北京三农高新农业科技研究院

农业科技政策对“三农”重要性案例分析

摘要:本文介绍了两个农业政策案例，并对政策成功和失败的原因进行了分析，总结他们的经验及

教训。

关键字：双垄全膜覆盖集雨沟播技术；红富士苹果种植

The importance of agricultural science and technology policy of the

\

Wang yin Plant Protection 201230221301

Abstract: This article describes the case of the two agricultural policy, and the success of the policy and the reasons for the failure analysis, to sum up their experience and lessons learned. Keyword:The double ridge film coverage rainwater harvesting furrow sowing technology; Fuji apple cultivation

党的十八大报告对“三农”问题作了大篇幅的论

北京北科京大高新农业科技公司无土栽培新成果

北京北科京大高新农业科技公司研发的“简易高效无土栽培技术”是无土栽培技术领域的新成果，具有世界先进水平，实现了低投入、低成本、而操作简捷、高效率工厂化生产无农药化肥污染的优质瓜菜。技术先进可靠，央视等权威媒体多次报道。

北京北科京大高新农业科技有限公司简易高效无土栽培基本方法 北京北科京大高新农业科技有限公司研发的简易高效无土栽培技术，主要是利用各种农作物的秸秆或锯末、菇渣、糠渣、生活垃圾、沼气废料、畜禽粪便等农业生产废弃物，通过精量化制作成“全价富养基质”取代土壤，将其放进在普通大棚内开建的简易培养槽中，拉上北京北科京大高新农业科技有限公司配套研制的供水系统，盖上地膜，定植上植株，通过供水系统根据植物生长的需要，进行标准化精量供水，到生长旺盛期，在供水中补少量北京北科京大高新农业科技有限公司研发的“高效营养液”（一亩一年只需200公斤900元），这就是所有的投资。与普通大棚种植蔬菜投资一样并没有增加，不到常规无土栽培投资的1/10。相反可以控制病虫害不用打药（通过农业部蔬菜品质中心检测），省去大量的农药费用。同时不需翻地、 整畦、除草、打药、浇水等繁重劳动，节省大量劳工费用，瓜菜的综合成本大

北京北科京大高新农业科技公司无土栽培新成果

北京北科京大高新农业科技公司研发的“简易高效无土栽培技术”是无土栽培技术领域的新成果，具有世界先进水平，实现了低投入、低成本、而操作简捷、高效率工厂化生产无农药化肥污染的优质瓜菜。技术先进可靠，央视等权威媒体多次报道。

北京北科京大高新农业科技有限公司简易高效无土栽培基本方法 北京北科京大高新农业科技有限公司研发的简易高效无土栽培技术，主要是利用各种农作物的秸秆或锯末、菇渣、糠渣、生活垃圾、沼气废料、畜禽粪便等农业生产废弃物，通过精量化制作成“全价富养基质”取代土壤，将其放进在普通大棚内开建的简易培养槽中，拉上北京北科京大高新农业科技有限公司配套研制的供水系统，盖上地膜，定植上植株，通过供水系统根据植物生长的需要，进行标准化精量供水，到生长旺盛期，在供水中补少量北京北科京大高新农业科技有限公司研发的“高效营养液”（一亩一年只需200公斤900元），这就是所有的投资。与普通大棚种植蔬菜投资一样并没有增加，不到常规无土栽培投资的1/10。相反可以控制病虫害不用打药（通过农业部蔬菜品质中心检测），省去大量的农药费用。同时不需翻地、 整畦、除草、打药、浇水等繁重劳动，节省大量劳工费用，瓜菜的综合成本大

绪 论 农业科技与“三农”政策的理论基础

农业科技与“三农”政策理论建立于公共政策学理论与农业经济学理论基础之上。只有了解了公共政策的基本理论与农业经济学的基本理论才能更好的理解农业科技与“三农”政策。

第一节 公共政策基本理论

一、政策的含义、本质与基本功能 ⑴政策的含义

政策是国家机关、政党及其它政治团体在特定时期为实现或服务于一定社会政治、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则，是一系列谋略、法令、措施、办法等的总称。它包括行为措施与行为准则两方面。其主体是个人、家庭、企业、社会团体和政府机构。因此，一项具体政策的制定、执行和检查修正过程都是个人、家庭、企业、社会团体和政府机构相互作用的结果，但是政府行为在其中占据主导地位。

