全面推进网格化管理

开展“网格化管理”模式,有利于准确掌握社情民情、夯实基层组织决策的民意基础;有利于健全基层党组织服务群众的长效机制。但各地网格化管理实践也暴露出源头治理不够、条块融合较虚、处置机制较弱、人员素质不高、管理手段不先进等问题。因此,应积极寻求提升基层网格化管理效能的有效途径,做到五个“注重”,从源头上、根本上、基础上解决社会矛盾,促进社会和谐,维护社会稳定。

27

SANJIANG

FORUM 2016.2［摘要］［关键词］开展“网格化管理”模式，有利于准确掌握社情民情、夯实基层组织决策的民意基础；有利于健全基层党组织服务群众的长效机制。但各地网格化管理实践也暴露出源头治理不够、条块融合较虚、处置机制较弱、人员素质不高、管理手段不先进等问题。因此，应积极寻求提升基层网格化管理效能的有效途径，做到五个“注重”，从源头上、根本上、基础上解决社会矛盾，促进社会和谐，维护社会稳定。

基层网格化管理对策建议

作者裘曙洁，中共奉化市委党校高级讲师；汪斐卿，奉化市广电中心工程师。（浙江奉化３１５５００）

裘曙洁

汪斐卿

推进基层网格化管理的思考

党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全

开展“网格化管理”模式,有利于准确掌握社情民情、夯实基层组织决策的民意基础;有利于健全基层党组织服务群众的长效机制。但各地网格化管理实践也暴露出源头治理不够、条块融合较虚、处置机制较弱、人员素质不高、管理手段不先进等问题。因此,应积极寻求提升基层网格化管理效能的有效途径,做到五个“注重”,从源头上、根本上、基础上解决社会矛盾,促进社会和谐,维护社会稳定。

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SANJIANG

FORUM 2016.2［摘要］［关键词］开展“网格化管理”模式，有利于准确掌握社情民情、夯实基层组织决策的民意基础；有利于健全基层党组织服务群众的长效机制。但各地网格化管理实践也暴露出源头治理不够、条块融合较虚、处置机制较弱、人员素质不高、管理手段不先进等问题。因此，应积极寻求提升基层网格化管理效能的有效途径，做到五个“注重”，从源头上、根本上、基础上解决社会矛盾，促进社会和谐，维护社会稳定。

基层网格化管理对策建议

作者裘曙洁，中共奉化市委党校高级讲师；汪斐卿，奉化市广电中心工程师。（浙江奉化３１５５００）

裘曙洁

汪斐卿

推进基层网格化管理的思考

党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全

按照街道城市管理职能定位的总体要求和县委、县政府领导关于在**街道进行城市网格化管理试点的指示精神，自20xx年9月下旬开始，街道用了一个多月的时间，在学习借鉴北京市东城区城市网格化管理经验的基础上，结合街道实际，着手整合街道管理资源，研究建立街道办事处与辖区单位、各专业管理部门统一协调的城市管理高效工作运行机制，11月初，形成了“**街道城市网格化管理工作实施方案”，举行了巡查员上岗启动仪式，网格化管理在辖区内正式全面实施。

一、推进城市网格化管理工作的总体思路

从**街道地处县城中心，辖区面积大，人口多，情况复杂的的实际出发，站在不断满足市民基本生活需要，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设的高度，以“群众得实惠、管理出实效”为价值取向，以全面提升街道城市综合管理能力，打造和谐、有序的社区环境和社会治安秩序为目标，以整合街道管理资源，建立街道办事处与辖区单位、各专业管理部门统一协调的高效工作运行机制为核心，通过条块联手、整合资源、再造流程、强化监督，大力推进城市管理的网格化，从而使城市管理中的作业（服务）、管理、执法、监督等四个环节，真正形成有机衔接、科学合理、高效有序的闭合系统，全面提升城市综合管理的能力与水平。

按照街道城市管理职能定位的总体要求和县委、县政府领导关于在**街道进行城市网格化管理试点的指示精神，自20xx年9月下旬开始，街道用了一个多月的时间，在学习借鉴北京市东城区城市网格化管理经验的基础上，结合街道实际，着手整合街道管理资源，研究建立街道办事处与辖区单位、各专业管理部门统一协调的城市管理高效工作运行机制，11月初，形成了“**街道城市网格化管理工作实施方案”，举行了巡查员上岗启动仪式，网格化管理在辖区内正式全面实施。

