行政管理学郭小聪第五版笔记

1.行政管理的定义：行政管理是一种以国家权力为基础，以国家组织主要是政府机关为管理主体，以国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。 行政管理学：它是一门研究政府组织及人员从事国家事务管理 社会公共事务管理 政府机关内务管理过程中带有规律性的原理、原则、方法和技术的科学。

弗雷德〃W〃里格斯《行政生态学》：融合型——农业社会的行政管理模式 衍射型——工业社会的行政管理模式 棱柱型——过渡社会的行政管理模式

行政管理活动的“公共性”特点： 权力基础——公共权力 基本职能——管理社会公共事务

宗旨——为公共利益服务 承担——社会公共责任 原则——公开、公正、公平

行政管理学的学科特点:1强烈的实践性 它有它的理论基础 学科范畴学术规范 研究范式

2鲜明的政治性：此课程实质上是政府组织及其工作人员行使权力的过程

3对象的复杂性 4、知识的综合性：涉及其它学科的知识多样的综合的

行政管理学在西方的产生和发展 行政管理学的产生和发展阶段

1. 传统理论发展阶段（20世纪初至30年代）特点:标准化 计

划化 协调化 效率化

L.V.史坦因 《行政学》 行政学这词源于此 威尔逊

《管理学原理与方法》

周三多（第五版）——复旦大学出版社 第一篇 总 论

第一章 管理与管理学 第一节 人类的管理活动 一.人类活动的特点

1.目的性2.依存性3.知识性 二.管理的必要性

1.资源短缺将是一种长期的经济现象，如何将有限的资源进行合理的分配和利用，使其最大可能地形成有效的社会生产力，是管理必须解决的问题 2.科学技术落后是阻碍生产发展的重要因素之一，我国的许多技术存在被闲臵和利用率不高的现象，实践证明只有通过有效的管理，才能使科学技术真正转化为生产力

3.高度专业化的社会分工是现代化国家和现代企业建立的基础，协调各种关系需要管理

4.实现社会和企业发展的预期目标，需要靠全体成员的共同努力，将成员的分力组成一致的合力需要管理

5.近几年来，以计算机技术为基础，信息网络、互联网等在中国各行各业中得到了空前迅速的应用和普及。管理通过迅猛发展的信息技术和知识经济，正在改变着人类经济活动、社会活动及日常生活的方式、方法和内涵。 三.管理的概念

管理：管理者为了有效的实现组织目标、个人发展和社会责任，运用管理职能进行协调的过程

a.管理是人类有意识有目的的活动b

《管理学原理与方法》

周三多（第五版）——复旦大学出版社 第一篇 总 论

第一章 管理与管理学 第一节 人类的管理活动 一.人类活动的特点

1.目的性2.依存性3.知识性 二.管理的必要性

1.资源短缺将是一种长期的经济现象，如何将有限的资源进行合理的分配和利用，使其最大可能地形成有效的社会生产力，是管理必须解决的问题 2.科学技术落后是阻碍生产发展的重要因素之一，我国的许多技术存在被闲臵和利用率不高的现象，实践证明只有通过有效的管理，才能使科学技术真正转化为生产力

3.高度专业化的社会分工是现代化国家和现代企业建立的基础，协调各种关系需要管理

4.实现社会和企业发展的预期目标，需要靠全体成员的共同努力，将成员的分力组成一致的合力需要管理

5.近几年来，以计算机技术为基础，信息网络、互联网等在中国各行各业中得到了空前迅速的应用和普及。管理通过迅猛发展的信息技术和知识经济，正在改变着人类经济活动、社会活动及日常生活的方式、方法和内涵。 三.管理的概念

管理：管理者为了有效的实现组织目标、个人发展和社会责任，运用管理职能进行协调的过程

a.管理是人类有意识有目的的活动b

第一篇、 威尔逊《行政学之研究》

在资产阶级内部不同阶层之间的利益冲突因社会政治经济状况的变化而日益激化以及反映中产阶级利益要求的民主主义者发动了一场政治改革运动的社会条件下，威尔逊明确提出了要建立一门独立的行政科学。 一、威尔逊行政学思想述要：

