危险程度，判定出重大危险源，从而进行有效控制。 2 范围

适用于公司范围内危险源辨识、风险评价及风险控制。 3 术语和定义

无 4 职责

4.1 管理者代表负责危险源辨识及风险评价的组织领导工作。

4.2 行政管理部负责组织危险源辨识及风险评价工作，并负责编制《重大危险源清单》。 4.3 各部门负责参与本公司危险源辨识及风险评价工作。 5 工作程序

5.1 危险源辨识及风险评价的时机

a)公司质量、环境及职业健康安全管理体系整合建立时； b)相关法律法规变更时； c)相关方提出要求时；

d)公司厂区扩大或搬迁时； e)新产品开发、新设备投入时；

f)职业健康安全目标管理方案已达成时。 5.2 危险源辨识

5.2.1 危险源辨识范围

危险源辨识应以公司所有的活动、产品或服务产生影响的职业健康风险为依据，辩识与各项业务活动有关的所有危险源，考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害。业务活动内容包括：生产现场、工作场所、设备、人员（进入作业场所的所有人员，包括员工、临时工、合同方人员、访问者等）和工作流程，并收集有关信息。组织内存在的危险源主要从以下几方面考虑 1）

实施安全生产标准化过程中针对锅炉系统隐患排查的检查表

运行锅炉危险源辨识、风险评价和风险控制策划表

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实施安全生产标准化过程中针对锅炉系统隐患排查的检查表

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实施安全生产标准化过程中

一、危险源辨识的目的

对工程施工及相关活动、产品及服务中的危险源进行全面的辨识与评估，准确的辨识出危险源，进行风险评估，以便采取控制措施实现对职业健康安全风险全面管理和有效控制。

二、适用范围

适用于施工现场及临时设施、办公区域内与职业健康安全危险源辨识及更新与管理活动。

三、职责

1．项目负责人负责组织项目部所管工程项目范围内重要危险源的审核与批准。

2．安质部门是本程序的主管部门，负责本程序的制定、修改和组织实施；负责有关安全方面危险源辨识、评估和控制。确定和编制单位范围内的危险源的辨识及评估工作，并实施动态控制。

3．各项目对各自所辖区域的危险源辨识及评估及时上报项目部安质部。 四、工作程序

1．危险源辨识、评估和控制工作流程图

危险源辨识、评估 一般危害因素 编制控制措施/作业指导书/技术交底 重要危害因素 《职业健康安全和环境目标、指标与管理方案控制程序》 上报备案 确定公司重要危害因素清单 实施控制 2．危险源辨识范围

(1)所有进入工作场所的人员(包括合同方人员和访问者)；(2)工作场所的设施；(3)常规和非常规活动。

考虑以下三种状态和时态。 三种状态：

正常：指正常的施工、活动使用的产品或服务过程中的危险源。

异常：指非正

危险源辨识、评价和控制方圆标志认证集团

危险源辨识的基本原则由于第二类危险源是围绕第一类危险源 随机出现的人、物、环境方面的问题， 所以在危险源辨识过程中，首先要辨识 系统中的第一类危险源，围绕系统中的 第一类危险源，根据系统情况，辨识系 统中的第二类危险源。 通常，与第一类危险源辨识相比，第二 类危险源辨识更有难度。

第一类危险源辨识方法：一是对系统中的能量物质或载体进行分 析或测试，确定其特性； 二是根据以往的事故经验弄清导致各种 事故发生的主要危险源类型，然后到实 际中去发现这些类型的危险源。

第二类危险源辨识方法对照法 系统安全分析方法

对照方法与有关的标准、规范、规程或经验相对 照，来辨识危险源 优点：简单易行 缺点：不系统、易疏漏，特别对新开发 系统 很少单独使用

对照方法举例：询问、交谈 头脑风暴 现场观察 测试分析 查阅有关记录 获取外部信息 工作任务分析 安全检查表(SCL)

系统安全分析方法通过揭示系统中可能导致系统故障或事 故的各种因素及其相互关联来辨识系统 中的危险源 常被用来辨识可能带来严重事故后果的 危险源及没有事故经验的危险源 复杂系统所必须

系统安全分析方法的分类归纳方法：从故障或失误出发探讨可能 导致的事故，再确定危险源。

危险事故源于危险源!

危 险 源 辨 识、风 险 评 价 表MS.02.020-01 作业 序 活动 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 危 险 源 无安全生产责任制 未进行安全教育 未进行班前安全活动 无安全技术措施施工方案 安全技术措施方案未经审批、审核就采用 设备设施未经验收 无分部分项安全技术交底 未按要求做安全检查 允许无证人员操作 违反安全技术措施方案 未使用或不正确使用个人防护用品 施工管理人员无证上岗或过期未培训 特种作业人员无证作业 使用未成年人、童工 现场围挡材料不坚固、不稳定或没有沿工地四 周连续设置 无门卫和无门卫制度 施工现场道路不通畅 施工作业区与生活区不能明显划分 未建立治安保卫制度、责任未分解到人 厕所不符合卫生要求 无保健急救资源和措施 无防尘、防噪音措施 冬季严寒天气施工无防护措施 未及时清扫积雪、冰霜 高温作业无防暑降温措施 危险源类型 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 违章指挥 违章作业 违章指挥/违章作业 违章作业 违章作业 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理