政策的制定建立在一定的信念、价值观和目标的基础之上，因此，要了解政策一定要清楚政策制定者的信念、价值观与其所要实现的目标。政策的构成包括政策背景、政策目标和政策措施。所谓政策背景是政策作用者的状况以及经济社会环境状况。也是指政策制定的依据。所谓政策目标是指政策发挥作用以后所达到的理想状态。而政策措施则是指政府所采取的如何把其认为不合理的现状改变成理想状况的一系列措施。分析任何一项政策都必须从这三方

绪 论 农业科技与“三农”政策的理论基础

农业科技与“三农”政策理论建立于公共政策学理论与农业经济学理论基础之上。只有了解了公共政策的基本理论与农业经济学的基本理论才能更好的理解农业科技与“三农”政策。

第一节 公共政策基本理论

一、政策的含义、本质与基本功能 ⑴政策的含义

政策是国家机关、政党及其它政治团体在特定时期为实现或服务于一定社会政治、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则，是一系列谋略、法令、措施、办法等的总称。它包括行为措施与行为准则两方面。其主体是个人、家庭、企业、社会团体和政府机构。因此，一项具体政策的制定、执行和检查修正过程都是个人、家庭、企业、社会团体和政府机构相互作用的结果，但是政府行为在其中占据主导地位。

政策的制定建立在一定的信念、价值观和目标的基础之上，因此，要了解政策一定要清楚政策制定者的信念、价值观与其所要实现的目标。政策的构成包括政策背景、政策目标和政策措施。所谓政策背景是政策作用者的状况以及经济社会环境状况。也是指政策制定的依据。所谓政策目标是指政策发挥作用以后所达到的理想状态。而政策措施则是指政府所采取的如何把其认为不合理的现状改变成理想状况的一系列措施。分析任何一项政策都必须从这三方

五在农家,学在农家学习内弄

农业科技培训内容

培训内容主要包括农业政策、主要病虫草害防治以及

猪、鸡防疫措施等方面的内容。

农业政策：主要学习中央一号文件摘要（详见附件一）

主要病虫草害防治: 学习玉米病虫害防治技术、水稻病

虫害防治技术、旱田草害防治技术、稻田化学除草技术（详见附件二）

猪、鸡防疫措施：详见附件(三)

五在农家,学在农家学习内弄

附件一

2012年中央一号文件

中共中央、国务院印发《关于加快推进农业科技创新

持续增强农产品供给保障能力的若干意见》

（摘要）

2012年农业农村工作的总体要求是：------进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。

一、加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展

1.毫不放松抓好粮食生产。保障农产品有效供给，首先要稳住粮食生产，确保不出现滑坡。要切实落实“米袋子”省长负责制，继续开展粮食稳定增产行动，千方百计稳定粮食播种面积，扩大紧缺品种生产，着力提高单产和品质。继续实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加快提升800个产粮大县(市、区、场)生产能力。继续实施粮食丰产科技工程、超级稻新品种选育和示范项目。支持优势产区加强棉花、

五在农家,学在农家学习内弄

油料、糖料生产基

关于批准北京顺义等27个农业科技园区为国家农业科技园区的通知

国科发农[2010]704号

各有关省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局：

国家农业科技园区工作是党中央、国务院提出的一项重要任务。为进一步发挥国家农业科技园区示范带动作用，科技部决定启动第三批国家农业科技园区建设工作。经地方推荐和专家评审，科技部研究决定，批准北京顺义等27个农业科技园区为国家农业科技园区（名单见附件1），建设期为三年。

请有关省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团科技科技主管部门，以及园区所在地（市）政府进一步重视农业科技园区的建设和发展，加强工作指导，加大支持力度，强化体制机制创新，力争把国家农业科技园区建设成为产学研结合的农业科技创新与成果转化孵化基地、促进农民增收的科技创业服务基地、培育现代农业企业的产业发展基地、体制机制创新的科学发展试验基地和发展现代农业的综合创新示范基地。