1，行政学研究的必要性

需要是科学发展的内在动力。威尔逊明确提出，行政研究的提上议事日程及行政学的产生，是和时代生活所提出的要求分不开的，因为到19世纪未20世纪初，随着国家经济和社会事务的发展及政府职能的扩大，与制定一部宪法相比较，贯彻一部宪法变得愈来愈难了。政府的行政管理工作迫切需要有科学理论的指导。 2，行政学的目标和任务

威尔逊指出，行政学研究的目标，在于首先要弄清政府能够适当而且成功地承担的是什么任务，行政学应该以行政职能作为研究的起点。其次要研究政府用什么方式、方法进行管理，才能提高行政效率，完成任务，这些构成了行政学各个部分的具体研究内容。

3，行政的实质

威尔逊对行政的本质主要是通过将其与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示的。他认为，行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府，它就是政府的执行政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，且有与政府本身同样悠久的经历。

其与政

行政管理学概论

第一章 绪论

一、行政管理学的概念、研究对象、学科目的

行政管理学是一门以狭义政府即各级国家行政机关为主要研究对象，涉及领域广泛、内容丰富、综合性和动态性较强的理论与应用相结合的相对独立的学科。但迄今为止，行政管理学自产生以来，人们在学科的称谓和定义、研究对象和基本范畴等若干基础性问题上，仍未形成一种被普遍接受的观点。因此，首先从这些最基本的方面对行政管理学进行必要的界定，对于学习这门科学是十分重要的。 (一)行政管理学的概念

1、行政管理学又称为公共行政学、行政学、公共事务管理学、公务管理学等。其英文名称Public Administration或Administration，来自拉丁文Administratre。这些名称并没有本质上的区别。从一定意义上说，行政管理学是一门借用的学科。因为行政管理学在研究公共行政现象的过程中，大量应用了不同时期许多学科的研究成果。从起源看，一般认为行政管理学脱胎于政治学学科。早期的行政管理学虽然从一开始就强调行政执行的特殊意义，但那时所涉及的主要领域是理论的、范畴的和逻辑思辩的，而不是技术的、过程的和实际运作的，且有关公共行政的诸多问题常常是与政治学学

第一篇、 威尔逊《行政学之研究》

在资产阶级内部不同阶层之间的利益冲突因社会政治经济状况的变化而日益激化以及反映中产阶级利益要求的民主主义者发动了一场政治改革运动的社会条件下，威尔逊明确提出了要建立一门独立的行政科学。 一、威尔逊行政学思想述要：

1，行政学研究的必要性

需要是科学发展的内在动力。威尔逊明确提出，行政研究的提上议事日程及行政学的产生，是和时代生活所提出的要求分不开的，因为到19世纪未20世纪初，随着国家经济和社会事务的发展及政府职能的扩大，与制定一部宪法相比较，贯彻一部宪法变得愈来愈难了。政府的行政管理工作迫切需要有科学理论的指导。 2，行政学的目标和任务

威尔逊指出，行政学研究的目标，在于首先要弄清政府能够适当而且成功地承担的是什么任务，行政学应该以行政职能作为研究的起点。其次要研究政府用什么方式、方法进行管理，才能提高行政效率，完成任务，这些构成了行政学各个部分的具体研究内容。

3，行政的实质

威尔逊对行政的本质主要是通过将其与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示的。他认为，行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府，它就是政府的执行政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，且有与政府本身同样悠久的经历。

其与政

第一篇、 威尔逊《行政学之研究》

在资产阶级内部不同阶层之间的利益冲突因社会政治经济状况的变化而日益激化以及反映中产阶级利益要求的民主主义者发动了一场政治改革运动的社会条件下，威尔逊明确提出了要建立一门独立的行政科学。 一、威尔逊行政学思想述要：

1，行政学研究的必要性

需要是科学发展的内在动力。威尔逊明确提出，行政研究的提上议事日程及行政学的产生，是和时代生活所提出的要求分不开的，因为到19世纪未20世纪初，随着国家经济和社会事务的发展及政府职能的扩大，与制定一部宪法相比较，贯彻一部宪法变得愈来愈难了。政府的行政管理工作迫切需要有科学理论的指导。 2，行政学的目标和任务