一、推进城市网格化管理工作的总体思路

从**街道地处县城中心，辖区面积大，人口多，情况复杂的的实际出发，站在不断满足市民基本生活需要，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设的高度，以“群众得实惠、管理出实效”为价值取向，以全面提升街道城市综合管理能力，打造和谐、有序的社区环境和社会治安秩序为目标，以整合街道管理资源，建立街道办事处与辖区单位、各专业管理部门统一协调的高效工作运行机制为核心，通过条块联手、整合资源、再造流程、强化监督，大力推进城市管理的网格化，从而使城市管理中的作业（服务）、管理、执法、监督等四个环节，真正形成有机衔接、科学合理、高效有序的闭合系统，全面提升城市综合管理的能力与水平。

普通

无为县工商行政管理局文件无工商市字?2011?46号

关于进一步全面推进网格化监管工作的通知

各工商所、直属机构，机关股（室）、协会：

自2009年6月我局推行网格化监管工作以来，局、所两级按照县局的统一要求，划分了网格，制作了网格图，确定了包保责任人，导入了市场主体，基本上实行了网格化监管。但是，还或多或少存在领导没有全面重视，各业务部门不能齐抓共管，分工业务股（室）不敢抓、不会抓、抓不到位，工商所所长认不上，两套软件相互扯皮甚至业务部门互相不认帐，基层一些监管人员巡而不查、查而不实、查不点击、没查而闭门点击等问题。网格化监管工作是有效整合监管执法资源，提高工商行政管理工作效能的有效途径;是以工商所为实施主体，将所辖区域划分为若干个网格，将所有市场主体按地理位臵定位到相应的网格，明确网格监管的内容和相关人员的责任，使工商职能在辖区范围内得到全面落实的基本管理方式。为进一步全面推进网格化监管，推广应

用网格化监管软件，确保此项工作在全县工商系统规范、高效、有序推进，根据《巢湖市工商系统网格化监管工作实施办法》精神，在我局原有制度的基础上，县局研究制定了《无为县工商局网格化监管工作实施办法》，并制定了4个配套《办法》，即《网格化监管巡查办

网格化管理先进材料,事迹材料

真情服务为居民 社区遍开和谐花

--中心路江南小镇社区网格化管理工作汇报材料 上街区中心路街道江南小镇社区，位于淮阳路23 号，成立于2009年5月，同时成立社区党支部。辖区占地面积360亩，社区办公面积1200平方米。目前，辖区已入住居民1220户、2280人。社区共有党员105人，其中在职党员93名，社区自管党员12名。 2012年以来，江南小镇社区紧密结合“三分六定”网格化管理工作新机制，坚持依靠群众，充分发挥辖区居民代表和共产党员的模范带头作用，进一步创新基层社区管理模式，大力推行社区网格化管理，通过健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，改进社区管理服务，提高工作效能，实现社区管理的扁平化、精细化、 信息化，实现社区服务的全覆盖、无缝隙。

一、四化措施实现社区管理网格化。

一是管理区域网格化。社区以楼栋为基本单位，在充分考虑门店、楼宇、常驻人口等因素的基础上，根据管理难度及工作强度相对均衡的工作要求，把辖区划分为6个三级网格。

二是管理内容标准化。社区网格化管理主要以“三活”、 “四清”、“五到家”为内容。“三活”即网格长和网格责任人对责任网格的工作对象和工作资源准确掌握，成为本网格的 “活户籍、活档案、活地图

网格化管理：城市基层社会治理体制的运行逻辑与实践特征

——基于N市Q区的个案研究

2016年05月08日 09:29 来源：《江海学刊》 作者：刘安 字号

摘要：近 年来兴起的网格化管理完善和优化了我国以社区制为核心的城市社会治理体制，同时也影响了城市基层的政治社会结构，形塑了秩序整合过程中国家与社会和市场间 的关系及其制度与组织表现形式。它通过划分网格重构了基层社会治理单元，下沉党政资源的同时激发了社会和市场资源。网格化管理构建起了一种刚性与弹性并济 的目标责任制，并通过考核评定来保障其有效实施。此外，网格化管理还创新了基层党政组织的运作方式，增强了党政系统对社会利益诉求的回应与满足，从而有利于秩序稳定。但网格化管理也表现出了“科层化”倾向和“压力型体制”的特征，导致了国家的“内部分化”以及国家与基层社会联结的“非均衡性”与“不稳定性”。这使基层政府无限承担了社会治理责任，却降低了行政管理效率，同时制造了城市基层治理体制内在的结构性紧张。 关键词：网格化管理/社会治理体制/运行逻辑/实践特征