请第三批国家农业科技园区建设单位按照《农业科技园区指南》、《农业科技园区管理办法》和《“十一五”国家农业科技园区发展纲要》的要求，修改完善园区总体规划，编写园区建设实施方案（提纲见附件2），于2011年3月1日前

一、“三农”问题的含义

“三农问题”是农村问题、农民问题、农业问题的总称。 “三农问题”最早由中国人民大学的温铁军（“温三农”）研究员于1996年正式提出。中国共产党于2003年正式将“三农问题”引入正式工作报告，并随之迅速成为中国政府需要解决的头号问题。“农民真苦，农村真穷，农业真危险”。

农民：是指中国共产党政府自20世纪50年代，实行严格的户籍管理制度后,与城市居民形成对称的二元国民的弱势群体。占我国总人口近70%。非指自然意义上居住在农村，并从事种植、养殖业的农业劳动者。其划分的标准并非产业，而是以父母的户籍为唯一标准划分的群体。

农业：是指以土地、水面、草场、山林为主要生产资料的产业群的总称。与其它产业的区别有两点：一是其生产过程受自然资源制约，具有天然的弱质性。二是产业链条中断，农业只指其中间的生产环节，产前、产后环节则不属农业范畴。

农村：是指人口集居的城市的城区以外的广大国土地域。即人口集居远低于城镇的乡村，国土承载的公共产品价值量极低的地域。

三农问题：指广大乡村区域，只能以种植、养殖生产业为主，身份为农民的大部分国民的生存状态的改善与产业发展以及社会进步问题。是指21世纪的中国，历史形成二元社会中，城市现代化，二、三产

一、“三农”问题的含义

“三农问题”是农村问题、农民问题、农业问题的总称。 “三农问题”最早由中国人民大学的温铁军（“温三农”）研究员于1996年正式提出。中国共产党于2003年正式将“三农问题”引入正式工作报告，并随之迅速成为中国政府需要解决的头号问题。“农民真苦，农村真穷，农业真危险”。

农民：是指中国共产党政府自20世纪50年代，实行严格的户籍管理制度后,与城市居民形成对称的二元国民的弱势群体。占我国总人口近70%。非指自然意义上居住在农村，并从事种植、养殖业的农业劳动者。其划分的标准并非产业，而是以父母的户籍为唯一标准划分的群体。

农业：是指以土地、水面、草场、山林为主要生产资料的产业群的总称。与其它产业的区别有两点：一是其生产过程受自然资源制约，具有天然的弱质性。二是产业链条中断，农业只指其中间的生产环节，产前、产后环节则不属农业范畴。

农村：是指人口集居的城市的城区以外的广大国土地域。即人口集居远低于城镇的乡村，国土承载的公共产品价值量极低的地域。

三农问题：指广大乡村区域，只能以种植、养殖生产业为主，身份为农民的大部分国民的生存状态的改善与产业发展以及社会进步问题。是指21世纪的中国，历史形成二元社会中，城市现代化，二、三产

清建华元（北京）景观建筑设计研究院

清建华元（北京）景观建筑设计研究院，前身由中国建筑设计研究院多位注册建筑师、工程师和清华大学建筑学院多位注册规划师联合创建。团队致力于整合设计院、高校、企业等多方资源为政府及开发商提供了科学合理的决策参考，几经股份重组和品牌整合，成立清建华元（北京）景观建筑设计研究院，初始注册资本为100万，在设计院领导推动下于2014年引入上海企业战略投资3000万人民币，为设计院未来发展开创崭新局面。 下属机构：

方案一所、方案二所、规划三所、景观四所

清建元（南京）景观设计中心 阿尔瓦*华元建筑学院（筹） 建元编辑出版部 华元事业发展部 华元手绘清华中心 华元手绘东南中心 华元手绘同济中心 华元手绘武汉中心

研究院积极拓展全国各地市场，设立了一批拥有独立设计团队的分支机构，形成了以京津冀地区为重点，覆盖环渤海地区、长三角地区、中西南片区和西部开发片区，遍及全国各地的服务发展格局；研究院还致力于学习各种先进设计理念和科学技术，以开放、包容、务实的态度，对待不同建筑文化的交融，先后与美国、英国、法国、韩国、香港、澳门、台湾等数多个国家及地区的设计公司合作交流，不断丰富充实本土的建筑文化，逐步形成