威尔逊指出，行政学研究的目标，在于首先要弄清政府能够适当而且成功地承担的是什么任务，行政学应该以行政职能作为研究的起点。其次要研究政府用什么方式、方法进行管理，才能提高行政效率，完成任务，这些构成了行政学各个部分的具体研究内容。

3，行政的实质

威尔逊对行政的本质主要是通过将其与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示的。他认为，行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府，它就是政府的执行政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，且有与政府本身同样悠久的经历。

其与政

行政管理学复习笔记（一）

作者：admin 文章来源：本站原创 点击数：796 更新时间：2008-12-3

行政管理学复习笔记（一）

第一章 绪论

对于行政，不同的国家有不同的理解。本章从分析国内、国外行政管理学家对行政的理解入手，在进行多方比较的基础上，建立了对行政的理解与认识。一门学科的成熟程度是以其学科体系的完善程度为标志的。行政管理学学科体系的建构问题，由于学派的不同及各国行政管理学体系建立的背景不同，至今尚未有统一定论。在我国关于行政管理学体系建构问题仍处在探讨之中。本章以系统论为指导思想，以行政主体为行政管理学研究的逻辑起点，以行政主体功能、行政主体行为、行政主体活动保障、行政主体活动目的为内容，将行政主体的运作看做为一个系统运行过程，展开对行政管理学体系的建构，把行政管理学体系归结为行政主体的运行过程及其规律来加以研究。 第一节 行政概念的阐述 一、行政概念的提出

“行政”这个概念，在行政现象已有几千年的历史和行政管理学建立已有100多年历史后的今天，仍未有一个在世界范围内所公认的、确切的统一定义，这是科学发展史中少见的现象。这种现象足以说明行政的复杂性、多样性、综合性，以及行政是具有怎样

装 订 处

南开大学现代远程教育学院考试卷

2013-2014年度春季学期期末(2013.9) 《行政管理学》

主讲教师： 沈亚平

学习中心：奥鹏远程教育xxx学习中心（直属） 专业：人力资源管理 姓 名： xxx 学 号：xxxxxxx 成绩：___________

一 、请同学们在下列题目中任选一题，写成期末论文。

1.多中心治理理论对我国公共服务变革的启示 2.关于深化干部人事制度改革问题的研究 3.关于政府职能转变问题研究

4.基本公共服务均等化视角下的政府职能研究 5.少数民族地区的社会和谐与政府责任 6.我国城市网格化管理问题研究 7.我国食品安全治理研究

8.政府网络舆论危机：成因、管理现状与应对策略 9.影响省直管县效果的因素分析

10.政府绩效评估价值取向：“政府本位”向“民众本位”的转变 二、论文写作要求

论文 写作要经过资料收集，编写提纲，撰写论文等几个步骤，同学们应结合课堂讲授内容，广泛收集与论文有关资料，占有一定案例，参考一定 文献资料。

三、最终提交 论文应包括以下内容：

1、论文题目：论文题目应为授课教师指定题目，论文题目要求为宋体三号字，加粗居中。

2、正文：正文是论文 主体

-+资料来源http://www.xzgl.net/xzgl/indown.htm 一、行政管理的含义与特点 （一）行政管理的含义

1．行政管理的初始含义

2．现代行政管理的含义。有以下几种： （1）最广义的行政管理含义。是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。这里的社会组织包括政党和国家的立法、行政、司法组织，还包括企业、事业和社会团体等。

（2）广义的行政管理含义。是指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等社会组织领域内特定组织的指挥活动及其机关内部的总务后勤工作等。

（3）狭义的行政管理含义。它是指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。行政管理一般简称行政，又称公共行政。政府管理也是狭义的行政管理的同义词。 （二）行政管理的特点

1．执行性。 2．政治性。 3．权威性。

二、行政管理学的研究对象和内容 （一）行政管理学的研究对象

行政管理学的含义：行政管理学是研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。其基本要点如下：

1．行政管理的主体是国家权力机关的执行机构，即行政机关。

2．行政管理的