作者简介：刘安，1979年生，社会学博士，南京师范大学社会发展学院副教授。

网格化管理及其学理阐释

近年来，在我国城市基层

网格化管理：城市基层社会治理体制的运行逻辑与实践特征

——基于N市Q区的个案研究

2016年05月08日 09:29 来源：《江海学刊》 作者：刘安 字号

摘要：近 年来兴起的网格化管理完善和优化了我国以社区制为核心的城市社会治理体制，同时也影响了城市基层的政治社会结构，形塑了秩序整合过程中国家与社会和市场间 的关系及其制度与组织表现形式。它通过划分网格重构了基层社会治理单元，下沉党政资源的同时激发了社会和市场资源。网格化管理构建起了一种刚性与弹性并济 的目标责任制，并通过考核评定来保障其有效实施。此外，网格化管理还创新了基层党政组织的运作方式，增强了党政系统对社会利益诉求的回应与满足，从而有利于秩序稳定。但网格化管理也表现出了“科层化”倾向和“压力型体制”的特征，导致了国家的“内部分化”以及国家与基层社会联结的“非均衡性”与“不稳定性”。这使基层政府无限承担了社会治理责任，却降低了行政管理效率，同时制造了城市基层治理体制内在的结构性紧张。 关键词：网格化管理/社会治理体制/运行逻辑/实践特征

作者简介：刘安，1979年生，社会学博士，南京师范大学社会发展学院副教授。

网格化管理及其学理阐释

近年来，在我国城市基层

网格化管理先进材料,事迹材料

真情服务为居民 社区遍开和谐花

--中心路江南小镇社区网格化管理工作汇报材料 上街区中心路街道江南小镇社区，位于淮阳路23 号，成立于2009年5月，同时成立社区党支部。辖区占地面积360亩，社区办公面积1200平方米。目前，辖区已入住居民1220户、2280人。社区共有党员105人，其中在职党员93名，社区自管党员12名。 2012年以来，江南小镇社区紧密结合“三分六定”网格化管理工作新机制，坚持依靠群众，充分发挥辖区居民代表和共产党员的模范带头作用，进一步创新基层社区管理模式，大力推行社区网格化管理，通过健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，改进社区管理服务，提高工作效能，实现社区管理的扁平化、精细化、 信息化，实现社区服务的全覆盖、无缝隙。

一、四化措施实现社区管理网格化。

一是管理区域网格化。社区以楼栋为基本单位，在充分考虑门店、楼宇、常驻人口等因素的基础上，根据管理难度及工作强度相对均衡的工作要求，把辖区划分为6个三级网格。

二是管理内容标准化。社区网格化管理主要以“三活”、 “四清”、“五到家”为内容。“三活”即网格长和网格责任人对责任网格的工作对象和工作资源准确掌握，成为本网格的 “活户籍、活档案、活地图

在网格化管理工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开网格化管理工作推进会，主要是因为当前网格化工作推进过程中出现了一些问题、遇到了一些瓶颈，亟需尽快解决。这些问题虽然表现在下面，但根源在上面，主要就在于我们在座的各位点长、副点长和乡镇党委书记这个“关键少数”。所以，今天把大家召集起来开个会，主要目的就是通过统一大家的思想共识，以上率下、压力传导，进而示范带动全县上下进一步凝心聚力、振奋精神、鼓足干劲、狠抓落实，不断把网格化管理引向深入、唱响品牌。

刚才，奇勇同志通报了前一阶段民情问题办理情况；伯乐同志通报了前一阶段网格化工作督查情况，剖析了存在的困难问题，并对下一阶段工作进行了部署安排，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好网格化管理工作，再强调三点意见：（弘利教育）

一、认清形势、端正态度，在思想上再发动

态度决定高度，有什么样的态度，就会达到什么样的高度。当前，网格化管理工作已进入新的转折点，形势、任务和要求都发生了新的变化，这就要求全县各级各单位和广大联驻干部务必要端正态度，对网格化工作进行再认识、再动员、再出发，真正以高度的思想自觉引领行动自觉。

1.成绩来之不易，值得我们倍加呵护。自去年5月份网格化工作启动以